習近平總書記關于高等教育的重要論述

孫丹丹 趙世杰

摘 要：習近平總書記關于高等教育的重要論述是在繼承馬克思主義教育思想、吸收中國傳統文化的精髓和發展中國特色社會主義教育思想的基礎上，對中國特色社會主義高等教育思想的縱向加深和橫向拓展，是中國特色社會主義高等教育思想的最新成果，開辟了新時代馬克思主義高等教育理論和實踐的新境界。

關鍵詞：習近平;中國特色社會主義高等教育思想;縱向加深;橫向拓展

中圖分類號：G641 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2021）05-0094-03

習近平總書記關于高等教育的重要論述是中國共產黨在中國步入新時代，高等教育面臨新情況、新問題，提出來的關于高等教育改革與發展的一系列新理念、新思想和新觀點，系統地回答了高等教育改革與發展的方向性、戰略性、根本性和全局性的問題，為新時代做好高等教育工作提供了根本遵循和指導思想。系統研究習近平總書記關于高等教育的重要論述，領會其科學體系、時代背景和精神實質，具有重要的政治意義、理論意義和學術意義。

一、習近平總書記關于高等教育的重要論述是中國特色社會主義高等教育思想的縱向加深

（一）關于“堅持黨的領導”理念的縱深

中國共產黨歷來重視教育，特別是高等教育。社會主義建設初期，學習蘇聯高校辦學模式，我國高等教育扎實發展。毛澤東同志就曾強調中國共產黨要保證在教育事業中的領導地位，教育要堅持正確的政治方向。“高等學校中黨的領導必須繼續加強，不應該放松和削弱。黨的領導必須保證黨的方針、政策的正確貫徹”。改革開放初期，為適應經濟建設的需要，高等教育進行了大刀闊斧的改革，高等教育改革必須是在遵守黨的教育方針政策的前提下，為培養“四有”新人和社會主義接班人服務。江澤民同志在紀念中國共產主義青年團成立80周年大會上的講話指出：“中國青年運動八十年的生動實踐告訴我們，一切有理想有抱負的中國青年，只有在中國共產黨的領導下，同人民緊密結合，為祖國奉獻青春，才能大有作為。”胡錦濤同志在全國教育工作會議上指出：“教育的根本目的是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進學生健康成長作為一切工作的出發點和落腳點。”

習近平總書記高度重視高校黨建工作，2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話中指出，“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。”[1]習近平總書記旗幟鮮明地提出高等教育必須堅持正確的政治方向，要求高校必須“堅持黨的領導”，對高等教育提出政治要求，強化和保障了高校社會主義方向的貫徹與落實。習近平總書記強調：“高校黨委對學校工作實行全面領導，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，把方向、管大局、作決策、保落實。”[1]不僅是在公辦高校堅持黨的領導，民辦高校、獨立學院同樣要堅持黨的領導，在《民辦高等學校辦學管理若干規定》《獨立學院設置與管理辦法》等文件中，都明確規定中國大學的社會主義性質不能改變，必須堅持社會主義辦學方向。

（二）關于“辦人民滿意教育”理念的縱深

鄧小平同志始終把“人民擁護不擁護、人民贊成不贊成， 人民高興不高興，人民答應不答應”作為行動準則。1977年10月，國務院批轉教育部《關于1977年高等學校招生工作的意見》，宣布當年立即恢復高考。這一舉措的實施，開啟了黨“辦人民滿意教育”的高等教育改革征程。為滿足廣大人民群眾日益增長的教育需求，我國高等教育從1999年開始擴大招生規模，截至2006年，我國高等教育毛入學率達到22%，針對廣大農民的教育問題，江澤民同志指出，讓廣大農民通過遠程教育網絡，接受現代化的教育。滿足不同層次、不同地區人民對教育的需求。黨的十六大報告把“為人民服務”寫入黨的教育方針。黨的十七大報告首次把教育列入保障和改善民生的重要內容，提出“辦好人民滿意教育”的要求。

黨的十九大再次明確要“辦好人民滿意的教育。”辦人民滿意教育是黨為人民服務宗旨在高等教育領域的具體體現，習近平總書記指出“教育公平是社會公平的基礎”，“要讓13億人民享有更好、更公平的教育，努力讓每個人都有人生出彩的機會，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力”[2]。《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》明確提出，改進招生計劃分配方式，增加農村學生上重點高校人數，面向貧困地區實施定向招生專項計劃，人口大省和中西部地區高考錄取率提高，完善由“獎、貸、助、補、減”和“綠色通道”等組成的資助經濟困難學生的政策體系，解決高等教育在區域和城鄉的不平衡發展。面對人民群眾“上好學”和“個性化”的多層次教育需求，2017年9月，教育部等三部委聯合公布了首批入選世界一流大學、一流學科建設的137所高校名單。“雙一流”大學對于滿足人民群眾對“上好學”“個性化”需求的滿足，是一項重大舉措。

（三）大學生思想政治教育思想的縱深

習近平總書記高度重視大學生思想政治教育，圍繞著新時代高校“培養什么樣的人、怎樣培養人以及為誰培養人”這個根本性問題[3]，對大學生思想政治教育地位、作用和改革等方面進行了科學回答。他指出，“做好高校思想政治工作，要遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循學生成長規律。”[1]大學生思想政治教育工作“三個規律”原則，是在遵循教育規律的前提下，根據學生身心、思想變化及成長規律的特點，結合當前面臨的新時代特點提出來的規律性總結。習近平總書記指出：“各個高校要‘因事而化、因時而進、因勢而新地做好思想政治教育工作。”“三因理論”是根據大學生思想政治教育工作面臨的新情況、新問題、新環境，結合新時代大學生呈現出的思想行為特點，不斷改進和創新工作的內容和方法[4]。習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作座談會上指出，“其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。”[1]“課程思政”是新時代對協同育人理念的探索與實踐。通過深入挖掘各類課程中的思政教學資源，調動教育主體之間的相互補充、合作互助，保持在政治方向、育人目的、道路認同上的一致性。習近平總書記著眼于全球化、信息化的國際和國內環境給我國大學生思想政治教育帶來了新的機遇與挑戰，緊密結合高校根本問題，因勢而新，創新發展大學生思想政治教育方式方法。

二、習近平總書記關于高等教育的重要論述是中國特色社會主義高等教育思想的橫向拓展

（一）從“世界一流”到“雙一流”建設的全面布局

2001年江澤民同志在慶祝清華大學建校九十周年大會上的講話中提出“要加快高等教育事業發展，努力建設具有世界先進水平的一流大學。”為了建設世界一流大學的目標，我國從重點大學建設到實施211工程，再到實施985工程，建設世界一流大學的歷程在縮小與世界高等教育強國差距、推動我國高等教育內涵發展和質量提升等方面發揮了重要作用。不少學校已具備了世界性競爭力。但入選211工程和985工程高校僅占國內高校不足5%，并且大部分與世界一流大學還有一定距離;另一方面，由于211工程和985工程的政策壁壘，入選高校和未入選高校在資金支持、政策支持、社會聲譽度等方面差距越來越大。由于得不到國家政策上的支持，一些高水平的地方性大學發展艱難，不利于教育公平。

《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》于2015年8月18日由中央全面深化改革領導小組第十五次會議審議通過（以下簡稱《總體方案》）。這一方案的出臺意味著新一輪的、更加全面的高等教育發展國家戰略正式拉開序幕。本輪《總體方案》將落腳點放到加強不同學校學科優勢特色學科資助和建設上，指出“高校要根據自身實際，合理選擇一流大學和一流學科建設路徑”。“雙一流”建設的制度設計有兩大特點：一是在建設目標上，將大學建設分類為大學的一流建設和學科的一流建設，通過發揮政策指導和資源配置的作用，引導高校克服同質化傾向，合理定位，形成獨特的辦學理念和風格。讓不同層次的高校在不同領域突出特色，爭創一流;二是建設的體制機制方面更注重建設績效，在資金分配上更多地考慮辦學特色、辦學水平等因素，向特色鮮明、辦學水平高的學校重點傾斜，在公平競爭的同時突出了扶優扶強扶特的導向，激發高校發展活力。可以說，“雙一流”建設是政府發展高等教育政策的新導向，也是新時代我國高等教育分類發展、特色發展的新形態。實際上，世界一流大學建設都是以世界一流學科建設為基礎，只有聚焦一流學科建設，確定主攻方向和優勢領域，品牌專業建設、創新人才培養、提升科研協同創新能力和社會服務能力，才能朝世界一流大學的目標邁進。同時，“雙一流”建設更符合我國教育大國的現狀，更加有利于高校分類、公平、特色發展，進而建設教育強國。

（二）從“學習西方”到“扎根中國大地辦大學”的教育自信

2014年5月4日，習近平總書記在同北京大學師生座談時講：“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色。沒有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆，是不可能辦成功的。……我們要認真吸收世界上先進的辦學治學經驗，更要遵循教育規律，扎根中國大地辦大學。”[5]從中國高等教育的發展歷程看，我們先后學習了蘇聯和歐美發達國家的辦學模式，有的地方和高校甚至照搬照抄西方的辦學模式和評價體系。但是中國高等教育與西方高等教育在歷史背景、政治制度和文化傳統、歷史使命方面有著極大差異，中國高等教育需要走一條符合中國國情、具有中國特色的發展之路。習近平總書記提出的“扎根中國大地辦大學”理念，是引領我國高等教育事業發展的“指南針”和“定盤星”。

“扎根中國大地辦大學”必須扎根于中國的優秀文化。習近平總書記強調：“我國是擁有5000多年歷史的文明古國，是在改革開放和社會主義現代化道路上快速前進的社會主義國家，豐厚的歷史和文化積累，豐富的改革開放和社會主義現代化建設實踐，不斷增強的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，是我們扎根中國大地辦高等教育、辦世界一流大學的堅實基礎。”[1]中國文化博大精深，蘊含了豐富的哲學思想、人文精神和道德理念，是中國精神的營養土壤，是共同理想信念的力量源泉。只有把中華民族創造出的精神財富升華為中國高等教育的文化自覺，凝練成為中國高等教育精神，構建中國風格和中國氣派的中國特色社會主義高等教育話語體系，才能奠定中國特色、世界一流大學的文化基礎。“扎根中國大地辦大學”必須始終堅持黨對高校工作的全面領導，必須始終堅持把立德樹人作為高校的根本任務，必須始終把思想政治教育貫穿高校教學管理全過程。教育引導學生熱愛和擁護中國共產黨，增強大學生的“四個自信”，自覺抵御和防范錯誤思想對學校的滲透影響。“扎根中國大地辦大學”不是拒絕“國際化”，而是需要在“國際化”進程中始終堅持中國本位，既能“引進來”，又能“走出去”。如我國已經在146個國家（地區）創辦了525所孔子學院和1 113個孔子課堂，這些學院和課堂在傳播中國文化方面發揮了重要作用。中國教育經過多年的實踐和探索，在經歷了借鑒和吸收外來經驗的必經階段后，以越來越顯著的中國特色發展方式為世界教育問題貢獻中國智慧和中國方案。

（三）從“兩個服務”到“四個服務”的目標定位

黨的十五大報告中，關于教育為誰服務的問題，明確指出：“教育必須為社會主義現代化建設服務”。黨的十六大報告中提出教育的兩個服務對象，即從原來的“教育為社會主義現代化建設服務”的基礎上增加了“教育為人民服務”。2016年，全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記發表重要講話時提出：“教育為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。”[1]“四個服務”的目標定位是在肯定“兩個服務”的基礎上，進一步規定和發展了中國特色社會主義教育事業的目標定位。從國家層面上規定了教育必須根植于中國特色社會主義這一基本國情，必須服務于黨的中心任務和歷史使命，必須為鞏固和發展中國特色社會主義事業服務。

為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，為人民服務也是社會主義高校的最高價值取向。高等教育作為人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承的重要基地，是黨的事業的重要組成部分，高等教育聯系千家萬戶，與廣大人民群眾的根本利益息息相關。因此，高等教育必須堅持為人民服務的辦學宗旨，把實現廣大人民群眾的利益，得到廣大人民群眾的擁護，作為高等教育的最高目標定位。我國高等教育是中國共產黨領導下的高校，按照黨的教育方針培養高級專門人才是我們的黨永葆生命力的源泉，也是社會主義高校應有的責任擔當。高等教育一方面要為黨的治國理政培養專門人才，又要引導廣大學生樹立共產主義遠大理想，教育學生聽黨話、跟黨走，以成為中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人為目標。我們黨和國家的性質決定了我國高校的定位。高校必須明確政治方向、提高政治站位，主動承擔起“為鞏固和發展中國特色社會主義制度”服務的歷史使命和政治責任。其次，高校要成為學習、研究和宣傳中國特色社會主義理論體系的文化陣地，扎實推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦工作，弘揚和培育社會主義核心價值觀，讓學生自覺地為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務。改革開放和社會主義現代化建設推動著中國特色社會主義偉大事業蓬勃發展，高校肩負著為改革開放和社會主義現代化建設培養具有高尚思想品質、扎實專業知識人才的重任。高校要適應經濟社會發展需求，培養更多的優秀人才，把經濟增長轉移到依靠科學技術進步上來，把人口紅利轉化為人力資源紅利上來。同時，深化高等教育改革是全面深化改革的重要內容之一，關系到教育教學、人才培養和科研創新。高校不僅是改革開放和社會主義現代化建設的服務者，也是改革開放和社會主義現代化的參與者、實踐者，全國高校必須明確自己的目標定位，才能當好改革開放和社會主義現代化建設的服務者和排頭兵。

參考文獻：

[1]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09.

[2]習近平主席在聯合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上發表視頻賀詞[N].人民日報，2013-09-27.

[3]教育部課題組.深入學習習近平關于教育的重要論述[M].北京：人民出版社，2019：4.

[4]顧海良：習近平總書記“7·26”重要講話體現的理論品格和思想方法[N].北京日報，2017-09-25.

[5]習近平：青年要自覺踐行社會主義核心價值觀——在北京大學師生座談會上的講話[N].人民日報，2014-05-05.

General Secretary XI JINPINGs Important Exposition on Higher Education

SUN Dandan， ZHAO Shijie

（School of Computer and Information Engineering， Harbin University of Commerce， Harbin 150028， China）

Abstract： Xi Jinpings important exposition on higher education is ?a longitudinal and horizontal expansion of Chinas socialist higher education based on inheriting Marxs educational thought， absorbing the quintessence of Chinas traditional culture and developing Chinas socialist educational thoughts. ?It is the latest achievement of the socialist higher education thought with Chinese characteristics and opens up a new realm of Marxist higher education theory and practice in the new era.

Key words： XI JINPING， Higher Education Thought with Chinese， Characteristics， Vertical Deepening， Horizontal Expansion

收稿日期：2020-09-08

基金項目：2017年黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目“習近平新時代中國特色社會主義思想指導下的高等教育改革與發展”

作者簡介：孫丹丹（1980-），女，黑龍江哈爾濱人，講師，碩士研究生，從事大學生思想政治教育研究;趙世杰（1980-），女，黑龍江哈爾濱人，副教授，碩士研究生，從事大學生思想政治教育研究。