聚焦課后“三點(diǎn)半”問題：“官方帶娃”為何叫好難叫座

葉雨婷 樊未晨 張含瓊

課后“三點(diǎn)半”問題由來(lái)已久。下午3點(diǎn)半之前，孩子在校學(xué)習(xí)，責(zé)任在學(xué)校;3點(diǎn)半之后，孩子在家生活，責(zé)任在家長(zhǎng)。但是，由于作息時(shí)間的不匹配，很多家長(zhǎng)沒有辦法接孩子，不少家長(zhǎng)不得已把孩子送進(jìn)了各種托管班和課外輔導(dǎo)班。大批的孩子走出學(xué)校門后又進(jìn)入培訓(xùn)班的門，造成了“提前學(xué)”“負(fù)擔(dān)重”“傳遞焦慮”等更多的問題。

近些年，不少地方也出臺(tái)了方案。深圳市曾經(jīng)于2015年起在320所學(xué)校開展課后延時(shí)的試點(diǎn)工作，2018年北京市提出在全市義務(wù)教育學(xué)段提供3點(diǎn)半后全覆蓋的課后服務(wù)……

教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》后，各地有了更多做法和舉措，紛紛推出“官方帶娃”的各種探索。

但是，自相關(guān)政策開始出現(xiàn)，就一直伴隨著兩種截然不同的聲音。有些家長(zhǎng)舉雙手贊成，大呼“及時(shí)”，一些家長(zhǎng)卻“不買賬”。同時(shí)，不少中小學(xué)生教師也表示，如今教學(xué)工作已經(jīng)十分繁重，在此基礎(chǔ)上增加課后托管的工作內(nèi)容，無(wú)疑是“雪上加霜”。

“官方帶娃”為何叫好難叫座？為此，記者采訪了多位家長(zhǎng)老師和專家，試圖找到答案。

家長(zhǎng)的需求始于看管，但絕不止于看管

2月底，教育部召開的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，各地要推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，每個(gè)學(xué)校都要做起來(lái)。在時(shí)間安排上，要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接，切實(shí)解決家長(zhǎng)接學(xué)生困難問題。

3月中旬，楊清就收到了女兒所在小學(xué)的一份通知。

“政策落實(shí)的真快啊！”楊清的女兒在北京一所公立小學(xué)就讀一年級(jí)。楊清收到的通知寫到，學(xué)校將進(jìn)行自愿報(bào)名的課后托管，報(bào)名托管可以5點(diǎn)半接孩子，托管的內(nèi)容包括詩(shī)詞賞析、繪畫、音樂、閱讀、書法等內(nèi)容。

楊清和愛人都是上班族，家中沒有老人幫忙接送孩子，女兒每天放學(xué)后原本是要去校外的托管機(jī)構(gòu)。收到這一消息，楊清非常高興，直接報(bào)名了每周兩天的課后托管，打算“試試水”。“學(xué)校托管服務(wù)的安全性肯定沒問題，5點(diǎn)半放學(xué)，我們就可以直接接孩子了。”

然而兩周以后，興奮的心情沒有了，楊清打算退掉學(xué)校的課后托管。

“盡管學(xué)校有了托管，但是，很多讀、背等‘軟性的作業(yè)仍然要等到晚上回家才能做，在學(xué)校里，是沒有課后作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的。”楊清說(shuō)，“在學(xué)校托管的那兩天，回家跟‘打仗一樣，要折騰到晚上9點(diǎn)多才能完成作業(yè)睡覺。”

不僅如此，學(xué)校下午的托管沒有“加餐”服務(wù)。楊清記得第一次5點(diǎn)半從學(xué)校接孩子時(shí)，孩子“哀嚎”自己餓得不行了。而且，在學(xué)校托管的兩天里，孩子只能留在教室里，不能像在校外托管一樣去戶外活動(dòng)。

近日，某報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心對(duì)1605名中小學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，92.9%的受訪家長(zhǎng)期待落實(shí)好學(xué)生課后服務(wù)。家長(zhǎng)所說(shuō)的“期待落實(shí)好”應(yīng)該包含兩層含義，一層是期待“落實(shí)”，一層是期待“好”。

家長(zhǎng)們對(duì)課后服務(wù)的需求始于看管，但絕不止于看管。

來(lái)自遼寧盤錦的小學(xué)生家長(zhǎng)鄭陽(yáng)已經(jīng)參加了兩學(xué)期的學(xué)校課后托管服務(wù)。“以前學(xué)校沒提供課后服務(wù)的時(shí)候，我們沒有條件及時(shí)接孩子，就會(huì)把孩子送到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。但是我還是更傾向于學(xué)校的課后服務(wù)，在輔導(dǎo)孩子上，學(xué)校的專業(yè)性更強(qiáng)。而且，我們不用擔(dān)心安全問題了。另外，在學(xué)校，孩子們可以跟同學(xué)和老師有更多相處的時(shí)間，對(duì)孩子適應(yīng)集體生活有好處。”

在鄭陽(yáng)看來(lái)，盡管學(xué)校的課后服務(wù)已經(jīng)做得不錯(cuò)了，仍還有改進(jìn)空間，比如，學(xué)校的服務(wù)可以再人性化一些。“例如，在放學(xué)時(shí)間上，我們學(xué)校可以選的兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)是5點(diǎn)和5點(diǎn)半，但是要求大家最終統(tǒng)一一個(gè)時(shí)間。雙職工家庭更希望5點(diǎn)半或6點(diǎn)接孩子，但最后還是統(tǒng)一成5點(diǎn)了，是不是可以更彈性一些？”

鄭陽(yáng)所期待的也正是專家所擔(dān)心的。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，按照主管部門的規(guī)定，現(xiàn)在學(xué)生早上進(jìn)校的時(shí)間要向后延了，放學(xué)的時(shí)間也往后延，這與一部分家長(zhǎng)的作息時(shí)間相一致了，這個(gè)“一部分”主要是那些在行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位工作的家長(zhǎng)，但是，“有些打工的家長(zhǎng)需要早晨7點(diǎn)就把孩子送走，之前可以送到學(xué)校，那么現(xiàn)在學(xué)校推遲進(jìn)校時(shí)間，你讓這樣的孩子待在哪里呢”？

“一定要讓每個(gè)地方、每所學(xué)校采取符合本地區(qū)、本學(xué)校實(shí)際情況的措施，不能一刀切。”儲(chǔ)朝暉說(shuō)。

不止“朝八晚六”，教師也是普通人

有些家長(zhǎng)“不買賬”，不少老師也有質(zhì)疑的聲音。

“從某種意義上說(shuō)，盡管學(xué)校托管減輕了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，但實(shí)際并沒有真正減輕教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)。尤其是對(duì)于低年級(jí)孩子而言，從早8點(diǎn)到晚6點(diǎn)，包括午托都呆在學(xué)校里，放學(xué)還要值日，有些孩子家遠(yuǎn)，晚上到家都已經(jīng)7點(diǎn)多了。”深圳的一位小學(xué)老師黃翔說(shuō)。

與學(xué)生相比，老師在學(xué)校的時(shí)間要更長(zhǎng)。

教師這個(gè)職業(yè)需要不斷進(jìn)行知識(shí)輸入和更新，也需要不斷提升教學(xué)技能，而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要一個(gè)最起碼的時(shí)間保證。“現(xiàn)在我每天工作時(shí)間基本都要12小時(shí)，非常疲憊。這個(gè)職業(yè)賦予我們很多責(zé)任和義務(wù)，但首先我們是普通人，三餐四季，平平凡凡。現(xiàn)在延長(zhǎng)了工作時(shí)間，增加了工作負(fù)擔(dān)，人的精力是有限的，最終影響的很有可能是教學(xué)質(zhì)量。”黃翔說(shuō)。

另外，還有一個(gè)事實(shí)不容忽視：很多老師同時(shí)也是家長(zhǎng)，他們留在學(xué)校輔導(dǎo)學(xué)生，自己的孩子怎么辦？

不少專家表示，學(xué)校對(duì)學(xué)生在校期間有看護(hù)的責(zé)任，但不能損失學(xué)校的教學(xué)功能，尤其是不能在難以保障教師備課、休息的情況下，延長(zhǎng)學(xué)校對(duì)學(xué)生的看護(hù)時(shí)間。

專家：孩子不能只在兩點(diǎn)一線的空間里生活

即使課程單一、接送學(xué)生時(shí)間不靈活等問題得以解決，也有不少教育屆人士指出，中小學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間在學(xué)校，并不是只有好處、沒有壞處的事。

不少老師有更深入的思考。“孩子在學(xué)校完成作業(yè)，有老師隨時(shí)輔導(dǎo)是好事，但也要分情況。”江西南昌小學(xué)老師汪瑩說(shuō)，有些孩子可能會(huì)養(yǎng)成拖拖拉拉的習(xí)慣，本來(lái)20分鐘可以完成的作業(yè)，孩子會(huì)覺得“反正可以待到6點(diǎn)”，就越寫越慢。“所以，即使孩子在學(xué)校留到6點(diǎn)，但是依然寫不完作業(yè)。”汪瑩說(shuō)。

儲(chǔ)朝暉表示，現(xiàn)在人們還存在一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，覺得孩子只能在學(xué)校和家庭兩點(diǎn)一線的空間里生活。而處在基礎(chǔ)教育階段的孩子，尤其是小學(xué)生對(duì)外界事物最為敏感，需要機(jī)會(huì)去感受自然、接觸社會(huì)。

“理想的狀況是，按照課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的課程學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)該只占學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)間的60%，剩下的40%的時(shí)間，應(yīng)該由學(xué)生自己支配，讓他們走進(jìn)自然、走進(jìn)社會(huì)，去學(xué)自己喜歡的內(nèi)容、做自己喜歡做的事情。”儲(chǔ)朝暉說(shuō)。

而現(xiàn)在的情況是，很多學(xué)生“學(xué)校—家”兩點(diǎn)一線的生活模式更加固化了，親子時(shí)間還減少了。

“親子交流相處時(shí)間減少，低年級(jí)孩子在校時(shí)間過長(zhǎng)，容易疲憊或者厭學(xué)。”黃翔老師說(shuō)，“畢竟是培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)態(tài)度的關(guān)鍵期，自習(xí)課顯然無(wú)法提供這樣充分的陪伴指導(dǎo)。”

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，現(xiàn)在“唯分?jǐn)?shù)論”的問題依然存在。只要這個(gè)壓力存在，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)就很難減輕，家長(zhǎng)也會(huì)千方百計(jì)給孩子報(bào)課外班。他建議，教育行政部門通過關(guān)鍵的制度設(shè)計(jì)來(lái)減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕教師的負(fù)擔(dān)。至于課后服務(wù)等具體措施，可以讓家長(zhǎng)、孩子和學(xué)校更靈活的處理。