新時期我國服務貿易的發展現狀與對策分析

王涵臻

自2020年以來，受多方因素影響，我國服務貿易發展艱難，增長速度有所放緩。因此，采取相關措施扶持我國服務貿易發展至關重要。本文旨在分析我國服務貿易發展現狀，剖析服務貿易發展存在的問題，并采取相應措施來助力服務貿易的發展。

一、當前我國服務貿易發展的主要狀況

在我國商務部研究院發布的《全球服務貿易發展指數報告2020》中指出，“十三五”時期我國服務貿易國際地位和國際競爭力穩步提升，服務貿易綜合競爭力居發展中國家首位，服務貿易規模也保持快速增長。但如今，我國服務貿易面臨巨大挑戰，2020年前十月我國服務貿易總額37257.8億元，同比下降16.1%，其增速也有所放緩。

（一）我國服務貿易逆差大幅度收窄

貿易逆差是我國服務貿易的主要發展動力。2020年1-10月，我國服務出口總額15489.5億元，同比下降1.8%;進口總額21768.3億元，同比下降23.9%。服務出口降幅低于進口22.1個百分點，服務貿易逆差下降51.1%，同比減少6569.4億元。由此可見，我國服務貿易逆差明顯收窄。

（二）知識密集型服務貿易占比顯著增多

知識密集型服務貿易在我國服務貿易中占比明顯增多。在進口方面，金融、保險、計算機信息三大行業分別增長了35%、23.4%和18.6%，知識密集型服務進口額也增長了8.4%，占服務進口總額的35.7%，提升10.7個百分點。在出口方面，保險、知識產權與計算機信息領域得到了新發展，分別增長了27.2%、18.4%和14.4%，知識密集型服務出口額也增長了8.2%，占服務出口總額的55.6%，提升5.1個百分點?？傊?，2020年1-10月，我國知識密集型服務占服務貿易總額的44.0%，提升9.9個百分點。

（三）旅行服務進出口大幅下降

眾多國家積極響應世衛號召，對境內及境外的群眾流動加以限制，這也深刻影響著我國旅游服務的發展。2020年1-10月，我國旅游業進出口8732.8億元，同比下降47.1%，其中出口下降48.5%，進口下降46.9%。

二、我國服務貿易的影響原因分析

（一）需求和供給能力

2020年停工停產使得我國大部分經濟活動陷于停滯，國內外服務貿易業務減少、商業計劃暫停，導致服務供給能力下降;同時人們居家隔離，部分小型企業倒閉，使得人們收入減少甚至失業，這也大大減少了人們對服務的需求。因此，人們消費需求的減少與企業供給能力的下降嚴重阻礙了我國服務貿易的發展。

（二）宏觀經濟環境下行

2020年，我國延續上一年度經濟下行壓力的同時，服務貿易也受到巨大沖擊。一季度我國國內生產總值206504億元，同比下降6.8%，同時消費與投資能力都出現了不同程度的下降。二季度，隨著我國防控形勢持續向好，我國大部分企業復工復產，消費、投資以及經濟利潤等方面都有了一定回升，經濟也在不斷地修復中呈穩定態勢。但受國內形勢與國際環境影響，我國國內服務貿易局勢依舊嚴峻，對外服務貿易增速放緩，同時在全球經濟趨于下行的前提下，世界各國的貿易保護主義疊加，進一步加劇了我國宏觀經濟下行壓力，導致我國服務貿易進出口壓力增大。

（三）貿易摩擦不斷升級

2020年全球范圍內的貿易摩擦不斷升級，地緣政治局勢逐漸升溫，不確定因素顯著增多，貿易壁壘又在無形中阻礙了國際貿易的發展，部分國家采取打壓、限制等政策，加之以污名化、歧視等不正當行為，迫使許多企業對外服務貿易業務被迫中止，諸多跨國企業暫停了在中國門店的業務，入境旅游人數斷崖式下降，同時外國人對于中國服務的消費需求與信心備受打擊，使得中國對外服務貿易雪上加霜。

（四）我國服務貿易結構自身不合理性

我國在服務貿易領域起步較晚，發展尚不完善，服務貿易管理較為滯后，自發展以來，我國傳統服務行業占主導地位，并保持高速增長，而新興服務行業占比較小，遠遠落后于傳統服務行業，盡管近些年新業態的產生助力了新興服務行業的發展，但其發展相比于傳統服務行業依舊是滄海一粟，其結構的不合理性也導致了我國服務貿易發展不平衡的問題。

三、我國服務貿易的主要行業分析

（一）傳統服務業

如今我國國民經濟仍面臨較大下行壓力，進而影響了人們的消費需求和行業的供給能力，從而使得我國傳統服務貿易行業受到嚴重沖擊。

1.交通運輸業

2020年我國交通運輸行業遭受前所未有的打擊。我國客運量多日持續同比下降超過半數，隨著國民防護意識的增強，可以預見在未來一定時期內，居民將盡可能縮小出行范圍并減少出行次數，對交通運輸業影響時間也將會拉長。同時全球范圍內人口流動的減少，使得一定時期內跨境出行和跨境運輸將繼續萎縮，交通運輸業也要遭受持續打擊。此外，大量的清潔消毒產品的投入，增加了運營成本，使得交通運輸業經營壓力增大，入不敷出。

2.建筑業

作為國民經濟發展的支柱產業，建筑業的發展也不容樂觀。各地項目復工審批程序較為復雜，驗收存在一定困難性，而且申請復工的企業較多，等待復工驗收的時間較長。另外，原材料供應鏈緊張，勞動力成本提高等原因使得原材料、勞務費、運輸費等成本開始上漲。同時，停工引起了資源的浪費和成本的增加，尤其是在建工程停工，使得一系列資源無法進行合理配置。此外，還要進行后續維護與修復工作，導致了投入成本的增加。

3.旅游業

旅游業作為地緣產業鏈，流動人口的減少使聚集效應難以實現，從而導致了旅游業經營慘淡，同時旅游景區與各大旅游社還要增加防護資金投入，致使旅游產業的資金鏈斷裂，造成了巨大的損失。另外，由于短期內游客仍存在恐懼心理，并且隨著人們防護意識的提高，會暫時放棄不必要的外出，旅游需求將會減少。

（二）新興服務業

2020年盡管我國傳統服務業遭受了沉重打擊，但是網絡與數字技術也為新興服務業提供了新的發展機遇，催生了許多新興服務業態。

1.金融業

近年來，我國實體經濟遭受沉重打擊，國民經濟面臨較大下行壓力，使得金融機構的風險進一步加大。此外，金融機構業務的大量減少，使得經濟社會的生產與生活受到沖擊，從而導致信貸短期內整體呈現供求雙弱的局面。然而，數字金融的無接觸式業務模式優勢逐漸明顯，倒逼金融機構加快數字化建設，為金融機構帶來新的發展機遇。

2.保險業

從短期看，2020年我國保險行業線下業務增長受限。但從長期看，也推動了保險行業新業態的產生。保險業務逐步轉型，依托云平臺、視頻會議等方式進行辦公，各大企業推動經營模式的創新，增強線上運營的能力，逐步擴展線上業務，同時眾多保險公司以擴展產品責任的方式開發了上千款產品，豐富了保險產品的供給。

3.個人娛樂

2020年嚴防嚴控的政策使個人流動趨于停滯，個人外出娛樂消費減少，當社會生產恢復后，小部分居民報復性消費心理增強，個人娛樂消費將有一定回升，但受心理恐懼、防護意識增強等因素影響，大部分居民外出娛樂意愿普遍下降，大規模聚餐娛樂行為減少。與此同時，數字文化產業得到了新發展，數字技術與文化娛樂產業將會進一步融合，新興的文化業態與模式也將會創新發展。

4.知識產權

近年來，全球知識產權泛政治化現象與日俱增。例如，在全球協同抗疫之時，美國摒棄合作與溝通的機會，反而加強對我國企業的制裁與限制。知識產權進一步淪為美國實現其政治策略的工具，泛政治化進一步加劇。與此同時，中國制定了一系列促進知識產權規范化的政策，為知識產權格局帶來了新的活力，也促進了知識產權制度在全球范圍內推廣。

5.計算機信息

隨著我國科學技術的進步，云技術、區塊鏈、人工智能與信息的儲藏傳播進行融合已有案例，但尚未大范圍實際應用。2020年我國部分企業采取“少數單位辦公+多數居家辦公”的模式，催生對新興辦公軟件、線上辦公等服務的需求，一定程度上推動了對通訊科技的發展。同時在線娛樂、網絡問診、線上教學等新興模式的發展以及大數據技術、人工智能的大范圍實際應用，將推動計算機信息行業發展登上新的臺階。

四、我國應采取的應對措施

（一）掌握經濟形勢

面對我國服務貿易發展存在的問題，首要任務就是把握好我國的經濟發展形勢，從現象中看本質，同時對我國經濟發展做好合理規劃，實時觀測全球經濟發展狀況與國家經濟發展形勢，根據動態化數據，進一步研究我國經濟發展的新方向，從而助力國家的服務貿易穩步恢復并取得長足的發展。

（二）政府扶持政策

近年來我國經濟呈下行趨勢，廣大中小微企業進入了“水深火熱”時期，因此從中央到地方政府都出臺了針對性扶持政策。短期內減免房租，并對社會保險進行階段性減免;針對一些科技型企業，給予研發補貼，鼓勵加快技術轉型，而納稅困難的民營、中小微企業可依照法律延期繳納，減輕稅負壓力;另外，要加強對企業線上掛牌的培訓力度，鼓勵加快服務平臺建設，拓寬融資渠道;與此同時，呼吁中小微企業加強自身管理，將新技術融合到企業的生產實踐中，實現現代產業轉型升級。通過這些政策，幫助加快民營、中小微企業復工復產，穩定信心，增強活力，從而促進服務貿易的發展。

（三）先進技術應用

互聯網、大數據和云計算在服務貿易領域的廣泛應用很大程度上降低了服務貿易的成本。在傳統服務行業，“云旅游”這一設想應運而生;在新興服務行業，金融機構的線上服務逐漸常態化，依托云平臺的保險服務也更上一層樓，數字化轉型成果得到了充分應用，新業務、商業模式異軍突起;5G技術、DNA測序技術的發展推進跨境辦公、遠程醫療的靈活發展;人工智能的廣泛應用，也為服務貿易發展增添新動力。

五、結語

目前，我國服務貿易正處于穩步發展階段，但受國際局勢與環境等因素影響，我國服務貿易仍面臨許多挑戰。因此，我國在把握經濟總體態勢的同時，要不斷完善相關政策、加強先進技術的應用，從而助力我國服務貿易穩健發展進入新階段、高速發展登上新舞臺。

（作者單位：遼寧科技大學經濟與法律學院）

本文系遼寧科技大學大學生創新創業訓練計劃2021年項目“新冠肺炎疫情對我國服務貿易的影響與對策分析”的主要研究成果。