黨建對國有企業(yè)管理行為的影響研究

文/江蘇蘇星資產(chǎn)管理有限公司 戴建忠

習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會第二次全體會議上強調(diào)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理的各個領(lǐng)域、各個方面和各個環(huán)節(jié)，實際上，通過法規(guī)化和制度化管理，進一步彰顯了黨建工作的重要地位和強大生命力。如何將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各個領(lǐng)域、各個方面和各個環(huán)節(jié)？筆者認為，牢牢抓好基層黨建和企業(yè)黨建的工作，對黨的領(lǐng)導(dǎo)的落實和有效傳導(dǎo)尤為關(guān)鍵。同時，黨的十九屆四中全會為“中國之治”由“中國成治”到“中國善治”，進而到“中國優(yōu)治”確立了路線圖和時間表。推進黨建向縱深發(fā)展，在“中國之治”的優(yōu)化進程中發(fā)揮著重要作用。黨的十九屆五中全會則著眼于推動高質(zhì)量發(fā)展，明確提出“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”要求，為深入推進全面從嚴治黨、加強和改進黨建明確了目標任務(wù)和前進方向。因此，切實提高黨建質(zhì)量、將黨建推向縱深發(fā)展是新時期的重要課題。

黨建工作在國有企業(yè)的發(fā)展過程中一直扮演著重要角色，對國有企業(yè)的管理有著難以替代的輔助作用。然而，在日益全球化的新形勢下，國有企業(yè)面臨全球化、復(fù)雜化、多元化愈發(fā)加劇的市場競爭態(tài)勢，使得國有企業(yè)的黨建工作也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。黨建工作一直在指導(dǎo)著國有企業(yè)的各方面的發(fā)展。可以說，黨建工作是國有企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”，是國有企業(yè)不斷發(fā)展的柱石。那么，在新常態(tài)下，面對新挑戰(zhàn)和新形勢，黨建對國有企業(yè)的管理行為又會產(chǎn)生那些影響，以人力資源管理、安全生產(chǎn)、綠色管理為切入點，本文對這一問題進行了總結(jié)和歸納，以期為國有企業(yè)的黨建工作的深化提供一些淺見和幫助。

一、黨建助推人力資源管理

人力資源是企業(yè)存在的血與肉，人力資源管理是企業(yè)立足的根本。人力資源管理（Human Resource Management,HRM）是指企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略的需要，有計劃地合理配置企業(yè)內(nèi)部的人力資源，通過企業(yè)人力資源的招聘、培訓(xùn)、使用、考核、激勵、調(diào)整等系統(tǒng)性過程，充分調(diào)動企業(yè)人力資源的積極性，從而為企業(yè)盡可能地創(chuàng)造更多的價值。由此可見，HRM涵蓋了企業(yè)選人、育人、留人和用人的全流程管理，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的源泉。而黨的建設(shè)工作也主要是以人為基礎(chǔ)的活動，二者在職能上存在一定的交叉現(xiàn)象，聯(lián)系密切。

那么，黨建工作如何促進國有企業(yè)的人力資源管理水平，一般而言，需要二者有機融合主要表現(xiàn)為：一是在招聘環(huán)節(jié)中，加強對應(yīng)聘人員的道德水平甄別，從源頭上提高黨建工作開展的質(zhì)量。二是在培訓(xùn)環(huán)節(jié)中，通過開展和豐富黨務(wù)理論和相關(guān)知識培訓(xùn)，例如開展“黨建+理論學(xué)習(xí)”等學(xué)習(xí)工程，營造比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)性組織氛圍，有效提高國有企業(yè)人力資源的綜合素質(zhì)。三是在績效考核環(huán)節(jié)中，將黨建工作的開展水平納入考核指標，可以有效刺激基層黨組織的工作積極性，也可以提高員工的干事創(chuàng)業(yè)的熱情。四是發(fā)揮黨建工作對國有企業(yè)文化塑造的作用。高質(zhì)量開展黨建工作能夠塑造優(yōu)秀的企業(yè)文化，引領(lǐng)企業(yè)文化氛圍。

總之，隨著國有企業(yè)改革逐步進入深水區(qū)，為適應(yīng)新形勢下的新要求，加強黨建有利于創(chuàng)新國有企業(yè)內(nèi)部的組織機制，有利于繼續(xù)促進國有企業(yè)的黨建工作與人力資源管理的有效結(jié)合，推動國有企業(yè)的網(wǎng)格化管理，強化黨建工作的“領(lǐng)頭雁”地位，強化國有企業(yè)員工隊伍的思想建設(shè)，提高黨務(wù)工作效率，確保黨建工作與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)同頻同步，可以由點到線、由線連成帶、由帶組成面，不斷提升國有企業(yè)的綜合管理水平。

二、黨建促進安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是生產(chǎn)工作的重中之重，沒有安全生產(chǎn)就談不上發(fā)展和效益。一般而言，安全生產(chǎn)（Safety Production）是指在生產(chǎn)過程中消除或有效控制危險及有害因素，從而保障企業(yè)員工的人身安全、企業(yè)設(shè)施的完好無損以及企業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)運行。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)、重在預(yù)防，倘若安全發(fā)展理念不牢，對企業(yè)、對員工、對社會、對國家都會帶來損失。筆者收集并統(tǒng)計了近年來，我國企業(yè)發(fā)生的較大以上事故的損失情況。如圖1所示，由2004至2015年，較大以上事故整體上呈現(xiàn)顯著降低的態(tài)勢。

圖1 企業(yè)較大以上安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計（2004-2015年）

雖然，在我國企業(yè)中較大以上的安全生產(chǎn)事故整體上有所減少，但由于我國經(jīng)濟發(fā)展水平提高，一旦發(fā)生重大的企業(yè)安全生產(chǎn)事故，其造成的生命財產(chǎn)損失也比較嚴重。黨建要充分發(fā)揮對安全生產(chǎn)的引領(lǐng)作用，找準安全生產(chǎn)管理的切入點，最大限度發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢。具體而言，可以在安全生產(chǎn)的企業(yè)文化理念構(gòu)建上、管理機制上、平臺建設(shè)上，以及考核機制上，進一步凸顯黨建的引領(lǐng)作用。大規(guī)模的國有大型工業(yè)企業(yè)，一直是安全生產(chǎn)事故防控的重點。而其黨建基礎(chǔ)又相對較好，所以利用已有的黨建基礎(chǔ)，通過加強黨建可以在安全生產(chǎn)事故的預(yù)防上收取更大成效。

總之，加強黨建有利于筑牢國有企業(yè)安全生產(chǎn)的牢籠。通過強化國企員工的安全生產(chǎn)意識，可以有效降低企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生概率。“星星之火，可以燎原”，在國有企業(yè)的黨建工作中，分散在各級黨組織中的黨員同志們就是那點點“星星之火”，黨員同志充分發(fā)揮先鋒模范作用，是國有企業(yè)黨建工作的高質(zhì)量開展的基礎(chǔ)。

三、黨建引領(lǐng)綠色管理

黨建在引領(lǐng)我國生態(tài)文明建設(shè)、企業(yè)綠色管理方面發(fā)揮重要的旗幟作用。綠色管理（Green Management）一般是指，將環(huán)境保護的發(fā)展理念有機融于企業(yè)的經(jīng)營管理理念中，要求在企業(yè)管理的各個領(lǐng)域、各個過程中都考慮環(huán)保、體現(xiàn)綠色理念。作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，國有企業(yè)始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨建貫穿于生態(tài)文明建設(shè)全過程，為我國生態(tài)文明建設(shè)提供了強有力的政治保證、組織保證和經(jīng)濟保證。但是，一般而言，相比于非國有企業(yè)（Non-SOEs），人們認為國有企業(yè)（SOEs）造成了更多的環(huán)境污染。因此，國有企業(yè)通過黨建推進綠色管理進程，用“黨建紅”推動、引領(lǐng)國有企業(yè)的“環(huán)保綠”這對國有企業(yè)的長遠發(fā)展裨益良多。

新時期，國有企業(yè)應(yīng)當堅持可持續(xù)發(fā)展目標，將環(huán)境管理納入企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，通過黨建有力促進企業(yè)全供應(yīng)鏈的綠色化。一是推動企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、采用綠色技術(shù)、進行綠色營銷的綠色理念。二是通過黨建帶動，制定企業(yè)綠色管理經(jīng)營戰(zhàn)略。三是以黨建推動清潔技術(shù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)的研究、應(yīng)用，此乃綠色管理落到具體實處的關(guān)鍵所在。綠色管理是企業(yè)履行企業(yè)社會責(zé)任（CSR）的應(yīng)有之義，國有企業(yè)更應(yīng)做好帶頭示范。

隨著全球變暖的加劇、極端天氣氣候事件的頻發(fā)，氣候變化成為各界關(guān)注的重要議題。中國“碳達峰”和“碳中和”目標的提出，引發(fā)了國內(nèi)外學(xué)者和政策制定者的廣泛關(guān)注。在接下來的十年里，中國踐行NDC目標面臨較大的壓力，其重點在于高能耗高排放企業(yè)。在此背景下，國有企業(yè)（尤其是高能耗高污染的國有大型企業(yè)）理應(yīng)做好帶頭表率，通過加強黨建引領(lǐng)綠色管理，助力中國生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)對氣候變化的行動。進一步發(fā)展廣大國有企業(yè)應(yīng)當以高度的政治站位切實加強生態(tài)文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)切實履行國有企業(yè)的社會責(zé)任。

四、結(jié)語

不忘初心，方得始終。第十四個五年規(guī)劃開啟了中國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，對黨建工作、國有企業(yè)的發(fā)展都提出了新的要求。以新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)體系為指導(dǎo)，強化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，多措并舉創(chuàng)新黨建工作，力爭打造符合自身實際的黨建特色品牌，是新時期、新階段下國有企業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的必要前提。本文主要從黨建對國有企業(yè)的人力資源管理、安全生產(chǎn)、綠色管理等管理行為方面的積極影響進行回顧和評述，以期為新時期國有企業(yè)黨建的縱深發(fā)展提供借鑒和遵循。