搭起便民“連心橋”

趙付欽 李延山

“謝謝你們加班加點、特事特辦，讓我在短時間內就順利辦理了1000多本不動產權證。”3月22日上午，河南石油勘探局有限公司房地產管理中心負責人來到桐柏縣行政審批服務中心不動產登記窗口，一邊將一面寫著“心系企業服務周到? ?履職盡責嚴謹高效”的錦旗送到工作人員手中，一邊激動地說。

近年來，桐柏縣自然資源局創新舉措，擔當作為，全力推進不動產統一登記制度改革，贏得了企業和群眾的稱贊，連續3年被評為全市不動產登記工作先進單位。

深化制度改革

桐柏縣委、縣政府高度重視不動產統一登記制度改革，成立了以縣長為組長、各相關部門負責人為成員的領導小組，統一組織領導改革工作。縣政府印發了《桐柏縣人民政府關于成立桐柏縣不動產統一登記制度改革工作建設領導小組的通知》等文件，對改革作出周密部署。同時，縣編制委員會決定成立桐柏縣不動產登記局和桐柏縣不動產登記服務中心，均為副科級規格的全供事業單位。

為保障改革連續穩定到位，該縣印發了《桐柏縣不動產登記資料移交實施方案》，明確了各部門資料移交的職責、范圍、內容、時限及交接方式，確保檔案資料移交工作有序推進，并在全市第一家完成了土地、房屋、林權等紙質和電子登記資料移交，為不動產登記發證和數據整合提供了有力支撐。

加強平臺建設

該局緊盯信息平臺建設，安排技術人員和工作人員加班加點工作，保證了平臺按時投入使用。為讓工作人員熟練操作信息平臺，該局到隨州等地考察學習，對工作人員進行專題培訓和崗前考核，讓所有工作人員全部具備上崗條件。

與此同時，該局還建成了不動產統一登記信息管理平臺系統，并與國家、省級、市級不動產登記信息平臺成功對接，實現了四級登記信息的互通共享。在全市率先建成并啟用了不動產登記便民利民服務系統，推出了不動產“一窗受理”、“一網通辦”、“微信公眾號”、不動產登記自助查詢、快遞送達等特色服務，全面推行網上辦理和信息共享，真正讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。

實施流程再造

根據《不動產登記暫行條例》等法律法規，該局對不動產登記工作流程、法定要件、收費項目、辦理依據和辦理時限等事項，進行了重新再造和梳理。

該局出臺《進一步優化不動產統一登記營商環境的實施意見》等制度，合并登簿與繕證、發證和收費為1個環節，推出“告知承諾制”“容缺辦理制”“一窗受理”“限時辦結”“綠色通道”等14項服務新措施;取消企業間非住宅房屋交易網簽備案，全面減免小微企業不動產登記費;實行不動產登記“111”工作機制，一般登記業務、轉移登記和抵押登記業務壓縮為1個工作日辦結，更正、注銷、異議和查封登記壓縮為1小時辦結，大幅提高了登記發證效率。

對重新再造后的辦事流程和一次性清單，該局在門戶網站和市民之家辦公場所重新進行了公示公告，累計印發不動產登記操作規范和一次性告知單10萬余份，廣泛宣傳發動，讓社會各界充分了解不動產統一登記制度改革情況。（作者單位：桐柏縣自然資源局）