擁江攬湖核心區 數字科創引領地 幸福宜居未來城

西湖區打造社會主義現代化國際大都市首善之區

2020年，西湖區經濟社會發展呈現逆勢上揚，全年實現地區生產總值增長6.5%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長3.5%和6%左右。幸福西湖的惠民故事更加生動，建成西溪水滸文化展示館，被評為“省級農村文化禮堂建設示范區”。改革攻堅跑出了西湖“加速度”，新時代文明實踐中心建設，推動融媒體改革全面落地……

2021年，西湖區將牢牢把握“一區一地一城”的目標定位，即擁江攬湖核心區、數字科創引領地、幸福宜居未來城，打造社會主義現代化國際大都市首善之區。通過十個關鍵詞，解讀在“重要窗口”頭雁風采中展現西湖風景線的密鑰。

關鍵詞1：發揮戰略疊加優勢

重點平臺是展現區域競爭優勢的重要窗口，如何將重要戰略疊加地的機遇轉化為區域高質量發展的勝勢？西湖區要在支撐發展格局、加強戰略承接、吸附高端資源、彰顯區域特色上提升能級。

全力構建“北強、南啟、中興”協同發展格局，準確把握紫金港科技城、西湖大學城、之江未來城、西溪谷等重點平臺的戰略定位。其中，西湖大學城要加快西湖大學云谷校區和產學研基地、國家大學科技園等平臺建設，打造“中國新型大學第一城”。之江未來城要推進三江匯綠心公園等一批牽引性、突破性重點項目，打造“世界級濱水新城”。

關鍵詞2：提高特色產業首位度

產業發展水平直接決定區域核心競爭力。

西湖區將充分發揮和厚植數字經濟領跑優勢，聚焦做大做強空天信息、生命健康、文化創意等特色主導產業。對于傳統制造業，加快數字改造提升，打造智能制造領域產業集群。同時，超前布局5G生態、下一代人工智能、3D打印等新興產業、未來產業。支持服務業向數字化、專業化、現代化、高端化轉型升級，引進集聚證券、基金、法律等領域頂尖第三方服務機構，激發新活力。

關鍵詞3：堅持“項目為王”

以“清單化管理”拓展儲量，以“專業化盯引”優化增量，以“流程化推進”做實存量，“以投行化理念”激活變量。面對優質項目的儲備、招引、建設、服務，西湖區給出了干貨滿滿的“計劃”。

特別是在項目品質方面，要發揮專業“外腦”對精準科學決策的輔助作用，建立覆蓋全國的招商網絡。

對于項目的發展，將發揮科創直投基金等政府資金的引導撬動作用，探索形成“國有資本帶動社會資本參與投資—國有資本上市退出—循環支持新項目”的產業融資新模式。

關鍵詞4：打造科技創新高地

科技創新是引領發展的第一動力，西湖區將打造“內涵型”增長新引擎。

其中，要全鏈條優化創新生態。支持研究院所和新型研發機構建設，大力培育發展國家高新技術企業，確保全年新增國高企200家以上、省科技型中小企業350家以上，

對于人才的引育，不僅要構建多元主體參與的海內外人才延攬模式，提高引才精準度，還要強化人才生活服務保障。

在區校合作上，加快推進環浙大人工智能產業帶等項目建設，并支持高?？蒲性核_展科技基礎研究和應用研發。

關鍵詞5：放大資源配置乘數效應

高效充分利用高端要素，就要打破土地、資本、市場等要素壁壘，提升各類資源集聚和協同聯動能力。

以“盤活存量、優化增量并舉”推動土地供給，堅持集約導向，實現土地要素高效循環、充分利用。

在資本要素供給上，加快向多元資本模式升級，發揮金融科技先發優勢，并充分發揮企業上市資本匯集作用，大力實施“鳳凰行動”計劃，力爭全年完成企業上市及掛牌10家以上。

在市場要素升級上，抓住擴大內需的戰略基點，加快線上線下市場的融合升級，培育壯大消費服務新技術、新業態、新模式。

關鍵詞6：推進“雙千”服務機制

西湖區將以“雙千”服務機制為載體，加快形成“中小微企業遍地萌芽開花，成長型企業暢享陽光雨露，擬上市企業盡情追風逐夢”的“生態牧場”。

具體來看，設立特色化企業發展服務分中心，重點推動“西湖區企業服務聯盟”建設，探索引入第三方機構提供專業化服務。利用數字賦能，打造“一站式”線上服務平臺和“在線行政服務中心”。同時，進一步厘清政務服務事項，提高辦事效率。

關鍵詞7：以民主促民生

民之所盼，政之所向。2021年，西湖區將聚焦民生需求，繼續書寫幸福西湖的故事。

因地制宜創新打造旗艦式、星月式、珠鏈式民生綜合體。深化集團化辦學和初中強校工程，促進教育全域優質均衡發展。完善居家養老供給模式，推動養老服務智慧化發展。落實積極的就業政策，著力提高低收入人群收入。同時，計劃完成55萬平方米安置房建設、77萬平方米老舊小區綜合提升改造工程。

關鍵詞8：做深全域美麗文章

擦亮全域美麗底色，西湖區要在提升城市宜居指數上實現新突破，統籌好生產、生活、生態三大空間布局。

讓生態更優質，深入實施治氣、治水、清廢、控違等行動，積極配合西湖西溪一體化保護提升工作，統籌開發保護運營好西山、靈山、蘭里等優質自然資源。

讓美麗更長效，健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的長效保護體系。

讓城市更宜居，高質量實施交通、市政設施和新型基礎設施建設，推進之江和紫金港未來社區建設，探索完善未來城市形態和功能。

關鍵詞9：數字賦能城市治理

從“局部創新”到“全域協同”，推進部門業務專網整合和全域范圍數據歸集?；萜笳咴凇坝H清在線”平臺“應上盡上”，拓寬“民生直達”平臺功能。

從“單一管理”到“多元智理”，優化完善城市大腦西湖平臺功能，加快構建多層級貫通的駕駛艙體系。探索社會組織參與社區治理服務清單制，搭建跨部門“多元協同”的社區治理基礎數據庫。

從“被動反應”到“主動前瞻”，突出智能化管控的精準性、前瞻性，及時發現、動態控制、即時響應處理各類風險。

關鍵詞10：深化重點領域改革

以改革的方法破解發展難題，西湖區將爭創全省縣域集成改革試點，推動改革成果和制度優勢全面轉化為整體治理效能。

推進新時代文明實踐中心、退役軍人服務管理、志愿服務3.0等改革項目，全面開展新一輪國資國企改革。加快“跑改”向公共服務領域、公共場所和社會治理領域延伸，推進智慧教育、智慧健康養老等民生領域重點改革。同時，尊重基層首創精神，努力探索改革新路徑新經驗。