EPC總承包項目設計全過程管理與實施要點分析

程廣栩

（貴州省建筑設計研究院有限責任公司，貴州貴陽 550081）

0 引言

EPC總承包將工程項目的設計工作、材料設備采購等工作進行有機整合，在保證工程建設質量的同時，還降低工程造價。因此，為充分發揮EPC總承包項目設計全過程管理的作用，應根據項目的不同階段掌握實施要點，進而保證項目建設順利展開。

1 探討EPC總承包項目設計全過程管理意義

雖然項目工程設計階段投入的造價成本較小，但該環節決定了70%的工程造價總成本，為此，落實EPC總承包項目設計全過程管理對工程成本投入具有極強現實意義。具體體現為設計進度的控制，通過設計總進度控制、設計主進度控制和設計詳細進度控制，能夠為整個項目的工程進度提供保證。除此之外，該管理工作的落實還能夠實現工程設計質量和設計成本的有效管控，保證在額定設計時間內開展高質量的項目設計工作，為后續施工作業的順利展開奠定良好基礎，加快施工進度，從而減少項目總成本。

2 分析EPC總承包項目設計全過程管理實施要點

2.1 招標階段設計管理要點

招標階段是工程項目決定報價的重要階段，在實施EPC總承包項目設計全過程管理時，應掌握以下要點：①落實健全的投標設計報價程序，確定必選動作和自選動作，前者應涵蓋招標文件評審、技術和商務報價評選以及設計報價開工會等，并嚴格按照相關程序執行，編制既要文件；后者應根據工程項目實際情況另行確定；②以招標詢價文件為基礎進行設計報價計劃的制定，為保證工作質量和工作效率，將工作任務細化、分解，落實到相關人員和責任單位，并明確工作完成時限；③工程項目施工材料的采買人員、委外及施工相關人員應提前介入，根據工程項目需求與協同設計人員提前進行材料、設備和建安的預詢價工作，并初擬相關協議。與此同時，應對項目設計和檢測驗收標準規范進行確認，為后續工作奠定良好基礎；④在簽訂技術附件過程中，應與業主進行有效的技術交流與談判，并以合理的考核指標和設計標準為交流基礎，若是自身專業能力不足，應與第三方簽訂“背靠背”協議，避免施工和驗收工作存在問題和隱患。另外，比對技術附件和商務報價，確保其相對應，關注業主最新投標須知和澄清文件，按照技術方案保值對報價估算表進行制定，其中，應明確分列額度和比例，從根本上避免漏項問題的發生，更避免商務報表上簡單的總額加減；⑤充分發揮工程成本信息數據庫的作用，針對工程項目類型，對比分析類似項目的經濟指標[1]。

2.2 執行階段設計管理要點

在工程項目執行階段，設計管理重點是對設計工期、設計成本以及設計質量，通過采取設計策劃、過程控制管理等手段，實現項目總目標，保證工程項目相關方的合法利益，做到合作共贏。具體管理要點如下：

（1）設計策劃階段管理實施要點：①落實合同解讀工作，相關專業人員一同對合同文件進行研讀和消化，確認異議內容并澄清解決，保證工程項目設計范圍、項目質量、進度要求以及相關費用等方面的明確性；②將合同文件作為工作計劃設計依據，做到工作內容、責任單位以及時間節點明確，并對各前提條件進行跟蹤落實，杜絕在無計劃的情況下開展工作；③在統一技術管理規定下編制項目設計，做到適用標準規范、設計范圍、技術經濟要求、界面接口要求以及HSE要求等方面明確，并統一規定工程項目各專業設計格式、標準；④開展高質量的項目設計啟動會，宣傳、貫徹落實合同文件內容，尤其是關鍵條款和核心內容，將統一的技術管理規定和設計工作計劃發布給相關方，做到職責分工明確，為后續施工作業的順利展開奠定良好基礎。

（2）合理控制設計進度。為保證工程項目各項工作有序展開，在實施管理工作時，應對設計進度進行控制，保證其在限定時間內完成。具體控制措施如圖1所示。

圖1 設計進度控制措施

（3）控制設計質量。在落實該管理環節時，應貫徹落實兩條主線，分別是縱向技術管理和橫向技術管理，前者以專業部室為主，嚴格執行三級審核制度；后者以項目經理為主，嚴格執行設計會審、設計評審、設計會簽以及設計復查等制度。與此同時，還應加強設計輸入和設計輸出的管理，即：對于設計輸入，應加強管理設備資料、基礎資料和外部接口資料，切實保證此類資料的準確性；對于設計輸出，應將重點落實在技術方案上，嚴格把關其專業評審和公司評審，為設計方案的可靠性和合理性提供保證[2]。

除此之外，若是EPC總承包項目復雜程度較高，應根據實際情況增加施工圖方案設計工作，并將重點落實在土建此類重點工程上，開展高質量專項審查工作，使其能夠為施工圖設計提供科學有效支持。設計過程應體現施工可行性以及操作需求等內容，針對重點設計可以邀請相應的專業人員一同參與設計策劃工作，同時，按照工程實際情況全面的列出設計接口表，對各系統和專業的設計界面和接口進行梳理，并落實接口確認工作。針對設計復查工作，在開展此項工作前應科學制定復查計劃，保證在掌握復查重點的前提下進行設計復查，其中重點內容應涵蓋：合同內容、相關標準指標的落實程度；設計條件與接口關系的復查；查“開天窗”設計閉環等方面，實現對項目隱患的有效管控與消除。

在設計過程中難免存在設計變更問題，在對設計變更進行管控時，應堅持以下原則，具體如表1所示。

表1 設計變更基本原則

最后，加強專項檢查和現場巡查，定期、按時召開設計質量例會，保證設計質量相關要求和管理措施的有效落實，并在績效考核體系中納入設計質量，針對重大設計質量事故，落實一票否決制度。

（4）設計成本控制要點。①落實限額設計，利用工程成本信息數據庫，從中選擇與本工程項目類似的項目開展有關經濟技術指標的類比分析工作，并根據優化空間對投標設計工程量進行比例折算，將其分解至工程各專業，得到施工設計工程量最高限額，實現對工程項目成本費用的有效控制；②對設計進行優化，落實多方案設計。利用價值工程，對項目工藝、三電等適配需求進行細化，并以安全經濟和功能適用作為設計優化標準，實現技術與經濟的有機整合，合理降低工程造價成本；③加強設計變更控制，保證變更具有可行性和必要性的同時，綜合考慮設計變更帶來的超費用指標等成本因素，若是設計變更為業主合同外要求，或是變更原因為施工原因，僅落實索賠工作，保證合法權益；④為保證設計優化工作的高質量展開，應將其與設計績效相掛鉤，打破以往傳統的單一依據設計產值進行收入分配的模式，激勵相關工作人員，調動其積極性；⑤積極應用新工藝、新材料和新基礎，并在績效考核評價體系中增加設計成本評價內容與指標，進一步增強設計優化和成本控制效果[3]。

2.3 收尾階段設計管理要點

在開展工程項目設計收尾管理工作時，相關管理人員和單位應把握兩方面的要點，分別為合同收尾管理實施要點和管理收尾工作。對于合同收尾而言，管理人員應協同單體調試、無負荷聯動試車等安全檢查確認工作，并開展投產后的尾項消缺、交竣工驗收以及項目結算等工作。與此同時，加強設計竣工資料的審核管理，做好歸檔工作，其中主要涵蓋工廠設計圖、設計變更相關資料以及竣工圖等，保證資料的準確性和完整性，使其能夠真實反映項目工程整體情況，增強各項工作的可追溯性。對于管理收尾而言，應根據公司體系要求對圖紙資料進行收集和歸檔，并組織設計回訪工作，掌握項目設計存在的問題，總結經驗教訓，為工作優化奠定良好基礎。最后，根據工程設計實際情況編制總結報告，回顧、檢查并梳理總結項目設計全過程的問題和落實情況，客觀評價設計進度等各方面，不斷提高設計管理質量。

3 結論

綜上所述，在EPC總承包模式下，設計全過程管理對設計質量、工程安全和成本等方面具有極強現實意義。因此，相關單位和管理人員應認識到項目設計這一關鍵環節，掌握管理實施要點，從而為項目工程整體質量和造價成本提供有效保障。