學深悟透長征巡視　推動政治巡視高質量發展

汪順華 李銀川

習近平總書記強調，黨史、國史是必修課，這門功課“不僅必修，而且必須修好”。作為巡視干部，在黨史學習教育中深入學習黨的“巡視史”，切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

政治巡視、政治監督，是歷史的，也是現實的具體的。我們黨歷來高度重視巡視工作。早在1928年就制定了《巡視條例》，推動巡視工作在黨內全面鋪開。1930年制定了《軍事工作巡視員條例》，為開展紅軍巡視工作提供了制度性規范。

在長征中，巡視工作發揮了獨特作用，具有重要啟示和借鑒意義。

推動落實中央和省委重大決策部署

“黨中央在關心什么、強調什么，就重點巡視什么;堅持黨中央決策部署到哪里，巡視就跟進到哪里。”在長征途中，巡視員是做好政治工作的重要力量。

據紅一師政治部巡視團主任肖鋒的《長征日記》記載，“師政首長要我同匡道維同志跟一團行動，檢查一下傳達遵義會議精神后部隊的反映”“因為急行軍，戰士們走得斜頭歪腦，牲口丟了一半。在危急關頭，要做好政治解釋工作”“當前主要困難是缺糧，戰士、干部們都吃不飽，腿沒有勁”。這些記載表明，長征中的巡視工作，保證了黨的決議、指示等在部隊中的貫徹執行，進而形成了凝聚力和戰斗力。

學深悟透長征巡視，推動政治巡視高質量發展，就是要準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治要求，緊緊圍繞巡視的根本任務、工作方針、監督重點等，找準工作定位、強化責任擔當，自覺把巡視的聚焦點、著力點放到督促增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上，并落實到實際行動上、具體工作中。

要把巡視工作融入全省發展大局，加強對統籌疫情防控和經濟社會發展、成渝地區雙城經濟圈建設、鄉村振興等重大決策部署的監督檢查，帶著“探照燈”“顯微鏡”對被巡視黨組織進行“政治體檢”，找出貫徹落實方面的溫差、落差和偏差等問題，使巡視利劍更好地適應和服務“十四五”經濟社會發展需要，確保中央和省委重大決策部署落到實處。

推動落實全面從嚴治黨戰略部署

“巡視是政治巡視，本質是政治監督，要盯住權力和責任，加強對領導班子和關鍵少數特別是一把手的監督，精準發現問題、推動解決問題。”長征途中，巡視員經常深入基層連隊“了解情況、幫助工作”。

《長征日記》記載，“我深入九連了解彭連長打人事件。戰士反映：彭連長脾氣不好，一著急就罵人。檢查后決定由林政委找他談話，限期改正。彭連長知錯，表示要改正，大家很歡迎”“四連黨支部在行軍大休息時召開支委會，批評二排胡排長工作方式生硬，不能以理服人。經過思想斗爭，他的工作方法有所改進”。這些記載表明，盯住“關鍵少數”，就是抓住了“牛鼻子”，一抓到底、扭住不放，是確保黨的領導落地見效的重要方法和路徑。

學深悟透長征巡視，推動政治巡視高質量發展，就是要盯住被巡視黨組織的政治功能，盯住關鍵少數，盯住權力和責任，重點了解領導班子及其成員特別是一把手的政治忠誠、政治能力、工作實績、精神狀態等情況，看領導班子凝聚力戰斗力強不強，是否善于駕馭復雜局面、破解改革發展穩定中的問題，是否發揮領導核心作用和表率作用、將班子建設與中心工作深度融合，是否按程序決策、按規矩辦事，依法用權、秉公用權、廉潔用權。

要了解被巡視單位（地方）黨風廉政建設和作風建設情況，重點關注權力集中、資金密集、資源富集部門領域的廉政風險，了解中央八項規定精神和省委、省政府十項規定及其實施細則，以及中央和省委關于解決形式主義突出問題的落實情況，傳導壓力、傳遞責任，把全面從嚴治黨落到位、落到底。

推動落實新時代黨的組織路線

“巡視，就是要堅持找毛病，而且要找準，要更加完善、更加成熟、更加老練。”長征中的巡視，一個重要方面就是檢查指導連隊黨支部工作，發揮堡壘作用。

《長征日記》記載，“譚主任派我同吳福善、金行生兩同志跟一團行軍，了解一營連隊支部活動情況，協同沿途擴紅”“八連較差，得抽人幫助整頓，搞好支部建設，發揮戰斗堡壘作用”。這些記載表明，長征中的巡視了解基層情況、改進支部工作，進一步增強了黨組織的政治功能，推進了黨的軍事路線、組織路線的落實落細。

學深悟透長征巡視，推動政治巡視高質量發展，就是要對照新時代黨的組織路線要求，深入了解被巡視單位（地方）領導班子建設，重點了解領導班子作用發揮、執行民主集中制和黨的組織生活制度等情況;深入了解選人用人和干部隊伍建設，重點了解堅持黨管干部原則、干部選拔任用和日常監督等情況;深入了解落實黨建工作責任制，重點了解落實“四同”要求、加強基層黨組織建設和黨員教育管理等情況;深入了解干部擔當作為，重點了解領導班子和班子成員的擔當作為和激勵干部干事創業等情況，切實為加強黨的全面領導、發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。

推動落實巡視整改“后半篇文章”

“發現問題是巡視工作的生命線，推動解決問題是巡視工作的落腳點。”長征途中，巡視員們要了解沿途社會經濟、風土民俗等情況，還要監督部隊的執紀情況。

《長征日記》記載，“沿途參加紅軍的，多數是沒吃沒穿的苦孩子”“戰士問，怎么老是走，究竟走到哪里去？這說明我們的政治工作做得還不夠深入”“七班戰士打壞群眾四個土碗，胡政指賠償兩角錢”。這些記載表明，收集情況、發現問題是基礎，為紅軍部隊之后制定政策、改進工作提供了重要依據，從而確保了把發現的問題整改到位。

“巡視整改是‘四個意識的試金石，發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決，比不巡視的效果還壞。”被巡視黨組織履行巡視整改主體責任，紀檢監察機關和組織部門把督促整改作為加強日常監督的重要抓手，推動解決一個一個具體問題，是十九大以來巡視工作的鮮明特點。

在長征中，巡視發揮了獨特作用。

巡視監督，就是要統籌做好巡視整改“后半篇文章”，對巡視發現的共性問題舉一反三、找出根源，對巡視發現的普遍性、傾向性問題“透過現象看本質、窺一斑而知全豹”。要強化整改落實和成果運用，在堅持發現問題、形成震懾的同時，推動巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，完善整改責任機制、督促機制、評估機制，強化整改落實的具體措施，強化日常監督和約談問責，不斷提高巡視問題整改落實的整體水平，切實發揮巡視標本兼治作用。

推動建設過硬巡視隊伍

“打鐵必須自身硬。”紅軍部隊中的巡視員，常常經歷著生死、面臨著考驗，但他們并沒有遲疑、更沒有退縮。

《長征日記》記載，肖鋒兩次差點被敵機炸死，后又“突然發了瘧疾，幸好在懋功休息了幾天，病情好轉”“在困難的時候，共產黨員只能絕對服從黨的領導”。這些記載表明，正是有一批具有堅定信念、高揚革命英雄主義和革命樂觀主義的紅軍巡視員，才保障了紅軍長征的最后勝利。

巡視監督別人，對自身是一次實踐歷練，更是一次政治考驗。作為巡視干部，要堅持高標準高質量，帶頭積極主動參加黨史學習教育，從黨史、特別是黨的“巡視史”中汲取營養，在新征程中奮發有為，學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

要堅持問題導向和實事求是原則，根據巡視對象的不同特點，分層分類捋清巡視對象的問題線索，在有限的時間內把被巡視地區（單位）的“像”畫準、畫好，同時培養洞察力與判斷力，不斷提升巡視工作的權威性。要始終把政治建設擺在首位，把紀律和規矩挺在前面，堅持原則不動搖、執行程序不走樣，不斷增強法紀意識、法紀思維、法紀素養，依規依紀依法開展巡視工作，以實效檢驗實績，以作風體現擔當，努力為推動政治巡視高質量發展作出積極貢獻。（作者單位：四川省委第八巡視組）