新舊動能轉換下鄉村旅游業發展探索

耿銀昂

摘 要：在經濟發展新常態的形勢下，如何實現高質量發展已成為一項重要的議題，而新舊動能轉換的提出，則為實現這一發展理念提供了思路。同時，鄉村旅游業在發展中展現出了蓬勃的生命力，在實現經濟可持續發展中扮演著重要的角色。因此，實現鄉村旅游業新舊動能的轉換具有重要意義。該文探討了如何實現鄉村旅游業新舊動能轉換以及相應的保障措施。

關鍵詞：新舊動能轉換;鄉村旅游;措施

中圖分類號 F323文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）09-0135-02

Abstract： Under the situation of the new normal of economic development， how to achieve high-quality development has become an important topic， and the proposal of the conversion of new and old driving force provides ideas for realizing this development concept. At the same time， as an important and dynamic economic growth point， rural tourism plays an important role in achieving sustainable economic development. Therefore， it is of great significance to realize the conversion of new and old kinetic energy of rural tourism. This article aims to explore how to realize the conversion of new and old kinetic energy of rural tourism and the corresponding safeguard measures.

Key words： Conversion of new and old driving force; Rural tourism; Measures

1 新舊動能轉換政策演進

新舊動能轉換是在經濟發展新常態、供給側結構性改革以及科學技術高速發展的新形勢下應運而生的，是指逐步減少舊動能在促進經濟發展中的作用，增加新動能的廣泛應用，或是利用新動能轉換升級舊動能[1]。如此方能使得兩者發展比例得以調整，使新動能發揮更大的作用，成為推動經濟綠色健康發展的新引擎。2015年10月，李克強總理在一次政府會議所作的講話中正式提出“新舊動能”這一概念。2016年3月，“十三五規劃”中指出要拓展發展動力新空間，增強發展新動力。2016年3月，李克強總理做政府工作報告，報告中有3處提到“新舊動能”，進一步體現出了進行新舊動能轉換的重要性。2017年1月，國務院辦公廳下發了關于加快新舊動能轉換的文件，進一步明確了新舊動能的重要作用及其重要依托，其核心在于技術引領，由此革新傳統的業態、模式，使知識、信息等新的生產要素煥發增長活力。2017年3月，政府工作報告中重申其重要作用，并提出以“雙創”為新舊動能轉換賦能。2018年1月，國務院原則同意在山東開展新舊動能轉換綜合試點，山東省成為國家新舊動能轉換試驗田。

2 鄉村旅游業發展的新舊動能

2.1 傳統動能 傳統動能主要表現為投資、消費需求和大規模的要素投入[2]。隨著人們消費水平的提高和生活方式的轉變，我國旅游業取得了較大的發展空間，鄉村旅游業以其獨特的優勢得以興起，給城市中生活的人們帶來了不一樣的體驗。這種體驗源自鄉村性，是其自身的特性和城市居民的消費需求。為了獲得收益，鄉村旅游依托自身所有的資源，比如風景、歷史遺跡等吸引消費者。這種吸引來自其擁有的資源，但需要引起注意的是，資源是有限的，其影響力難免有匱乏的時候。同時，鄉村旅游業兼具鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興實現有效銜接的重要任務，有助于實現脫貧攻堅長效性機制的建立，政府對鄉村旅游業的資金支持也是傳統動能的一種表現，這種形式的支持在鄉村旅游業發展初期是適用的。要想在市場上有一席之地，特定地區必須做到依據自身特色，賦予鄉村旅游業發展新動能。

2.2 新動能 新動能主要是通過改革、創新和轉型，培育經濟可持續發展的新動力。供給側結構性改革和互聯網等科學技術廣泛應用是鄉村旅游業發展的大背景，在此背景之下，鄉村旅游業發展空間與質量將得到進一步延展，能夠更加適應市場發展需要[3]。創新是促使鄉村旅游業可持續發展的源泉，唯有不斷創新旅游產品與模式，才能在旅游業的競爭中始終保持自身特色，始終永葆活力，滿足消費者的消費需求與體驗需要。技術對鄉村旅游業的發展同樣至關重要，在探索中出現的新產業、新模式為鄉村旅游業的發展提供了源源不斷的動力。需要指出的是，新舊動能轉換是一個接續的動態過程，當前仍然是新舊動能并存，在促進鄉村旅游業的發展中起著不同的作用，兩者相輔相成，有機統一。

3 對實現我國鄉村旅游業新舊動能轉換的思考

3.1 新舊動能轉換視角下歐洲鄉村旅游業的發展 第一階段，歐洲鄉村旅游業的發展存在著普遍的同質性，幾乎完全基于當地農村所能提供的房屋住宿，比如業主的私人住宅、鄉村露營地租用的房間等，其目的在于提供一種不同于城市的生活方式，比如英國提供的“住宿+早餐”或“鄉下小屋”服務。第二階段，多元化是其主要特征。通過創新，由簡單的住宿過渡到更加專業化的鄉村旅游結構，不同地區有不同的特色，卻又相互關聯，以滿足追求多樣化和高品質的顧客需求，包括多種形式的活動（騎馬、釣魚、狩獵、徒步旅行、水果采摘、療養等）、精致的特產（美食、工藝品等）和文化體驗。例如，休閑農場在法國、英國、德國和荷蘭均有很好的發展，提供露營地、騎術學校和主題公園這些項目;另一種專業化的形式是產業間的融合，提供與特色農產品相關的景點，例如葡萄牙杜羅山谷的葡萄園，生產波特酒。第三階段，專業化趨勢得到鞏固完善，新動能接續發揮作用，鄉村旅游業發展成熟。英國和荷蘭鄉村旅游業專業化程度高，具有專業性、高品質和品牌特色等特點。