“膽大”站長與“老實(shí)”下屬先后投案

許然 何芳芳

“他這個(gè)人膽子很大。別人不敢碰的事，他敢碰;別人不會結(jié)交的人，他敢結(jié)交。”在樂山市犍為縣水務(wù)系統(tǒng)工作人員、前孝姑片區(qū)水務(wù)管理站站長王加林被判刑近8個(gè)月后，王加林的前同事、犍為縣水務(wù)局工作人員李強(qiáng)對記者回憶。

李強(qiáng)口中的“膽子大”，是指王加林在黨的十八大后仍不收斂、不收手，和一些工程承包商走得太近，最終走向犯罪的道路。

投案前，在A4紙上寫滿了罪行

去年6月，在了解到多個(gè)前水務(wù)管理站站長被縣紀(jì)委監(jiān)委談話后，一向大膽的王加林開始慌了。他事后表示，慌的原因是紀(jì)委沒找自己，“這是不是說明自己的問題更大？”

當(dāng)月中旬，就在投案的前一晚，有人看見王加林獨(dú)自在縣水務(wù)局一旁的職工宿舍樓下抽著悶煙，繞著宿舍來回踱步。

第二天一大早，李強(qiáng)恰好在上班時(shí)撞見了到水務(wù)局辦事的王加林，只見他跟往常一樣戴著眼鏡，迎面跟自己打招呼，“不過臉色不怎么好，好像有點(diǎn)緊張。”

當(dāng)天上午10點(diǎn)左右，王加林出現(xiàn)在了犍為縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)門口。面對第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任唐忠華，王加林只想把自己的問題交代清楚。他還自帶了一張A4紙，正反兩面密密麻麻地寫滿了自己認(rèn)為的違紀(jì)違法行為。“我們也是后來才發(fā)現(xiàn)的這張紙，跟他所說的內(nèi)容相差不大。估計(jì)是怕自己太緊張而漏罪，就提前準(zhǔn)備了手稿。”唐忠華告訴記者。

據(jù)王加林交代，除了違規(guī)公款購買香煙、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、私車公養(yǎng)等問題，自己還違規(guī)承攬工程項(xiàng)目、虛構(gòu)工程項(xiàng)目套取資金。經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核實(shí)，2013年2月至2016年7月，王加林以四川省某建設(shè)工程有限公司等名義，分別承攬孝姑片區(qū)水務(wù)管理站牽頭實(shí)施的2014年度渠系水毀整治工程、新民鎮(zhèn)自來水廠管道安裝工程等7個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)獲利約17萬元。

“遇到項(xiàng)目上的事，都是他一個(gè)人在處理，沒叫過我們一起開會商議，該走程序的也沒走。”原孝姑片區(qū)水務(wù)管理站工作人員、黨支部書記張全回憶，“以至于有哪些項(xiàng)目，定的哪家公司，他是不是借用了別人的資質(zhì)，私下找工程隊(duì)在做這些項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)大家都不知情。”

張全表示，在水務(wù)管理站，很多事都是王加林一個(gè)人說了算。此外，王加林也極少參加自己主持的黨支部會議，認(rèn)為這些事都是走形式，并不重要。

不過，僅靠違規(guī)承攬工程項(xiàng)目并不能滿足王加林日益膨脹的私欲，為解決自己日常開銷大的問題，2015年1月，王加林找到該水務(wù)管理站辦公室負(fù)責(zé)人兼出納黃志貴商量，表示想通過虛構(gòu)工程項(xiàng)目套取資金用于處理個(gè)人費(fèi)用，并讓其協(xié)助編制一些虛假資料。

王加林（左二）和黃志貴（左一）受審。

于是兩人陸續(xù)采取虛構(gòu)2013年度渠系水毀整治工程、周家沱水庫泄洪道整治工程、春花水庫引洪渠整治工程、2016年防汛搶險(xiǎn)工程等4個(gè)項(xiàng)目的方式，共套取項(xiàng)目款約26萬元。

在王加林主動(dòng)投案的1個(gè)月后，黃志貴也主動(dòng)到縣紀(jì)委監(jiān)委交代了伙同王加林套取項(xiàng)目資金的有關(guān)問題線索。

“老實(shí)人”卻在節(jié)骨眼上犯了糊涂

“作為辦公室負(fù)責(zé)人兼出納，水務(wù)站很多事都要經(jīng)過黃志貴的手。王加林估計(jì)繞不開黃志貴，就只有找他一起參與。”在張全的印象中，黃志貴一直是個(gè)勤勤懇懇、老實(shí)本分的人，為何在節(jié)骨眼上就犯了糊涂，張全想不通。

去年8月，王加林受到開除黨籍、開除公職處分，黃志貴受到開除公職處分;違紀(jì)款予以收繳。1個(gè)月后，犍為縣法院公開審理了該案件。法院判決，王加林犯貪污罪，判處有期徒刑二年二個(gè)月，緩刑三年，并處罰金十五萬元。黃志貴犯貪污罪，判處有期徒刑一年十個(gè)月，緩刑二年，并處罰金十萬元。

“按理說，黃志貴只是按照王加林的要求辦事才犯了罪，是否應(yīng)該輕判？”在當(dāng)?shù)胤ㄔ盒寂袥Q結(jié)果后，水務(wù)系統(tǒng)有過這樣的聲音。

在犍為縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室工作人員張杰看來，作為財(cái)務(wù)人員，經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目資金的撥付等都需要經(jīng)過黃志貴，他與王加林作用相當(dāng)，因此兩人是共同犯罪，不區(qū)分主從。

除王加林和黃志貴外，原片區(qū)水務(wù)管理站的多個(gè)負(fù)責(zé)人也被問責(zé)。李強(qiáng)介紹，2018年前，各片區(qū)水務(wù)管理站屬于縣水務(wù)局下屬差額撥款獨(dú)立法人事業(yè)單位，承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、農(nóng)業(yè)灌溉及飲水工程建設(shè)、管理、維護(hù)、保養(yǎng)等工作。“對一些小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理，自主權(quán)比較大，容易被‘鉆空子。”

2018年后，縣水務(wù)局對各片區(qū)水務(wù)管理站的人事、財(cái)務(wù)管理逐漸規(guī)范化;去年初，片區(qū)水務(wù)管理站被撤銷，其部分職能和人員并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門，這讓王加林等人再也沒了“鉆空子”的機(jī)會。

“王加林之所以能‘鉆空子，跟當(dāng)時(shí)片區(qū)水務(wù)管理站負(fù)責(zé)人的權(quán)力缺乏制約和監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理松散混亂有很大關(guān)系。”犍為縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為充發(fā)揮案件查處的警示作用，做到面對面剖析總結(jié)、督促整改，縣紀(jì)委監(jiān)委在今年3月份赴該單位通報(bào)了縣水務(wù)系統(tǒng)2020年度違紀(jì)違法案件情況并召開警示教育大會。

“這類‘微腐敗看起來雖小，損害的卻是老百姓的切身利益。今年我們將繼續(xù)緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，對群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)格依紀(jì)依法查處。”犍為縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（應(yīng)受訪者要求，文中部分人名為化名）