淺析易地扶貧搬遷小學(xué)教師高效管理的嘗試措施

陳麗

現(xiàn)實工作中，不少扶貧搬遷學(xué)校的內(nèi)部管理比較混亂，存在多方面的問題：一是科學(xué)決策機制不健全，相當(dāng)數(shù)量的扶貧搬遷學(xué)校采用“家族化管理”的方式;二是財務(wù)制度、財務(wù)管理不規(guī)范，有的學(xué)校甚至連基本的財務(wù)賬都沒有建立;三是后勤管理混亂，不少學(xué)校食堂衛(wèi)生條件比較差;四是學(xué)校醫(yī)療保健問題突出，校醫(yī)的職業(yè)水平和職業(yè)資質(zhì)大多不符合有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)藥品的價格、質(zhì)量等缺乏應(yīng)有的監(jiān)督與管理;五是校舍安全方面存在隱患，不少學(xué)校在建設(shè)過程中搶時間、趕進度，對安全問題重視不夠，學(xué)生宿舍和教室等公共場所安全通道和消防設(shè)施不完備等等。

造成扶貧搬遷教育管理不力的根本原因在于扶貧搬遷教育管理機構(gòu)不健全，管理力量薄弱，管理職能劃分不清。對此，可采取以下加強和改進扶貧搬遷教育管理工作的對策：

1、健全扶貧搬遷教育管理機構(gòu)，加強對扶貧搬遷教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。國家應(yīng)進一步明確各級政府及其相關(guān)部門，如教育、財政、人事、勞動、物價、稅務(wù)以及國土部門等在發(fā)展扶貧搬遷教育中的職責(zé)。教育行政部門應(yīng)建立專門機構(gòu)，配備專職人員，加強對扶貧搬遷教育的宏觀管理、組織協(xié)調(diào)、學(xué)校設(shè)立審批等。教育行政機關(guān)內(nèi)部的基教、職教、高教、財務(wù)和教育科研等管理職能部門，要把扶貧搬遷教育作為自己業(yè)務(wù)管理的組成部分，承擔(dān)起相應(yīng)的扶貧搬遷教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理工作。

2、實行扶貧搬遷教育保證金制度，建立扶貧搬遷教育發(fā)展基金。設(shè)立扶貧搬遷教育保證金，以扶貧搬遷學(xué)校教師年工資或半年工資為基數(shù)，由教育行政部門收取并統(tǒng)一管理。學(xué)校存續(xù)期間，一次性交納扶貧搬遷教育保證金，用于防范辦學(xué)風(fēng)險。學(xué)校依法終止時，所交保證金歸還學(xué)校法人。同時，通過財政撥一部分、扶貧搬遷教育稅收返還、社會捐贈以及其他符合有關(guān)規(guī)定的方式籌措資金，建立扶貧搬遷教育發(fā)展基金，用于扶貧搬遷教育的管理和獎勵。

3、加強對扶貧搬遷學(xué)校教育教學(xué)工作的管理。各級教育行政和業(yè)務(wù)部門，要加強對扶貧搬遷學(xué)校的教育教學(xué)管理。一是對扶貧搬遷學(xué)校的教師培訓(xùn)和教學(xué)改革的指導(dǎo)要與公辦學(xué)校一視同仁，統(tǒng)一管理;二是對扶貧搬遷學(xué)校與公辦學(xué)校一樣進行辦學(xué)水平評估，每年進行一次教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)檢查;三是加強對扶貧搬遷學(xué)校的招生宣傳廣告管理。

4、加強對扶貧搬遷學(xué)校的財務(wù)監(jiān)督和管理。一是要加強對扶貧搬遷學(xué)校的收費管理。除按物價部門審定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費外，嚴禁扶貧搬遷學(xué)校以建校基金等名義收取其他高額費用。二是督促扶貧搬遷學(xué)校建立健全財務(wù)管理制度和檔案。扶貧搬遷學(xué)校的資金要自覺接受收支兩條線管理，增加資金使用的計劃性、合理性，尤其要按照規(guī)定將必須提留的資金按標(biāo)準(zhǔn)留足，不得挪作他用，避免教育資金流失，確保學(xué)校健康運行。三是加強對扶貧搬遷學(xué)校的財務(wù)監(jiān)督和管理。扶貧搬遷學(xué)校除按規(guī)定接受審計部門的審計外，還必須接受審批機關(guān)的財務(wù)監(jiān)督，各級教育行政部門和審計部門可聯(lián)合進行財務(wù)年審。

5、積極培育社會中介機構(gòu)，發(fā)揮社會中介機構(gòu)在扶貧搬遷教育發(fā)展過程中的作用。社會中介機構(gòu)要積極參與扶貧搬遷學(xué)校監(jiān)督、檢查、教育評估以及風(fēng)險評估工作，在信息服務(wù)、招生咨詢、政策研究等方面發(fā)揮重要作用。通過加強行業(yè)管理，規(guī)范扶貧搬遷學(xué)校的辦學(xué)行為。最終形成政府實施法規(guī)政策和宏觀指導(dǎo)、中介機構(gòu)提供各種中介服務(wù)和學(xué)校自主辦學(xué)、自主管理的三級扶貧搬遷教育管理體系。

我校實施的名師工程，每年推出一批優(yōu)秀教師予以表彰，并委以重任，從而在全校形成一股學(xué)名師、創(chuàng)名師的良好風(fēng)氣。聘請本校及外校的特級教師和模范教師宣講先進事跡和優(yōu)秀經(jīng)驗，讓全體教師聆聽大師教誨。通過學(xué)習(xí)新時期黨的教育方針，學(xué)習(xí)優(yōu)秀模范教師的先進事跡，教職工能夠自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，從而樹立樂觀向上的思想，養(yǎng)成無私奉獻、愛崗敬業(yè)的精神，用平常心、喜悅情、快節(jié)奏、高效率的主人翁心態(tài)做好自己看似平凡卻很偉大的工作，以無愧于時代，無愧于黨和人民。

思想激勵的一個重要方面是校領(lǐng)導(dǎo)的身體力行、模范帶頭作用。在學(xué)校里，校領(lǐng)導(dǎo)是明星，成為大家關(guān)注的焦點。你要求教職工要按時到校，你自己得做到;你要求教職工要履行因事請假制度，你自己也得做到。為此，我要求校級領(lǐng)導(dǎo)和中層干部帶頭執(zhí)行學(xué)校的考勤等各項制度，做全體教職工的表率。

過去，對教職工進行精神鼓勵是最直接有效的激勵，然而，目前的教育環(huán)境，給校長管理學(xué)校帶來了問題。在經(jīng)濟社會時代，精神鼓勵不能滿足激勵的需要。只有物質(zhì)與精神激勵都處于高值時才能有最大的激勵力量。其中只要有一個處于低值，都不能獲得最佳最大的激勵力量。推行合理的分配制度，實行多勞多得，使教師得到的物質(zhì)報酬與教師付出的勞動相當(dāng)，實現(xiàn)物質(zhì)與精神的統(tǒng)一，教師就會增強工作動機，增強工作的積極性，促進教師努力去完成人民教師的歷史使命，充分實現(xiàn)自己的人生價值。我們學(xué)校在精神激勵的同時，積極開展分配制度的改革，加大物質(zhì)激勵的力度，實施多勞多得的結(jié)構(gòu)工資制，提高課時工資單價，從而鼓勵教師多上課、上好課。工資不搞一刀切，每學(xué)期期末考試根據(jù)老師的教學(xué)平均分在全年級的排名，確定等級，按等級給予一定的物質(zhì)獎勵。學(xué)校根據(jù)班主任工作考核條例，確定班車任津貼等級，拉開r班主任的收入距離。學(xué)校對教師的工作進行全面、公正的考核，“論功行賞”，使教師認識到，工作的好壞，貢獻的大小，直接關(guān)系到切身利益，從而把時間和精力用到工作上。

教師精神上的享受重于物質(zhì)上的享受，尤其珍惜自己的成就和榮譽，這也是教師這一特殊職業(yè)的需求。因此，要在教師中形成一種比學(xué)習(xí)、比上進、比貢獻的局面，對教師在工作中做出的成績和效果要通過種種方式給予積極的強化，給予肯定和獎賞，以增強教師工作的行為傾向和增強教師群體成員之間的競爭力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要鼓勵并且正確引導(dǎo)教師問的競爭，強化競爭意識，形成競爭風(fēng)氣，采取措施，為競爭創(chuàng)造條件。每年的五四青年節(jié)，我校都舉行隆重的優(yōu)秀青年教師評選，并大張旗鼓地進行嘉獎，優(yōu)秀教師大幅相片張貼在學(xué)校的玻璃櫥窗內(nèi)，成為全校教師的學(xué)習(xí)榜樣。

綜上所述，如何開發(fā)利用教師資源使其發(fā)揮更大的作用，關(guān)系到學(xué)校的長遠發(fā)展。激勵，作為調(diào)動人的積極性的重要手段之一，貫穿于學(xué)校管理活動的始終。激勵機智的實質(zhì)是通過一定的激發(fā)和鼓勵，催人奮進。它是取得最佳領(lǐng)導(dǎo)效能的前提與條件。因此，建立有效的學(xué)校管理激勵機制，是值得校長們深思的課題。校長們在激勵機制的建立過程中須輕重適宜，權(quán)衡得當(dāng)。幾年來，我們學(xué)校認真運用學(xué)校管理中的激勵理論，調(diào)動一切積極因素，最大限度發(fā)揮每一位教師的能動性，努力培養(yǎng)一支肯學(xué)習(xí)、敢嘗試、重在參與、不斷進取、敬業(yè)愛生、奮發(fā)向上、士氣高昂、凝聚力強的教師隊伍。管理者要有教育情懷。我們通過實施陽光教育，不僅讓師生具有了積極樂觀、陽光自信的心態(tài)，更讓學(xué)校有了團隊凝聚力和向心力，讓師生熱愛學(xué)校的一人一物、一草一木，在隊伍建設(shè)中熔鑄學(xué)校精神。271D8804-3DCF-4426-85CC-975603B41CC1