某石化公司安全管理中人的問題分析及對(duì)策

盧琦(浙江石油化工有限公司，浙江 舟山 316200)

0引言

近些年來，在國家政策的引導(dǎo)下，石油化工行業(yè)的發(fā)展可謂是突飛猛進(jìn)，無論是數(shù)量還是規(guī)模，都進(jìn)入了發(fā)展的快車道。某石化公司從無到有，從小到大，這些年來正逐步發(fā)展成中石油旗下富有特點(diǎn)的地區(qū)公司，但是通過梳理近年來企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故事件，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在安全管理中人的問題比較突出。

1員工的“三違”問題和公司人員結(jié)構(gòu)存在的問題

1.1員工的“三違”問題

員工違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象普遍。員工的“三違”問題，是很多企業(yè)都長期存在的一個(gè)共性問題，也是企業(yè)無法徹底根除的一個(gè)頑疾，“三違”問題如若不能妥善的解決好，最終將會(huì)導(dǎo)致各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。“三違”問題不僅會(huì)造成大量財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境的破壞，而且更嚴(yán)重的是造成人員傷亡，使企業(yè)員工的生命安全得不到可靠的保障。統(tǒng)計(jì)2017年和2018年全年的“三違”數(shù)量，具體如表1所示。

表1 A石化公司2017年和2018年“三違”數(shù)量統(tǒng)計(jì)

2017年全年發(fā)生“三違”問題共計(jì)612項(xiàng)，其中違章指揮103項(xiàng)，違章操作467項(xiàng)，違反勞動(dòng)紀(jì)律42項(xiàng)。2018年全年發(fā)生“三違”問題共計(jì)718項(xiàng)，其中違章指揮124項(xiàng)，違章操作536項(xiàng)，違反勞動(dòng)紀(jì)律58項(xiàng)。A石化公司的“三違”問題，雖然較以前大有改觀，但是從其中一個(gè)生產(chǎn)廠連續(xù)兩年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，“三違”現(xiàn)象仍然比較突出，是制約企業(yè)安全發(fā)展的絆腳石，亟需企業(yè)采取可靠的措施解決。

1.2公司整體員工結(jié)構(gòu)不合理

A石化公司早年是依托油田逐步發(fā)展壯大起來的，員工隊(duì)伍以70后和80后為主，其員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在幾個(gè)方面的不合理。

1.2.1 員工年齡結(jié)構(gòu)不合理

30歲以下的員工占比為14%，31～40歲的員工占比為27%，而41～50歲的員工占比為43%，50歲以上的員工占比為16%。41～50歲近乎總?cè)藬?shù)的一半，相比同行業(yè)其他化工企業(yè)的年齡結(jié)構(gòu)，A石化公司員工年齡結(jié)構(gòu)偏老齡化，對(duì)企業(yè)安全管理提出了新的挑戰(zhàn)，需要逐步優(yōu)化員工年齡結(jié)構(gòu)，使員工隊(duì)伍年輕化。

1.2.2 學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理

A石化公司員工學(xué)歷中專占比46%，大專學(xué)歷占比14%，本科學(xué)歷占比37%，研究生及以上學(xué)歷占比3%。A石化公司作為一個(gè)典型技術(shù)密集型企業(yè)，低學(xué)歷員工占比過大，將不利于企業(yè)新技術(shù)、新工藝的推行，在進(jìn)行技術(shù)革新和挖潛增效方面都會(huì)產(chǎn)生掣肘，企業(yè)的安全生產(chǎn)將面臨新的考驗(yàn)。

2安全管理中人的問題原因

2.1導(dǎo)致員工出現(xiàn)“三違”行為的原因

(1)安全觀念淡薄，存在麻痹思想。在企業(yè)日常的生產(chǎn)活動(dòng)中，總有一些人在幾次違章后沒有發(fā)生安全事故，就容易麻痹大意，慣性思維認(rèn)為違章也不會(huì)出事。把偶爾違章沒有發(fā)生事故的偶然性和長期違章定然出事故的必然性混為一談。遇事不按部就班，不循規(guī)蹈矩，處處想走捷徑，明知這么做是“三違”行為，卻心存僥幸，總認(rèn)為不會(huì)出事故，卻往往最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

(2)經(jīng)驗(yàn)主義作怪。隨著工齡的增長，有些員工長年從事這項(xiàng)工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)施工作業(yè)的環(huán)境和條件等因素發(fā)生變化后，依照經(jīng)驗(yàn)主義，不遵守安全管理制度的要求，沒有對(duì)變化的環(huán)境因素和作業(yè)條件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，沒有有效的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和削減控制風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，不能及時(shí)有效采取應(yīng)急措施，事故將會(huì)接踵而至。

(3)缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和安全知識(shí)。有一些新員工，由于工作經(jīng)驗(yàn)不足，安全專業(yè)知識(shí)匱乏，安全意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)新的工作和作業(yè)環(huán)境，往往不能覺察出其中暗藏的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而也無從制定有效的措施削減控制風(fēng)險(xiǎn)，在這種“無意識(shí)”的狀態(tài)下導(dǎo)致事故發(fā)生。

2.2 員工結(jié)構(gòu)不合理的原因

(1)招工渠道低端化。A石化公司早期的員工組成分兩部分，一部分是大慶油田管理局化工總廠員工，另一部分是林源煉油廠的員工，這兩個(gè)單位的員工大多數(shù)是大慶地區(qū)的技工學(xué)校畢業(yè)的，也有部分員工來自于退伍軍人，總體來說這部分員工的學(xué)歷低，專業(yè)文化水平普遍不高。

(2)招工比例不均。20世紀(jì)90年代初，大慶油田管理局化工總廠和林源煉油廠由于改擴(kuò)建，用工量大增，大批量招收了技工學(xué)校畢業(yè)生和退伍軍人，一方面為解決本地技工學(xué)校的就業(yè)問題，另一方面為退伍軍人提供工作。而且招收的員工普遍學(xué)歷較低，進(jìn)入企業(yè)后絕大多數(shù)從事基層操作工作。而對(duì)大專院校的畢業(yè)生引進(jìn)數(shù)量的卻相對(duì)較少，制約了企業(yè)的長足發(fā)展。

(3)適齡員工儲(chǔ)備不足。1990年后大批量進(jìn)入企業(yè)的員工，至今連續(xù)工作25年左右，大多數(shù)員工年齡都接近50歲，逐漸進(jìn)入退休年齡，基層操作崗位人員接續(xù)不上，存在斷層現(xiàn)象。另一方面，這部分員工長年在基層倒班崗位工作，隨著年齡的增大，身體狀況已經(jīng)不能滿足工作崗位的要求。

2.3 安全人員專業(yè)水平不高的原因

(1)生產(chǎn)經(jīng)營觀念不正確。公司在早些年的發(fā)展中，重生產(chǎn)經(jīng)營，輕安全管理，普遍存在一種觀念，就是認(rèn)為安全崗位工作簡單，對(duì)技術(shù)水平要求不高，工作內(nèi)容簡單，難度不大，一般人員都能夠干好安全專業(yè)的工作。在這種觀念的影響下，學(xué)歷不高的和沒有初級(jí)和中級(jí)職稱的人員走上了安全管理崗位，進(jìn)入到安全人員隊(duì)伍。

(2)安全職稱資質(zhì)管理松懈。另外一方面，由于A石化公司的國企背景，在落實(shí)國家關(guān)于安全人員隊(duì)伍建設(shè)要求的方面不到位，安全人員中只有少數(shù)取得的安全專業(yè)的中級(jí)職稱和注冊(cè)安全工程師證書。同時(shí)，在中石油系統(tǒng)中，考取系統(tǒng)內(nèi)的中級(jí)職稱要比考取注冊(cè)安全工程師相對(duì)較容易一些，加之企業(yè)沒有對(duì)考取注冊(cè)安全工程師強(qiáng)制要求，所以不少人選擇考系統(tǒng)內(nèi)的中級(jí)職稱，這也導(dǎo)致企業(yè)中接受系統(tǒng)專業(yè)安全專業(yè)教育和考核的人較少，致使企業(yè)的安全管理專業(yè)化水平不高。

3 解決安全管理中人的問題對(duì)策

3.1 健全員工安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高反“三違”意識(shí)

建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到基層普通員工，不同的層級(jí)和不同的崗位，都要明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，讓每一名員工都肩負(fù)安全重任。努力做到安全工作人人有份，安全工作人人有責(zé)，營造出好的安全制度文化氛圍。堅(jiān)決制止員工違反操作規(guī)程，提高規(guī)程的可操作性和可辨識(shí)性，使員工能靈活掌握規(guī)程的要領(lǐng)。杜絕人員違章指揮，在安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確工作職責(zé)，讓制度規(guī)范行為。遏制員工違反勞動(dòng)紀(jì)律，樹立紅線意識(shí)，勞動(dòng)紀(jì)律就是紅線，逾越紅線就是觸發(fā)安全警報(bào)，以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，時(shí)刻約束員工的行為。依據(jù)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)從上到下，牢固樹立反“三違”意識(shí)，做好相互監(jiān)督，就是做好相互關(guān)愛，就是相互負(fù)責(zé)。而“三違”行為，就是對(duì)自己、對(duì)工作、對(duì)他人的安全不負(fù)責(zé)。

3.2 完善對(duì)“三違”行為監(jiān)督懲處機(jī)制

企業(yè)要強(qiáng)化各級(jí)安全管理部門的監(jiān)管職能，通過開展定期的人員不安全行為監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，無論是什么人，不論職務(wù)的高低，都應(yīng)一視同仁，不能逾越安全紅線，糾正和制止員工的“三違”行為，充分發(fā)揮安全管理部門的監(jiān)管作用。采用多用方式和途徑治理員工“三違”行為，在企業(yè)內(nèi)部努力營造“守規(guī)矩、懂安全、不違章”安全氛圍，發(fā)動(dòng)廣大員工參與到企業(yè)的反“三違”活動(dòng)中來，通過“照鏡子”，員工查找自身的不安全行為，通過“挑毛病”，員工互查彼此的“三違”行為。完善對(duì)“三違”行為的懲處機(jī)制，定性分析員工的“三違”行為，制定不同標(biāo)準(zhǔn)的懲處措施，多途徑嚴(yán)懲員工的“三違”行為，使員工不敢違、不能違、不想違。

3.3 充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)，服務(wù)于安全管理

優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)、加大關(guān)鍵崗位人才儲(chǔ)備。在競爭日趨激烈的化工行業(yè)，企業(yè)生存發(fā)展的制勝法寶無疑是人才，人才是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。做好企業(yè)的員工結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作和提前謀劃好關(guān)鍵崗位人才儲(chǔ)備，已經(jīng)成為當(dāng)下很多企業(yè)的一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，在不同時(shí)期制定科學(xué)合理的新員工招聘計(jì)劃。在人員招聘和專業(yè)人才引進(jìn)工作上，要尊重知識(shí)，重視人才。通過多渠道和多途徑，開展不同層次的人員招聘和專業(yè)人才引進(jìn)工作，提前做好人才儲(chǔ)備，在招聘工作上由原來的只重視數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，努力做到員工隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化和技能好。同時(shí)，企業(yè)要大力推行公開競聘的崗位競爭機(jī)制，積極倡導(dǎo)勤奮上進(jìn)、勇于開拓創(chuàng)新、客觀公正的良好風(fēng)氣。秉持公平、公正、公開的原則，做到任人唯賢，唯才是用。

4 結(jié)語

不拘一格用人才，做到所有崗位能者上，庸者下，切實(shí)做好企業(yè)員工結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)長久發(fā)展。

(1)加大高校安全專業(yè)畢業(yè)生的引進(jìn)力度，將安全專業(yè)人才的重要性和生產(chǎn)技術(shù)人才視為同等重要，在企業(yè)每年引進(jìn)畢業(yè)生總量中，擴(kuò)大安全專業(yè)畢業(yè)生比率。

(2)開展安全繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高在崗安全人員的業(yè)務(wù)水平。通過聘請(qǐng)安全講師，進(jìn)行安全管理理論知識(shí)培訓(xùn)，為安全人員充電。另一方面，舉辦安全技能比武，檢驗(yàn)人員的實(shí)際操作能力，找出不足之處，對(duì)癥下藥，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高人員動(dòng)手能力。

(3)鼓勵(lì)人員參加安全專業(yè)相關(guān)資格評(píng)定，考取中級(jí)及以上職稱，尤其是考取全國注冊(cè)安全工程師職稱，接受系統(tǒng)的安全專業(yè)培訓(xùn)，從理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，到熟練運(yùn)用理論知識(shí)開展安全管理工作。