湘湖·三江匯：“不一樣”的未來之城

章湧

美國現(xiàn)代哲學(xué)家路易斯·芒福德說過：“城市是一種特殊的構(gòu)造，這種構(gòu)造致密而緊湊，專門用來流傳人類文明的成果。”西方諸多文字中的“文明”一詞，亦源自拉丁文的“Civitas”（意為“城市”）。

城市是人類歷史的偉大創(chuàng)造，不同的時代孕育了不同的城市，也形成了不同的城市發(fā)展方案。幾個世紀以來，許多學(xué)者在深刻反思的基礎(chǔ)上，提出了田園城市、廣畝城市、光輝城市、拼貼城市、仿生城市等新的城市發(fā)展理論。這些理論雖有不少閃光之處，但都難以破解城市發(fā)展所面臨的系統(tǒng)性難題。當(dāng)前，人類已進入全新的生態(tài)文明時代，生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式等都在發(fā)生根本性重塑，人與自然的關(guān)系也在發(fā)生根本性變革。未來的城市向何處去？這是一個擺在所有城市面前的時代之問。

縱橫凌云筆，三江涌春潮。3月18日，杭州市召開湘湖·三江匯未來城市先行實踐區(qū)建設(shè)動員大會，正式拉開了杭州探索未來城市建設(shè)的序幕。在這片458平方公里的規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)，杭州正以“不一樣的發(fā)展定位、不一樣的開發(fā)理念、不一樣的風(fēng)貌形態(tài)、不一樣的產(chǎn)業(yè)定位、不一樣的治理模式”，以敬畏自然、回歸本源的新型城市發(fā)展范式，為探索未來城市建設(shè)的中國方案提供實踐素材。

從“無足輕重”到“舉足輕重”

湘湖及三江匯流區(qū)塊是蕭山、西湖、濱江、富陽四區(qū)交界之地，此前被當(dāng)?shù)匕傩諔蚍Q為“四不管地帶”，一直被視為無足輕重的“邊角料”，發(fā)展滯后。這里空間割裂、規(guī)劃打架、功能碎片化等問題突出，拆遷安置房比較集中，城市功能十分薄弱，公共服務(wù)存在明顯短板，交通道路系統(tǒng)相對滯后，“斷頭路”較多，一度成為各區(qū)建筑垃圾、土方填埋的聚集之地。

但正是這四區(qū)交界之地，恰處于承東啟西、城鄉(xiāng)融合的重要樞紐位置。當(dāng)前開發(fā)強度相對較低意味著發(fā)展空間廣闊，可供開發(fā)建設(shè)的儲備用地和留白空間較大，可以說是得天獨厚的一塊璞玉;這里生態(tài)條件十分優(yōu)越，擁有湘湖和之江兩個國家級旅游度假區(qū)，藍綠空間占比達3/5以上，有長安沙等獨特的生態(tài)資源，是杭州的“藍心綠肺”“天然氧吧”;這里人文底蘊深厚，是“浙東唐詩之路”的重要源頭，擁有跨湖橋文化、吳越文化、錢塘江文化、漁浦文化等文化印記。正因如此，這里成為了杭州傳承接續(xù)山水肌理、歷史積淀、文脈氣韻，引領(lǐng)呈現(xiàn)科技范、時尚感、藝術(shù)味的“絕版之地”，成為書寫未來杭州全局和長遠發(fā)展的“點睛之筆”。

“三江匯流域像一塊璞玉，但是這么好的地方，正在被侵蝕。我們四五年前就提出要保護，不能大搞開發(fā)，不能再按照原來的方式發(fā)展下去。”杭州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師黃文柳說。

南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院張京祥教授是中國城市規(guī)劃學(xué)會城鄉(xiāng)治理與政策研究學(xué)術(shù)委員會主任，也是編制《三江匯·杭州“未來城市”實踐區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與行動規(guī)劃》的領(lǐng)銜專家。他認為，面對生態(tài)文明發(fā)展的新要求，中國的未來城市更應(yīng)是體現(xiàn)中華營城風(fēng)范最原真的生態(tài)城市、文化城市。

“湘湖·三江匯不是過往模式的簡單復(fù)制，不是核心城區(qū)的蔓延擴張，不是功利驅(qū)動的新區(qū)建設(shè)，而是以‘不一樣的發(fā)展定位、不一樣的開發(fā)理念、不一樣的城市形態(tài)、不一樣的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、不一樣的治理模式，揚棄和超越工業(yè)時代的城市發(fā)展道路，積極探索敬畏自然、回歸本源的新型城市發(fā)展范式，以繪就現(xiàn)代版‘富春山居圖的生動實踐呈現(xiàn)未來、擁抱未來、引領(lǐng)未來。”浙江省委常委、杭州市委書記周江勇說，三江匯將是杭州書寫未來的答卷之地，是杭州獻給世界的一座未來之城，也是留給后人的一座經(jīng)典之城。

“五個最”勾畫“杭州2035”

浙江省委書記袁家軍2020年4月在湘湖和三江匯流區(qū)塊實地調(diào)研時明確指出，湘湖·三江匯就是“杭州的2035”。2035是一個具有特殊意義的年份，承載著人們對未來的美好憧憬。這一年，杭州將基本建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市，為建成獨特韻味別樣精彩世界名城奠定堅實基礎(chǔ)。待到那時，以“最人文”“最智慧”“最創(chuàng)意”“最江南”“最國際”為愿景的湘湖·三江匯，將全面展示杭州歷史與現(xiàn)實交匯的獨特韻味、現(xiàn)實為未來注解的別樣精彩，充分彰顯“杭州2035”的光榮和夢想，讓人們透過這里領(lǐng)略中國特色社會主義的無窮魅力。

未來的湘湖·三江匯，不是單純的生產(chǎn)空間、生活場所，而是能夠?qū)崿F(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的地方。這里將是一座共享幸福之城，從經(jīng)濟邏輯回歸人本邏輯，把“人”作為最重要的尺度，規(guī)劃建設(shè)處處圍繞人、發(fā)展治理時時為了人，充分彰顯人性化、人情味、人文氣，使人們在城市中生活更具品質(zhì)、更有尊嚴、更富自覺、更加自在，既有身之所棲的空間場所，也有此心安處的精神家園。在這里，人人都能擁有人生出彩機會、價值歸屬認同，大家榮辱與共、守望相助、彼此溫暖，每個人個性化的追求都能獲得尊重、多樣化的天性都能得到呵護，每個人都能找到改變命運的機會、適合自己的舞臺、成長進步的通道，每個人都發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔圻@座城市、熱愛自己的生活，收獲“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

未來的湘湖·三江匯將是一座數(shù)字孿生之城，以數(shù)字化改革為牽引，把數(shù)據(jù)作為城市基座、發(fā)展空間、生產(chǎn)要素，通過信息融通共享、科技迭代創(chuàng)新、服務(wù)交織滲透，實現(xiàn)萬物智聯(lián)、整體智治，成為一個“可感知、會思考、有溫度”的智慧生命體。在這里，每一條街巷都能在線上同步映射，每一幢建筑都有數(shù)字鏡像，每一個城市家具都被賦予數(shù)字身份，每一輛無人駕駛的公交車會準時帶你回家，城市將更加安全韌性、知冷知熱、無微不至。

未來的湘湖·三江匯將是一座科技藝術(shù)之城，充滿無限可能性與想象力，能提供創(chuàng)新思想萌發(fā)的土壤、前沿科技策源的平臺、經(jīng)典藝術(shù)呈現(xiàn)的空間，一切活力要素充分迸發(fā)、一切創(chuàng)新源泉充分涌流。在這里，勞動不再是謀生手段，而成為人民發(fā)自內(nèi)心的第一需要、實現(xiàn)個人價值的自覺追求，工作就是生活、生活就是工作，天馬行空的靈感在自在生活中不斷涌現(xiàn)，人們在“桃花源”里與夢想不期而遇。

未來的湘湖·三江匯將是一座詩意棲居之城，藍綠交織、清新明亮，道法自然、天人合一，城市將褪去喧囂、浮躁與焦慮，能夠看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，市井煙火中蘊含著詩和遠方。在這里，碧水、藍天、綠樹、紅花、白鷺成為底色，江上有清風(fēng)、山間有明月，“粉壁黛瓦馬頭墻，牛腿掛落花窗格，小橋流水枕人家，深巷淺弄石板路”的詩畫江南意境呼之欲出。

未來的湘湖·三江匯將是一座海納百川之城，以寬廣的胸懷擁抱世界，努力成為中外文化交流、東西文明互鑒的國際客廳，充分彰顯杭州的大氣開放、國際風(fēng)范，把杭州更好地推向世界，讓世界更深地認識杭州。在這里，既能深入品味民族傳統(tǒng)特色的風(fēng)韻，又能實時觸摸國際時尚潮流的脈動，來自世界各地的人們匯聚于此，在多元文化碰撞交融中找到共鳴，在內(nèi)心深處產(chǎn)生家的歸屬感。

張京祥說：“未來所改變的是我們感受、體驗城市生活的方式。從這個意義上講，未來城市的景觀也許應(yīng)當(dāng)‘去CBD化‘去魔幻化，真正回歸到人對生活生產(chǎn)的本真需求，以更加混合的城市功能引導(dǎo)人們的生活生產(chǎn)回歸到社區(qū)之中。”

細處著墨統(tǒng)籌打造“十大未來場景”

百年大計，必作于細。藍圖已經(jīng)繪就，隨著建設(shè)動員大會的召開，湘湖·三江匯的面貌即將迎來翻天覆地的變化。從理想走向現(xiàn)實，所有的想象都必須在一步一個腳印的謀定快動奮斗中加以實踐。

“我們將以三江匯綠心公園作為先導(dǎo)項目，組織一個靈動的、城鄉(xiāng)融合的、具有彈性生長的田園組群，打破原來高樓大廈蔓延式的發(fā)展格局。” 杭州市人大常委會副主任、市錢江新城管委會（市三江匯管委會）黨組書記盧春強表示，管委會將加快推進規(guī)劃設(shè)計、完善區(qū)域管控、推進項目實施和土地綜合整治試點和報批、建立健全體制機制，奮力跑出湘湖·三江匯建設(shè)“加速度”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的新業(yè)績。

接下來，湘湖·三江匯將著重打造未來社區(qū)、未來坊巷、未來公園、未來教育、未來康養(yǎng)、未來建筑、未來交通、未來科創(chuàng)、未來工廠和未來治理等“十大未來場景”。

未來社區(qū)按照“三化九場景”的要求，聚焦人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三維價值坐標，主動適應(yīng)數(shù)字牧民、藝術(shù)工匠、科技專家等社群聚落特征，形成5分鐘、10分鐘、15分鐘服務(wù)圈、全天候服務(wù)鏈、全人群服務(wù)面，營造遠親不如近鄰的鄰里氛圍，推動“原住民”和“新市民”和諧相處、“碼農(nóng)”與“菜農(nóng)”比鄰而居、“藝術(shù)家”與“生活家”碰撞交流。

未來坊巷做深做透依山融水文章，空間尺度上回歸街區(qū)生活，街區(qū)功能上回應(yīng)社交需求，個性特征上做到智趣盎然，營造新時代江南人居場景體驗，讓置身其中的人們切實感受“坊巷尋夢江南苑”。

未來公園的定位不僅僅是生態(tài)安全屏障、市民休閑空間，將按照公園城市的理念，高水準規(guī)劃建設(shè)綠心公園，加快從單一視覺景觀向綜合功能承載轉(zhuǎn)變、從相對封閉運行向全面融入城市轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)“城市即公園、公園即城市”。

未來教育將不僅僅局限于傳統(tǒng)意義上的學(xué)校教育，將誕生更多沒有圍墻的學(xué)習(xí)中心。未來，這里將圍繞全年齡段需求布局優(yōu)質(zhì)教育資源，打造線上線下聯(lián)動的學(xué)習(xí)交流平臺，搭建“人人為師”共享學(xué)習(xí)空間。

未來康養(yǎng)將面向全人群與全生命周期，推動“人人擁有守護健康的家庭醫(yī)生”，發(fā)展“一碗湯距離的幸福養(yǎng)老”，打造“對健康狀況了如指掌的貼心助手”，倡導(dǎo)“燃燒卡路里的運動休閑”，高質(zhì)量打造“防-治-養(yǎng)”一體的全民康養(yǎng)場景。

未來建筑將繪制“景入城內(nèi)、城在景中”的山水長卷，塑造“詩畫江南、魅力杭州”的文化印記，推廣“綠色生態(tài)、數(shù)字賦能”的建筑標準。

未來交通將圍繞“樞紐聯(lián)動、縫合兩岸、高效便捷”的目標，從內(nèi)外兩個維度構(gòu)建“人、車、路、網(wǎng)、云”完美融合的綜合體。

未來科創(chuàng)將率先構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動的科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)，以引領(lǐng)未來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造孕育未來城市的蓬勃生機，吸引越來越多的夢想家來到這里書寫屬于自己的創(chuàng)新傳奇、創(chuàng)業(yè)佳話。

未來工廠將堅持數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，以無污染、小體量、高價值的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)為重點，打造數(shù)字化設(shè)計、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、共享化制造、個性化定制、服務(wù)化延伸為場景的未來工廠，探索形成都市型工業(yè)新空間。

未來治理將著眼未來城市的工作生活組織方式和場景特點，與時俱進升級“繡花”功夫，不斷提升精細化治理水平，讓企業(yè)、群眾和基層能夠多點、就近、實時享受服務(wù)，真切感受到“服務(wù)就在身邊、服務(wù)就在掌上”，打造精明善治典范。

未來生活的美好畫卷正在徐徐展開，三江兩岸的百姓翹首以盼。聞堰街道黨工委副書記、辦事處主任柳玉華興奮地說：“希望通過三江匯的規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)土文化傳承、商業(yè)興盛以及區(qū)域振興。”一江之隔的雙浦鎮(zhèn)如今雖然還是水網(wǎng)交織、良田阡陌的鄉(xiāng)村景象，可在已知“春江水暖”的人們眼中，這里早已是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

“最近來咨詢洽談的外來投資客商和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢紛至沓來，當(dāng)?shù)卮迕褚步?jīng)常來詢問三江匯建設(shè)規(guī)劃。”雙浦鎮(zhèn)黨委書記姚駿說，“當(dāng)?shù)匕傩兆钇诖磥沓鞘邢刃袑嵺`區(qū)建設(shè)讓交通、教育、醫(yī)療等民生保障能有較大提升，也期待未來城市能吸引更多的創(chuàng)業(yè)者，實現(xiàn)地方經(jīng)濟的騰飛。”

一年一個樣，三年大變樣，五年出形象。今年，湘湖·三江匯將推進36項規(guī)劃編制、完成沿江等重點區(qū)塊3項城市設(shè)計，實現(xiàn)核心區(qū)265平方公里控規(guī)全覆蓋，全面啟動建設(shè)綠心公園、防洪堤提升改造、濱江區(qū)沿江區(qū)域提升改造、聞堰老街提升及文化保護展示、杭州未來文化中心、西湖之江未來社區(qū)、雙浦鎮(zhèn)全域土地整治等重大項目，以大項目起好勢、開好局。