小農戶抱團發展現代農業

為貫徹中辦、國辦印發的《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》精神，提升小農戶發展現代農業能力，加快推進農業農村現代化，浙江省桐鄉市積極探索小農戶與現代農業有機銜接實現模式，創新推出“大米抱團”“蠶桑抱團”“茭白抱團”三種抱團模式，實現小農戶增收致富。

桐鄉小農戶發展面臨的難點

桐鄉市農業產業小農戶情況各有不同，其中，糧油產業小農戶人數占總戶數的98.55%；杭白菊產業小農戶數近1.5萬戶，人均種植面積不超過1.2畝；茭白產業小農戶數量在1500戶左右，平均種植面積3-5畝；蠶桑產業有養蠶農戶49669戶，其中年飼養蠶種6張以上的農戶有8000余戶，僅占養蠶農戶的16%。

長期以來，大部分小農戶無法享受到規模化惠農政策和現代農業科技的利好，還是以各自為戰的傳統方式經營，與當前的農業經營效率、市場競爭態勢和農業農村發展格格不入，大大影響了土地產出效率和農民種養積極性，其面臨的問題環環相扣，主要體現在：

土地細碎化阻礙規模化發展。小農戶經營的土地大多存在面積小且散亂的現象，存在不同作物旱地相間、地勢不平的特點，機耕路、水渠、下田坡等田間基礎設施總體較差，過小的種植面積得不到惠農政策的利好，無法實現設施農業和機械化農業的推廣與應用，造成種植效率和經濟效益的低下。

社會化服務水平與小農戶需求不匹配。從桐鄉市農村勞動力人員素質調查中發現，從業人員小學及以下的占92.3%。小農戶自身文化素質不高，主觀上對農產品經營能力要求低，對現代農業生產技術的更新不敏感，在農業技術推廣、病蟲害防治、農產品質量監管、農產品銷售信息和融資等方面缺乏渠道。而目前的農業社會化服務體系相對滯后，社會化服務水平不高與農戶需求不匹配，一定程度上讓生產水平難以提升。

小農戶生產與市場需求不匹配。小農戶農產品生產與銷售存在信息不對稱，農業生產的慣性思維決定了生產行為具有盲目性和跟風性，其提供的農產品與市場需求不匹配，無法靈活應對農產品市場變化，總體抗風險能力差。小農戶與相同產業新型經營主體相比不具有競爭優勢，生存環境艱難。

“抱團模式”促進桐鄉小農戶向現代農業探索

通過近幾年的探索和實踐，桐鄉市形成了一批優秀的抱團模式，一定程度上緩解了小農戶農業生產、加工和銷售上的窘境。

“產業抱團”模式。目前桐鄉市的產業抱團以技術型和市場型兩種模式為主，其中，技術型模式主要集中在葡萄產業，桐鄉市濮院大圣果蔬農場沈金躍摸索精品葡萄“限根栽培模式”下栽培管理技術新標準，形成了一套葡萄精品化生產標準技術體系并通過科普教育示范，組織當地葡萄種植戶開展技術培訓，開展結對業務指導服務，分享技術成果，帶動周邊農戶走上精準化種植道路。近幾年來帶領、輻射全市100多農戶，按其標準進行生產管理的精品葡萄面積達3000多畝，帶領周邊小農戶共同致富，畝產均達到15000以上。市場型模式以董家茭白為例，董家茭白產業帶頭人張永根，帶頭引種雙季茭白，嘗試大棚設施栽培，建造茭白保鮮冷庫，開展春季茭白不孕茭、葉面肥施用方法、銹病綜合防治、茭田養鰍、“單改雙”等相關技術攻關，注重科技創新的同時分享自己掌握的技術，傳授給茭農，帶動周邊農戶1500戶，種植面積達17000多畝，畝產值達到15000元以上，主動打開市場，其主打品牌“董家茭白”先后通過無公害和綠色食品認證、浙江省名牌農產品以及浙江省著名商標稱號，被評為“舌尖上的浙江”推介食材，名聲在外。

“訂單+反哺”模式。即將單打獨斗的小農戶組織起來，建立農民專業合作社，合作社與下游加工企業通過訂單的模式達成合作，企業下訂單到合作社，合作社向社員收購農產品。一方面，加工企業通過合作社收購農產品，減少中間環節，保證產品質量；另一方面，也改變了以往合作社松散模式，降低社員生產經營風險。如桐鄉市東池蠶業專業合作社通過桐鄉市華鋒絲業有限公司牽頭，2018年春期開始實施“企業+合作社+農戶”的訂單蠶業生產模式，通過生產扶持、技術扶持和資金扶持，實施小蠶統一工廠化飼育、大蠶統一標準技術、蠶繭優質優價收購，促進蠶繭質量提高。2018年通過“訂單養蠶、優質優價”的生產模式，張種收入平均提高270元；按基地農戶生產的春蠶優質蠶繭和毛腳繭的對比測試，優質蠶繭解舒提高3.7%，凈度提高0.9%，生產的5A級以上白廠絲占到100%，噸絲產值增加3.5萬元，達到供需雙贏。2020年，該合作社創新深化“訂單+服務+積分”機制，探索“保護價+獎勵+分紅”利益聯結機制，從而進一步增強“龍頭企業+合作社+蠶農”抱團發展作用，提高優質鮮繭生產與投售率，拓寬受益面，促進三方盈利增收。

產業融合抱團模式。即將農業產業鏈延伸后，通過聯合上下游主體抱團或拓展上下游產業，實現農業增效、農民增收。產業融合抱團以“大米抱團”為例，在桐鄉石門鎮擁有機械化水平高、種植理念先進的糧食種植大戶(合作社)與面積小、分布散的小農戶和種植稻米質量差的一般農戶抱團合作，覆蓋了石門鎮顏井橋村、陸家莊村、春麗橋村、崇安村、安全村、東池村、羔羊村、郜墩村、二大埭村等9個村，聯合成立了桐鄉市石門灣糧油農機發展有限公司，實現萬畝水稻生產抱團發展。實施統一標準、統一品牌、統一購銷等服務，將單打獨斗的小農戶組織起來抱團闖市場，與小農戶形成穩定利益共同體，破解稻米產業發展瓶頸，保障糧食有效供給。目前，公司著力打造萬畝優質稻米生產基地，統一銷售“石門灣”品牌大米，輻射帶動農戶8000余戶，覆蓋石門9個村，共1.3萬畝農田，帶動農民增收150萬元以上。同時為涉及1.3萬畝的所有農戶提供社會化服務，既能穩糧、提質，也能促進增收，把種糧小農戶引入現代農業發展軌道。該模式已在桐鄉市的4個鎮（街道）推廣實施，此外，桐鄉市桃園村槜李專業合作社也正在探索“企業+合作社+農戶”的發展模式，在槜李成熟期保障收購槜李，開發槜李果酒、果汁等產品，延長槜李產業鏈。