濟南地區畜禽產業現狀、問題與發展建議

高 宏

（山東省濟南市動物疫病預防與控制中心，濟南 250099）

山東是畜禽養殖業大省，畜禽養殖量和畜禽業產值已連續多年位居全國前列。濟南市畜禽養殖不論自然環境還是經濟條件都具有優勢。要積極貫徹落實省級部門關于畜禽產業發展出臺的相關文件，根據濟南市實際情況促進畜禽產業發展邁向新的臺階，切實發揮帶動地區經濟發展的作用。

一、濟南市畜禽產業發展現狀

1、畜禽養殖結構

濟南地區畜禽養殖業發展迅速，畜禽品種類型多樣化，經過多年發展已發展魯西黃牛、小尾寒羊、魯北白山羊、萊蕪黑豬等多種地方性畜禽品種養殖，養殖結構趨于完善。同時積極引進外來優質品種，例如利木贊牛肉、波爾山羊、西門塔爾牛等，對地區經濟發展有重要促進作用。

2、畜禽附加值位居前列

2020 年，全市畜禽產能持續恢復。根據市級生產總值統一核算結果顯示，全年生產總值為10140.91 億元，同比增長4.9%。其中，第一產業增加值為361.66 億元，同比增長2.2%；全年豬、牛、羊、禽肉產量為23.8 萬噸，在全省畜禽養殖產能中保持前列，逐漸成為農民增收的主要來源。

3、畜禽科技水平先進

山東省畜禽良種繁育中心數量不多，濟南地區有1 處，在畜禽品種引進和繁育方面一直處于全國前列。通過十幾年的引進改良工作，各種畜禽品種的良種覆蓋率基本達到70%左右。其中，肉雞為100%，兔為90%，蛋雞為85%，生豬為70%，肉牛為60%，生豬出欄率一直在140%以上，瘦肉率達60%以上。良種率的提高離不開科技投入，畜禽養殖產能持續上漲。

4、畜禽養殖產業的規模化發展

濟南地區畜禽養殖產業在政策引導下，正在由傳統的粗放式向集約化方向轉變。目前，全市共有畜禽規模養殖場1168 個，養殖專業戶6402 人，散養戶76638 人。規模化養殖發展迅速，千頭奶牛、千頭肉牛、千頭生豬等畜禽養殖專業大戶越來越多。規模化養殖畜禽數量在全市存養量總數中占到70%以上，小型畜禽養殖戶開始向專業化、規模化轉變，形成了畜禽養殖附加值一體化系統，總體養殖效益明顯增加。

5、打造畜禽主導產業

濟南地區經過近10 年的不斷調整和完善，畜禽產業結構在布局上更加合理。按照全市區域化布局原則，在貫徹發展食草節糧型畜禽業的方針下，重點打造地區主導產業，因地制宜，現已形成沿黃、南部山區、北部平原組成的3 大肉牛產業帶，章丘環長白山和中部糧食主產區的蛋雞產業帶，南部山區和北部平原的魯白山羊肉羊產業帶等多個產業區。這些不同的畜禽經濟產業區可以充分發揮地區優勢，有力推動畜禽產業長效發展。

二、發展畜禽產業的重要性

1、促進農業現代化發展

畜禽業作為農業生產結構中的重要組成部分，也是衡量農業發達程度的重要參考。現代農業國家中畜禽業產值占70%以上，是整個農業經濟發展的主導。在農業現代化發展政策下，逐漸形成“龍頭企業連接基地帶動農戶”的經營模式，通過增加附加值的方式改變農業生產方式。

2、提高農民收入

增加農民收入是“三農”的重要內容之一，加快發展畜禽產業可以為農民提供更多經濟來源。畜禽養殖產業的生產周期較短、風險不大，不僅可以解放勞動力，還可以對農業資源進行高效、科學利用。

三、濟南地區畜禽產業發展思路

濟南市畜禽養殖產業改革出臺了很多相關發展政策，經過20 余年的改革，畜禽產業逐漸成熟，并且在經濟總量中的占比不斷增加。目前，全市畜禽養殖產業呈現出結構趨于合理、畜禽品質不斷提升、規模化發展迅速、助農增收明顯等特點。

但是，從現代畜禽產業標準上看，全市畜禽產業發展還存在有很多需要改進的地方，如：產業化進程緩慢、結構不合理、附加產品外銷困難等。黨的十九大為全國畜禽產業發展指明了方向，給濟南市的畜禽產業發展帶來契機。要根據全市畜禽養殖實際情況，堅持以改革為動力、以發展為主題、以科技為基礎，進一步健全現有畜禽良種繁育體系，實現規模化和產業化養殖，提高生產標準化。同時還要將各項政策落實到位，在財政上給予農民畜禽養殖更多支持，優化完善畜禽養殖結構，形成全方位、立體化的養殖模式，推動畜禽產業穩定有序發展。2020 年，畜禽養殖產業在農民增收結構中占60%，畜禽附加產品增長有較大改善。

四、濟南地區畜禽產業發展存在的問題

1、畜禽品質不高

現階段畜禽養殖產業正處于改革完善關鍵時期，畜禽產品質量普遍不高，與市場要求還有一定差距。畜禽產品過于偏重內銷，外銷比重很低；原始初級產品多，深加工產品少等[1]。此外，生態養殖工作不到位，畜禽養殖方式落后，飼料利用率較低，過于看重效益，忽視了生態安全，這些都會影響畜禽產業的良性發展。

2、科研應用不夠

畜禽養殖產業的集約型轉變離不開科學技術的保障。由于經濟條件、參與意識等因素影響，科研技術在畜禽養殖中的應用不夠，畜禽產品的培育技術和畜禽資源深度利用還比較欠缺，新研究出的科技成果沒有應用到畜禽產業中，轉化率很低。此外，畜禽養殖戶的文化素養普遍較低，很難全面理解和掌握養殖的新技術、新方法，影響了生產效率的提升，制約了畜禽產業發展。

3、生態破壞嚴重，環境污染

畜禽產業發展不能單一要求產量達標，更要考慮品質安全。近年來，畜禽養殖工業化步伐加快，畜禽產品生產效率明顯提升，但是忽視了生態環境保護，畜禽附加產品的安全風險增加。同時，畜禽養殖場所對環境治理不重視，治理方法落后，導致環境污染持續加重，各種廢棄物和有害物質直接對畜禽生長造成威脅，影響公共衛生安全。隨著城市化進程加快，提高畜禽養殖的生態化和綠色化不容忽視。

五、濟南地區畜禽產業發展建議

1、優化畜禽產業結構，推進規模化建設

實行畜禽養殖規模化和小區化，可以加快養殖模式轉變，提高畜禽養殖的集約化程度。目前畜禽養殖小區化已取得顯著成效，畜禽養殖結構趨于科學化，可以大大減少養殖環境污染，提高畜禽產品品質。采取此模式還可以對畜禽進行集中管理，按照科學化、標準化喂養模式進行高效率管理，降低疾病的發生幾率。

2、強化保障體系

畜禽養殖中的關鍵工作之一是疾病防疫，這也是畜禽養殖產業可持續發展的基礎。隨著畜禽養殖產業附加產品增多，畜禽疾病防疫體系建設任務艱巨。相關部門要進一步加強對畜禽產品添加品的監管，尤其是喂養飼料、飼料添加劑、藥物等，確保畜禽養殖過程安全。全市還要根據畜禽產業實際建立畜禽產品生產的標準化體系，實現養殖、屠宰、加工、銷售等各個環節的檢疫檢驗，保證產品綠色無污染，符合公共衛生安全標準。

3、加快畜禽養殖體制改革

根據畜禽產業發展要求建立相應的畜禽產業合作組織，通過組織實現養殖戶、深加工企業、農場的有機融合，形成完整的產業運行系統，創新畜禽養殖體制。要始終堅持以市場為發展導向、經濟效益為中心、養殖戶為基礎、合作組織為橋梁的經營模式，形成“風險和利益一體化”的保障體制，在增強風險防范能力的同時實現畜禽養殖產業的發展，使養殖戶獲得更多經濟收益[2]。濟南市目前采取的“企業＋合作社＋養殖戶”養殖模式，為畜禽產業的現代化發展提供了支持，使畜禽生產組織化程度得到提升，經濟效益顯著。

4、提高畜禽養殖產業的標準化程度

山東省是全國畜禽養殖大省，畜禽產品輸出量很大，提高畜禽養殖的標準化具有重要意義，不僅可以保證畜禽產品質量，也可以帶動養殖經濟進一步發展。

畜禽產品的標準化要從4 個方面落實。一是從養殖、飼料、深加工、銷售等環節入手建立完整的標準化體系，確保各個環節的畜禽產品安全可靠。二是構建相應的保障體系，政府部門要出臺相應的文件指示，將標準化生產和加工納入相關法規，使其有制度約束。三是成立專門的監督監管部門，提高畜禽產品質量僅僅依靠法規約束遠遠不夠，還需要有強大的監督監管機制作保障，監督畜禽養殖各個階段的檢測報告，確保數據準確，同時將其公開[3]。四是推進“檔案農業”實施進程，畜禽養殖中的飼料、添加劑、預混料、品種等都要有詳細全面的記錄，一旦檢測工作中發現異常就可以第一時間確定問題根源，避免問題擴大化。

此外，還要堅持和落實“三個到位”。首先，組織領導到位。各級部門要深刻認識到發展畜禽產業的重要性，確立畜禽產業發展的新理念、新思路，突出畜禽產業在農民增收中的重要作用。其次，政策指示到位。山東省對畜禽產業發展出臺了很多相關政策，要因地制宜，將各項政策貫徹落實；出臺相應的補貼惠農政策吸引投資，加快畜禽產品深加工企業建設，提高畜禽產品轉化率。最后，資金投入到位。要根據農業產業結構調整要求，對畜禽養殖產業投入更多資金，形成以財政投入為導向、養殖戶和社會為投入主體的體系，強化畜禽產業的帶動作用。

六、結語

畜禽養殖產業是濟南地區的優勢產業，具有廣闊的發展空間。加快發展畜禽產業意義重大，需要全市各部門齊心協力、團結一致，為畜禽產業發展提供條件，從而推動農業經濟更好、更快發展。