論經濟新常態與煙草經濟新特征

顏凌

摘 要：煙草是經濟新常態下發展態勢極好的一類產業，該產業已經進入了發展的黃金時期，這就使得經濟新常態發展背景下的煙草經濟特征產生了很大的變化。怎樣能夠更好的迎合時代的發展，適應經濟新常態成了煙草行業發展必要的研究內容。煙草行業想要保持更為良好且穩固的發展狀態，就應當直面迎接挑戰，將其挑戰轉化為發展的機遇，不可一味的躲避問題，要及時的解決一些重要的理論以及實踐性的問題。本文主要就經濟新常態與煙草經濟的新特征進行探究，站在新視角上，構建新坐標，以經濟新常態為觀察經濟以及分析問題的基準，結合煙草經濟新特征，制定出更為合理化的煙草經濟發展戰略方案。

關鍵詞：煙草經濟;經濟新常態;煙草經濟新特征

中圖分類號：F2???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.16.006

2014年5月習近平總書記在考察河南省時，提出要增強發展的信心，以我國經濟發展現狀為基準，分析階段性的特征，并在戰略方面要保持一種平常心態。同年12月在北京召開的中央經濟工作會議以“新常態”為主要的會議主題，該會議主要就消費、投資需求等方面內容進行探究，總共闡述出了新常態的九大特征。在會議中明確的表明，需要科學合理的認清當前發展的形勢，判斷我國經濟的未來發展走向，要遵守歷史性、辯證性的原則分析并認知經濟發展階段性的特征，以此來更好的把控經濟發展的新常態。

1 認知并判斷經濟新常態

首先，“新常態”這一詞匯極具特色，其歷經了深刻的演變，由描述性概述過渡為戰略性理念。新常態主要描述的就是經濟發展速度的進展，需要適當的放緩經濟增長的速度，不能急于求成。提升經濟發展的品質，讓朝向高質量的方向發展，優化結構。深刻的改革并創新經濟發展的形式，經濟增長需要依靠人力物力等資源，達到一種技術進步的目的，合理的使用市場，遵守統籌規劃的原則，盡可能的改善并調整資源實際的配置方式，選擇適宜的宏觀調控模式，處理好各類經濟風險性的問題，促進創新驅動以及綠色低碳循環發展的進程。

其次，新常態是一個言淺意深的詞匯，其詞匯中涵蓋了新舊、新常的辯證效能感關系。所謂新就是和以往有所差異;常就是相比較來說較為穩定。

再次，新常態注重的是速度、質量、心態以及作為方面。就速度方面分析，經濟增速換擋回落需要在原本的10%左右高速增長過渡為7%左右的中高速增長，這一特征在新常態中表現尤為顯著，是其基礎性的特征。就質量方面分析，其邁入了高效率、低成本的中高速增長時期。就心態方面分析，不但需要保持一種平常的心態去面對戰略，同時還需要積極的應對其戰術上的問題。不但要及時的脫離經濟發展速度刺激依賴癥的束縛，同時還需要糾正“唯GDP論英雄”。注重并防范各類風險，編制出相應的應急方案，最大限度的降低經濟發展速度變慢所引發的負面問題概率。就作為方面進行分析，經濟發展已經融入了新常態當中，機遇以及挑戰始終保持著相互影響的連接關系，需要深度的調整并解決矛盾性的問題，這種發展不是完全放棄了發展，而是朝向更好的方向發展，其發展的重擔變得更重了。

最后，新常態是一類不能逆轉且具有趨勢性的發展態勢。我國經濟形態開始過渡到更高級、結構更優化、分工更復雜的時期。高速增長轉變為中高速增長、粗放型轉變為集約型、增量擴能轉變為多類增量并存，其動力更是由以往的增長點過渡為新增長點。

2 進入發展新時期的煙草經濟

2.1 外部變化

首先，宏觀經濟的變化十分的顯著，且我國也已經邁入了新常態的行列。煙草經濟始終是我國經濟的重要組成部分，二者之間的關聯性極強，所以其會受到經濟新常態的影響。其次，發展約束的效用越來越高，會存在一些非理論性的極端煙草發展輿論以及嚴苛管控煙草剛性的政策。當前，我國社會力量開始集中在約束煙草發展層面，這就會在無形之中對社會的消費文化心理產生影響。最后，新型的煙草制品發展速度極快，其主要生產加熱不燃燒、口含煙等新型的煙草制品，并且其類型的煙草制品傳播速度極快，一些年輕以及新煙民會較為喜愛這類煙草制品，這就會在一定程度上影響到傳統的煙草制品生產觀念以及認知，會產生一定的擠占現象。

2.2 內部變革

首先，內部變革體現在激勵更新的方面。采取分別設立工商的方式，開展專賣管理等各項工作，不斷的創新科學技術，優化企業結構。國家稅收增高、企業獲利變高、工作人員的收入也變高。這是全國煙草輝煌的時刻，同時期也提出了發展的戰略命題，分析并探索煙草行業改革的紅利以及潛能等，這是該行業發展的起始點也是發展的動員令。其次，內部變革體現在頂層設計方面。以調查研究內容進行分析，分別開展行業的系統謀劃以及頂層設計工作，要堅持正確的行業發展指導思想，落實各項工作規范機制，深化八項改革，不斷的追求四大目標的構建，做好“加減乘除四則運算”。其設計以及部署工作的連接關系十分的緊密，需要構建更為完善的有機整體，補充完整其內容，初步形成新時期的戰略布局方面。最后，內部變革體現在聚焦問題方面。要以頂層設計為基準，堅持問題導向性的原則，及時的找出問題并解決問題。其問題的解決用用來推動企業發展的主要形式。需要對其進行梳理化的探究，設定好年度經濟目標任務，強化自身的責任認知觀念。協調煙草生產規模，堅持均衡的發展理念。調整復烤企業技改投資政策，實行效益改革。注重前瞻觀念以及新型煙草制品，嚴苛的設定行業的新發展的要求標準。

3 煙草經濟新階段特征的思考

3.1 發展速度方面

近年來，我國煙草經濟的發展速度極快，在2014年該產業的稅利高達10517.6億元，其和我國經濟高速發展相契合，同時其在其他領域中的表現十分的顯著，更是一躍成了我國經濟的主要行業，起到了較強的支柱效用。在宏觀背景下，煙草的消費習慣以及消費政策等都產生了很大的變化，集團消費也成為發展的歷史，開始大力推行公共場所禁止吸煙等政策，進一步的促進了新型煙草制品的發展進程，新型煙草制品的沖擊效用極強。卷煙是一類帶有致癮性的消費品，該類型的消費品雖然會有害的，但是會吸煙者提供滿足感。煙草傳播數百年，煙草控制運動也開展了數百年，但是其開展的成效尤為微弱。這是因為社會風尚的改變始終是循序漸進的，完全不可能在短時間內就能達到其預期設定的目標，需要對煙草經濟進行管控。宏觀經濟以及管控環境會直接影響到煙草經濟，其一般會集中在生產以及銷量等方面，可以適度的減緩會放慢其實際承受的時間。

3.2 經濟結構方面

在卷煙結構層面其銷量會呈現出相對減小的變化態勢，可以提升卷煙規格性的結構，其和煙草經濟的新現象可以同時進行卻不會違背。當前我國行業經濟運行的開局較好，其在總體方面上產銷開始遞減，結構呈現出提升的變化態勢。但是其處于發展的新時期，以往所應用的單項結構上揚情況產生了很大的轉變，低端煙朝向上部走、高端煙朝向下部走。呈現出了一種雙向趨中且整體結構上行的現象，這不但能夠較好的降低并緩解銷量降低稅利變少的壓力，同時還可以讓其成為增長稅利的主要形式。一些個性化且多樣化的消費也成了時代的特色，會對滿足消費以及引領消費層面產生積極的影響效用，其可以更好的注釋細支煙增長強勁的發展。另外，在產業結構方面，煙草專賣制度會影響到該行業環節控制的有效性，同時還可以凸顯出整體的體制優勢。但是實際上，其會受到多種外界因素的干擾，使得其體質的優勢根本無法較好的展現出來。對階段性的發展分析，系統性產能過剩以及農工商之間需要解決好供需不平衡等的問題，不斷的改革并調控，將體質的優勢更好的展現出來。在空間結構方面，煙草行業的政治以及經濟責任會較為特殊化，所以需要統籌兼顧，綜合性的考量多類外界因素的干擾，構建特色品牌，調整經濟空間的布局，處理好短期以及長遠關系，要為政府分憂，不斷的提高弱勢群體的經濟收益，擴大積極的社會資源，使得企業可以更為持續化的發展。現階段，我國工業企業品牌的規格相對來說會比較多，并且生產點也會比較繁雜，存在著大量的商業企業市場主體，會直接影響到企業資源的配置效率，應當深化管理體制，分開政企的職能，構建更具規模化特性的區域性公司。

3.3 發展動力方面

堅持以技術創新為基準，創新產品，使得其可以更好的適應市場的發展，滿足市場變化性的需求。加大對生產組織方式的創新力度，組建高素養的員工隊伍，注重開展日常的培訓教育工作，使得思想文化的力量可以更好的展現出來，擴大煙草企業生存發展的空間，整合并調整資源結構，改造并升級產業系統。

3.4 發展方式方面

由以往的數量擴張變化為質量方面的競爭，讓其可以更好的過渡為集約型的增長模式。以往所推行的數量擴張模式已經達到了一種飽和的狀態，不能繼續該模式的發展，需要不斷的提升經濟發展的質量，創新激活需求，加大對經濟增長效率的重視程度，減小產能的損耗，使得資源的使用率變得更高，調節好體制、資源等之間的關系。毫無疑問，與歷史上任何時期相比，煙草經濟發展的投入質量、運行質量都已經達到前所未有的新水平，并且處于不斷調整改進的過程中，產出質量受投入質量、運行質量的直接影響，勢必獲得具有良性循環意義的改善和提高。由此可見，經濟發展方式的轉變既是經濟發展質量和水平之因，也是經濟發展質量和水平之果，與經濟發展動力的轉換和改進密切相關。

4 結束語

一個良好的發展環境往往是壓力和機遇并存的，壓力的存在會起到增強的效用，發展機遇的存在可以更好的保障國家的財政收入地位以及貢獻。需要在新常態下發展煙草經濟，協調煙草行業和煙農之間的良好關系，不可動搖該行業和煙農、卷煙零售戶之間的合作關系，要優化并調整固化的卷煙市場格局，挖掘該行業的發展潛力，不斷的優化并調整企業的結構，塑造高品質的品牌形象，提升該行業的競爭實力，不能改變贏利能力提升的發展態勢，樹立正確的可持續發展觀念，并對煙草經濟持有堅定的信心。

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