新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨建工作開展的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

張升壹

新汶礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司鄂莊煤礦，山東濟(jì)南271122

進(jìn)入新時(shí)代，要加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有力地推動(dòng)企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，全面提高黨建的質(zhì)量和科學(xué)化水平。

1 國(guó)有企業(yè)黨建工作的深遠(yuǎn)意義

1.1 有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展歷程證明，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)絕不能有絲毫動(dòng)搖。從物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)來(lái)看，國(guó)有企業(yè)主要分布在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域，其中的廣大職工群眾又是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，所以，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固社會(huì)主義制度的重要保障。加強(qiáng)國(guó)企黨建各項(xiàng)工作，積極宣傳黨的政策并推進(jìn)各項(xiàng)方針的實(shí)施，將會(huì)促進(jìn)基層黨組織更好地服務(wù)群眾，并以此產(chǎn)生更大的凝聚力和向心力，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的力量。

1.2 有利于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)黨建工作與企業(yè)文化的深度融合

具體來(lái)說(shuō)，一方面，有利于重新定位和整合企業(yè)文化內(nèi)容，以期形成更加系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的企業(yè)文化，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與黨的建設(shè)相關(guān)工作的有效結(jié)合。另一方面，企業(yè)員工作為重要的群眾力量，同時(shí)也作為企業(yè)文化和黨建工作的重要參與者和推動(dòng)者，其作用不容忽視。要充分考慮他們自身的相關(guān)需求，本著“以人為本”的原則，使企業(yè)與員工之間建立緊密的聯(lián)系，充分發(fā)揮二者的積極作用。

2 國(guó)有企業(yè)基層黨建工作開展的現(xiàn)狀

2.1 國(guó)有企業(yè)對(duì)基層黨建工作的重視不夠

“基層黨建工作浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。”這種“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的思想普遍存在于國(guó)有企業(yè)中。在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織的地位和作用存在誤解和偏差，把黨的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理中心工作完全對(duì)立起來(lái)、割裂開來(lái)，不僅不能很好地發(fā)揮基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要作用，甚至認(rèn)為抓基層黨建工作會(huì)嚴(yán)重妨礙企業(yè)的發(fā)展。

2.2 黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合有待加強(qiáng)

黨的十九大報(bào)告已明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這對(duì)國(guó)企黨建工作提出了更高的要求，國(guó)企也要不斷向高質(zhì)量、高品質(zhì)、做優(yōu)做強(qiáng)發(fā)展，但是目前國(guó)有企業(yè)基層實(shí)踐中仍然存在著黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)的現(xiàn)象。一些企業(yè)將生產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)際與黨建思政工作分割，沒有做到相互融入、共同發(fā)展，存在“黨建是黨建，生產(chǎn)是生產(chǎn)”的“兩張皮”現(xiàn)象，尤其是在基層工作中，由于生產(chǎn)任務(wù)重、工作繁雜，工作重心放在生產(chǎn)，忽視了黨建引領(lǐng)作用下對(duì)提高工作效率的積極作用，甚至由于方法不當(dāng)、思想認(rèn)識(shí)不足，把黨建工作當(dāng)成了額外負(fù)擔(dān)，以至于在國(guó)有企業(yè)基層黨建工作中存在部分黨建活動(dòng)內(nèi)容脫離了生產(chǎn)、主題不夠鮮明、缺乏吸引力等情況。有人認(rèn)為，造成國(guó)有企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)現(xiàn)象的原因是對(duì)黨建工作的忽視，但在工作實(shí)踐及走訪調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，十九大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)十分重視黨建工作，注重上級(jí)文件精神的傳達(dá)，但在傳達(dá)落實(shí)中存在方法不當(dāng)?shù)那闆r，出現(xiàn)以文件傳達(dá)文件，以誦讀代替領(lǐng)會(huì)的現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō)，就是文件層層下達(dá)后，由于思想認(rèn)識(shí)不足，造成傳達(dá)出現(xiàn)孤立地看待黨建工作，忽視黨建工作對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)促進(jìn)作用，黨建沒有很好地融入實(shí)際工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)未達(dá)到理解、掌握及應(yīng)用的層面，理論對(duì)實(shí)踐無(wú)法實(shí)現(xiàn)深入指導(dǎo)，存在脫離群眾現(xiàn)象。

2.3 黨建工作量化考評(píng)執(zhí)行不力

當(dāng)前許多國(guó)企基層黨組織認(rèn)識(shí)到了黨建的重要性，但實(shí)際黨建工作中往往找不到重點(diǎn)。在細(xì)化延伸考核制度過(guò)程中，由于檢查程序復(fù)雜，引發(fā)黨務(wù)干部的畏難心理。部分企業(yè)沒有將黨建考核納入企業(yè)指標(biāo)考核中，不能獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，無(wú)法引起業(yè)務(wù)部門的重視。

2.4 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作有待創(chuàng)新

隨著5G 時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作信息化進(jìn)程，是國(guó)有企業(yè)黨建的重要內(nèi)容。一些國(guó)有企業(yè)還不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)管理方法、手段引入黨建工作中來(lái)，面臨著黨建信息化數(shù)據(jù)資源管控工作體制機(jī)制不完善等問(wèn)題。黨建工作也要適應(yīng)新形勢(shì)，改變以往的被動(dòng)狀態(tài)，跟上信息化潮流，利用現(xiàn)代信息技術(shù)打造黨建工作的新載體平臺(tái)，為廣大企業(yè)職工提供“一站式”、“心連心”的服務(wù)，及時(shí)公開黨務(wù)工作動(dòng)態(tài)，有效利用大數(shù)據(jù)掌握國(guó)有企業(yè)黨員干部思想動(dòng)態(tài)，最大限度地增強(qiáng)企業(yè)黨建工作的吸引力和感染力，積極探索職工群眾樂(lè)于接受的黨建工作的新形式、新方法，使企業(yè)黨建工作在新的組織制度以及新的內(nèi)外環(huán)境下更具有現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。

3 新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨建工作開展的對(duì)策研究

3.1 加強(qiáng)對(duì)黨建工作的重視程度

黨建工作是黨的建設(shè)工作的簡(jiǎn)稱，具有與社會(huì)發(fā)展保持相同的前進(jìn)步伐的特點(diǎn)，是黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善活動(dòng)。筆者對(duì)基層黨建工作提出相關(guān)建議：一是將黨建工作精神與企業(yè)文化相融合。企業(yè)文化是企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和前進(jìn)動(dòng)力，滲透于國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和國(guó)有企業(yè)員工的工作行為中，將黨建工作精神與企業(yè)文化進(jìn)行融合，能打造國(guó)有企業(yè)基層良好的黨建基礎(chǔ)，提升基層對(duì)黨建工作的重視程度。二是進(jìn)一步優(yōu)化完善黨建考核機(jī)制。新時(shí)期是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)水平快速提升的時(shí)期，更是黨的思想和精神深化普及的時(shí)期。在國(guó)有企業(yè)基層設(shè)立黨建工作考核環(huán)節(jié)，并將這種思想政治建設(shè)工作與國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部績(jī)效考核進(jìn)行良好融合，能加強(qiáng)黨建工作在國(guó)有企業(yè)基層的影響，提升基層對(duì)黨建工作的重視程度。

3.2 推進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的融合建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)黨建工作的全面創(chuàng)新，國(guó)有企業(yè)需要順應(yīng)新常態(tài)背景下所提出的綜合性發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，具體圍繞“一體兩面”的工作原則，將黨建部門與其它部門進(jìn)行銜接、融合，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合建設(shè)，將國(guó)企黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，這既是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的必然要求，又是其職責(zé)所在。國(guó)有企業(yè)在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作方面要做到?jīng)Q策融合，具體表現(xiàn)為用好“前置程序”把方向，保障黨組織在國(guó)有企業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，保證黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在戰(zhàn)略目標(biāo)上保持一致；要做到執(zhí)行融合，具體表現(xiàn)為落實(shí)“四同步、四對(duì)接”，堅(jiān)持黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步同頻，做到組織全覆蓋、活動(dòng)全時(shí)段、作用全方位；要做到監(jiān)督融合，具體表現(xiàn)為完善監(jiān)督、考核體系，把黨建考核與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核結(jié)合起來(lái)，并構(gòu)建完善的管理體制，對(duì)相關(guān)建設(shè)工作的開展提供良好的監(jiān)督和約束作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在作用發(fā)揮上同步合力。

3.3 優(yōu)化考評(píng)機(jī)制

量化考評(píng)機(jī)制是國(guó)企基層黨建的重點(diǎn)。國(guó)企雖然建立了黨建工作考評(píng)體系，但不能得到有效落實(shí)。要完善黨小組、黨支部的工作職責(zé)。把黨建工作總目標(biāo)分為頂層設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)效果等細(xì)小目標(biāo)，形成層化責(zé)任體系。要加強(qiáng)黨建晉級(jí)評(píng)比考核作用，加強(qiáng)中心工作與黨建工作的融合度，把黨建工作軟任務(wù)變?yōu)橛仓笜?biāo)。要建立基層黨組織考評(píng)檔案，將黨建工作完成情況和績(jī)效考評(píng)結(jié)合，并作為評(píng)優(yōu)、提拔的依據(jù)，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任心，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

3.4 探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式

緊緊抓住世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提高主業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，同時(shí)也要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”為新時(shí)代國(guó)企黨建工作帶來(lái)了新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，積極打造智慧黨建云平臺(tái)，利用“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)，依托國(guó)企黨建網(wǎng)站、黨建微博、黨建微信、黨建公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面和影響力，提升黨建工作質(zhì)量、提升黨員的管理服務(wù)效率、拓寬基層黨組織宣傳教育渠道。此外，還要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)等平臺(tái)，提升國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，將上級(jí)巡視、風(fēng)控、內(nèi)控、合規(guī)督導(dǎo)督查、審計(jì)等監(jiān)督資源整合，對(duì)關(guān)鍵人員開展重點(diǎn)篩查，將嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)與全面風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督合力。

3.5 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，提升思想素質(zhì)

一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。依托各級(jí)黨校、網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源以及其他各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行分批分類培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化黨務(wù)、紀(jì)檢、工會(huì)等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)基層專兼職黨務(wù)工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支熟悉黨務(wù)工作、會(huì)做思想政治工作專兼職政工人員隊(duì)伍。著力提高黨員干部理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技能及解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是創(chuàng)新教育活動(dòng)載體。結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務(wù)、人員、工作安排等情況，采取多種形式，認(rèn)真開展專題教育活動(dòng)。立足各黨支部黨員分布、職業(yè)特點(diǎn)、文化程度等實(shí)際，把握原則性，注重靈活性。三是注重發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，高度重視新媒體信息傳播廣度、速度、形式多樣化和受眾接受程度的顯著優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳企業(yè)各條線優(yōu)秀黨員事跡，使他們成為引領(lǐng)企業(yè)價(jià)值的精神標(biāo)桿，大力彰顯道德正能量。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)基層黨組織是黨重要政策的實(shí)施主體，黨的工作要以基層職工為重要出發(fā)點(diǎn)。加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)是服務(wù)基礎(chǔ)的重要工作內(nèi)容。企業(yè)基層黨組織的建設(shè)著力點(diǎn)仍要秉持服務(wù)職工、造福職工的基本理念，人民職工對(duì)美好生活的向往應(yīng)是企業(yè)黨員干部的工作方向。