高職院校應用型人才培養與就業的優化路徑

□趙 菁 高秀芬

高等職業教育是實現我國高等教育普及化的重要保障，為支撐我國經濟社會發展提供了堅實的人才基礎和智力支撐。2019 年，《政府工作報告》中提出：“2019 年高職院校大規模擴招100萬人。”這一舉動的本質目的是：讓更多的人能夠接受高等教育，最大限度地鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等投身繼續學習和提高技能中來。職業教育成為穩定就業工作的一項重要舉措，被獨立置于宏觀政策的頂層。近幾年來，我國產業結構逐步轉型，由此引起整個社會的就業結構面臨進一步調整，我們面臨嚴峻的轉型挑戰，加之，目前中美貿易摩擦依然存在，內外經濟壓力同時影響的背景下，高職院校百萬擴招成為一種國家宏觀調控手段。高職院校百萬擴招對整個教育系統作出巨大調整和擴充的影響，尤其是給職業教育系統帶來前所未有的沖擊。在此政策背景下，高職院校招生規模的擴大為高職院校提供了重大的發展機遇，能夠促進高職院校的改革與發展；另一方面，高職百萬擴招背景下高職院校也面臨招生難、人才培養與社會銜接度不高等新的挑戰，需要我們創新思維方法來解決。

一、國家提出高職院校擴招的意義

1.積極穩定就業形勢。擴招與穩就業相輔相成。據測算，到2030 年之前我國16 歲-59 歲勞動年齡人口仍將一直保持在8 億人以上，我國的就業總量仍將處于一種持續中高壓狀態。解決就業問題，特別是要做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作具有舉足輕重的意義。而退役軍人、農民工、下崗職工等人群學歷基礎往往不高，通過高職擴招可以及時提高他們的學歷水平，同時掌握一門專業技術技能，提高就業水平的同時，還保證了就業質量，真正做到與適應性人群、區域經濟緊密結合的特性，提升新增的勞動力的同時，能夠保障其接受高等教育的比重，較好解決高等教育飽和度，更能有效解決經濟社會發展的結構性矛盾。積極發展以就業為導向的高等職業教育，有利于緩解當前就業壓力，穩定就業形勢。

2.推動高職現有人才培養體系改革。招生規模的擴大，給高職院校帶來了前所未有的發展機遇。對于很多高職院校來說，有了生源，一切就有了保障，學校規模擴大了，經費增加了，辦學條件上去了，社會地位和影響力也得到了提高。但是，我們也應該看到擴招帶來了生源結構發生重大變化。面對這樣的變化，高職院校人才培養體系以及現有的教學生活條件，都面臨復雜的課題和嚴峻的挑戰。高職院校如何立足現實、依靠政府資源、充分挖掘自身能力、調動企業積極性、開展校企產教結合的教學探索、引入1+X 制度勢在必行。

二、擴招背景下高職院校凸顯出來的矛盾點

1.擴招生源與傳統課程要求之間的矛盾。高職擴招，一方面對高職院校的生源結構進行了調整、補充，推動著高職院校不得不短時間內迅速發展，更促進職業教育與繼續教育的無縫連接，形成了既是直接教育又是繼續教育的全新職業教育發展概念。但是，隨著高職院校招生入學門檻降低，接受生源專業不再受局限，尤其是高職擴招對社會特定群體開放，高等職業院校在高職擴招考試中的招生范圍主要分為A 類(高中畢業生、中職畢業生)、B 類(退役軍人)、C 類(下崗失業人員、農民工和新型職業農民)等類型。由于這幾個特定社會群體文化基礎存在較大差異，就會使得學生接受相同專業知識的能力很難保持統一，課堂教學效果兩極分化明顯，教師很難在這兩類學生群體之間取得平衡。

2.生源數量增加與教學資源匱乏之間的矛盾。高職院校大規模的學生人數增長必將引發學生數量規模急劇增加與教育教學質量滯后之間的矛盾加劇,就目前已有的教育教學資源、辦學硬件水平、辦學空間容納量來應對生源數量在短時間之內的激增，會導致教學資源嚴重不足，難以滿足基本教育教學的情況，引起教學質量下降、學生管理工作壓力變大等問題。早在1999 年我國高等院校也曾經進行過一次大規模的擴招，那次擴招為改變我國高等教育的性質打開了一扇窗,讓高等教育由一種精英教育模式轉變為一種能夠為更多人群服務的大眾教育模式。如今高職教育開展大規模擴招改革，也同樣面臨種種困難：首先是擴招將導致教師數量在學生數量激增的情況下，師生比例嚴重失調。其次,校舍等硬件設施的容納性、安全性問題也顯得尤為重要。

三、擴招背景下高職院校優化發展路徑

1.提高政治站位，堅持黨對職業院校的全面領導。黨的十八大以來，黨和國家對高等職業教育的改革發展提出了將“堅持黨對教育事業的全面領導”放在首位的要求，體現了黨和國家對教育事業改革發展工作的高度重視，也體現出了教育事業，尤其是高職教育在國家建設、人民生活中具有重要意義。教育是國之大計、黨之大計。中國的高等職業院校，為中國特色社會主義事業培養具有扎實專業技能、心懷祖國和人民、德智體美勞全面發展的社會主義技能人才。堅持黨的全面領導是扎實辦好中國特色社會主義教育的根本保證，我國高校必須堅持黨對教育事業的全面領導，把重要精神貫徹到位。

2.正確處理生源數量和教育教學質量的關系。高職生源數量的增加并不意味著教育質量一定會下降。要保證擴招后教學質量不降低就必須在生源數量增加的同時積極調整師資數量，提高師資隊伍質量，高職院校師資的數量和質量是學校教育教學工作的保障。一方面，高職院校應開展繼續培訓工作，以各種方式積極引進高級人才，雙管齊下提高高職院校教師的教育教學水平，通過各種途徑積極推進高質量、高水平優秀師資的引進工作。在學院內部通過教師專項技能培訓、考核評價等方式多維度多批次開展教師業務能力提高工作，爭取在短時間內形成一批骨干師資。高職院校還可以積極依托校企合作引進一批優秀的企業導師,提高學生實踐環節的教育教學質量，推進校企結合、共同育人的辦學方式，最大限度提高師資質量。還可以通過返聘部分退休教師、聘用兼職教師等來緩解因師資不足導致的教學質量問題。生源數量的增加與硬件設施容納性也被提到一個非常重要的位置，成為一個亟待解決的問題。擴建、新建校舍是最直接、最有效的方式，但是花費的人力物力財力也是一個很大問題。其一，可采取集中辦學的形式,形成教育集團，實現教育資源在中高職學校之間、學校與企業之間、不同區域之間等相互合作。高職學院可對多方的資源進行有效整合，也可通過各種形式組成多元主體聯盟,使得集團各方達到利益共贏、共同培養市場所需的技術型人才。如校企之間可通過校企產教深度融合機制使一部分學生分流到企業學習,從而解決學校硬件設施不足、學生管理壓力大等問題。在中高職院校之間可通過高職院校的辦學點下放，也可以通過合作辦學等方式實現教學資源的共享等，達到在一定區域內優化配置教學資源。

3.制訂多元的培養方案，改革傳統單一的教學模式。高職院校在制訂人才培養方案時,結合不同生源的特點，充分考慮生源結構的不同，進行積極調整。對于學習動力不足的學生，高職院校應把教學重點放在專業技能提升上，如注重1+X 證書制度中對專業證書（專業技能等級證書）的培訓和訓練，以增加其競爭力，保證高質量的就業。在組織教學管理上，也應該根據各類生源的學習需求不同分別制訂不同的人才培養方案，對于有升學意愿的學生，積極為其提供升學空間，疏通升學通道。

4.實施分層分類教學。依據不同學科按照分層教學法將學生分成不同的群體，針對不同層次的學生制定符合其學習水平的教學內容和教學目標，實施特定的教學方法，制定不同的教學評價體系。為學生提供個性化學習的條件和環境，提供給不同群體“適合的教育”，確保教學內容可以被每個層次的學生吸收和理解，共同達到基本的教學要求。通過“分層教學”的方法，教師可以整體提升教學效果，保障教學質量，減少由于生源差異化造成的教學效果參差不齊，快速提高學生專業技術技能水平。

5.工學結合，升學與就業的“雙導向”辦學定位凸顯職教特色,為學生終身發展奠基。高質量的升學也是保證高質量就業的一條有效途徑，高職院校應著力培養學生面向未來社會發展趨勢的能力，樹立終身學習的思想，使其能在高速變化的社會大環境下實現自我人生價值的同時，還能為社會和人民做出應有的貢獻。

四、結語

高職擴招是項利國利民的大舉措，極大地彰顯了職業教育的價值與意義。面對生源復雜、層次多樣、年齡差異大等特點，高職院校不僅需要站在更高的政治高度來思考和更新職業院校辦學的發展之路，也需著力解決專業設置與教學組織、教師與教學管理、實訓與培訓、教學硬件與軟件等諸多方面的矛盾，更需要將“立德樹人”的職業教育目標融入職業教育的方方面面，構建起以立德樹人為根本目標的職業教育人才觀，進一步踐行社會主義核心價值觀。擴大高等教育的服務面，讓更多人有機會接受高等職業教育，也讓學生在學習職業技能的同時，成為德才兼備的現代職教人才，共筑新時代的中國夢。