基于價值工程的通信工程項目施工成本控制

【摘要】 ? ?隨著通信行業的發展，通信工程施工企業間的競爭日趨激烈，有效的施工成本控制管理能帶來更多的利潤，也意味著企業能夠在市場上擁有更出色的競爭能力。本文將以價值工程原理為基礎，結合某運營商OLT上聯擴容建設項目案例，研究在通信工程施工項目管理中如何運用價值工程原理，實現施工成本控制的目的，并為通信行業施工企業在工程管理中如何進行成本管控優化提供有效的參考依據。

【關鍵詞】 ? ?工程管理 ? ?通信工程 ? ?價值工程 ? ?成本控制

一、價值工程與通信施工項目

1.1通信施工行業發展態勢

在現如今的通信工程行業中，因各大運營商都使用了集中采購的方式，致使各環節的供應商在面對成本控制時，都出現了或大或小的管理難度。

在這種背景下，我們究竟又該如何來進行工程項目四要素的管理，這也儼然成為行業難題。因此，通信施工企業最關鍵的能力就是甄別分析影響項目成本的各類要素，通過采取對應措施來控制施工項目成本。

1.2價值工程的特點

價值工程的理念在本文不再贅述，而其根本目標，是以最低的壽命周期成本，使產品具備它所具備的功能;它的核心，是對產品進行功能分析。

價值工程研究的問題，涵蓋了產品或者作業的整個壽命周期，因此，通信工程施工企業在開展價值工程活動時，必須組織各環節的操作員、管理者以及有經驗的人才共同參加，避免片面和盲目，從而真正實現價值工程的目的，為企業或項目增加效益利潤。

1.3價值工程與通信工程施工項目的聯系

移動通信工程施工是非常具有專業性的，不同體量和需求的工程有著不同程度的復雜性，所涉及到的施工工藝和壽命周期有所不同。項目建設方，尤其是通信運營商，對項目的進度、質量等均有嚴格的要求。

而價值工程的研究與項目管理是不可分割的，從世界范圍來看，建筑業施工業一直是價值工程研究與實踐的熱點區域。例如在通信工程施工項目的管理過程中，我們可以通過價值工程的理念，確定相對高效的施工流程、甄選確定最合適的施工班組人數、決策使用何種施工工藝等。

在價值工程中，功能價值是得出最終結論的重要依據，通過計算來得出為達到所有功能目的而需投入的最低成本，經過分析，來判定成本功能的合理匹配程度，因此，并不是價值越高就越符合用戶需求。在通信工程中，價值工程所強調的功能水平，最主要的也是最基本的，就是實現建設方的網絡覆蓋以及容量帶寬需求，其次是必須保障建設方的常規使用環境和使用條件，最后即是要保證工程投入不能超過建設方的預期投資。

二、價值工程研究與通信工程成本控制

2.1 通信工程項目成本控制的含義與原則

通信工程施工項目的成本控制，主要是指從施工勘察、施工作業、竣工驗收等一系列項目管理過程中，通過對人力、物力、財力三個維度的監督指導和調節限制，及時糾正可能發生或已經發生的成本偏離，并以項目總的施工報價為指導依據，把各環節的生產費用有效控制在計劃成本的預期以內，從而確保目標實現，使項目實際消耗與項目預算基本一致，避免造成虧損。

通信工程施工項目成本控制的根本目的，是在保證安全、進度、質量的大前提下，盡可能地降低項目成本，提高項目經濟效益，為施工企業創造更多利潤。

通信工程項目成本控制應遵循三大原則，即全面性原則、經濟效益原則、責權利相結合原則。

2.2運用價值工程原理的通信工程項目成本控制管理

通過運用價值工程原理，實現通信工程項目的增值，從項目投資、可研批復、項目設計、施工勘察、施工實施、竣工驗收、投產維保等環節入手，根據項目預期情況和已發生的實際情況，全面評估、優化、完善、決策，從而以相對較低的成本投入，來獲得盡可能多的企業利潤。

就通信工程施工項目而言，通常進行價值工程研究的環節有以下3種。

1、明確建設需求，確定通過項目建設，需要實現的功能和目的，在設計階段就進行價值工程研究，以達到最理想和最可能成功的成本壓降。

2、在施工準備階段進行價值工程研究，可以有效避免因手續無法辦理、物資材料缺貨、施工條件不具備等情況對工程時間成本、人力成本、物力成本等造成影響。

3、在施工實施過程中，價值工程分析也能嵌入進行。結合已發生的成本、進度、質量、安全等方面的實際情況，從功能分析角度綜合判斷。在進行價值工程研究以外，也可以運用常規的成本管理手段，借助風險分析法、掙值管理等方法及時跟進動態成本。

三、以具體通信工程項目為例的價值工程研究

3.1 項目背景和對象確定

項目名稱為某運營商OLT上聯擴容建設項目，本工程共計對若干套OLT進行上聯擴容，經過可研批復設計，明確其中設備型號和數量，采用OLT-SW/BRAS上聯組網方式，逐步減輕SW帶寬壓力;以接入光交網上聯優化釋放道路管孔資源;以OTN輔助裸纖直連方式，為后期擴容提供通道。通過項目建設，實現運營商的千兆大躍進。

經過對設計內容、施工生產過程、造成的市場影響、所需的施工成本等方面的分析考慮，本次價值工程研究對象確定為上述項目。

3.2 項目功能定義與整理

結合項目各環節的構成以及所實現的功能，以及各自的重要程度，將本項目的功能解剖劃分為路由排摸、管道施工、光纜施工、設備安裝、機房跳纖、路由測試、資源入網、驗收交維。

本項目中定義的功能均為相互配合、相互聯系的，各功能間呈串行關系，通過價值工程的系統思想來作為項目功能整理的指導依據，借助于項目實施經驗、管理模式等，研究分析各項功能的價值與成本，總結出彼此間潛在的關聯關系，為功能評價和方案構思提供依據。

3.3 項目功能評價

3.3.1確定功能系數

本項目采用04評分法方式，針對上述各項功能，以重要程度為評判標準進行打分，選取不通角色立場的項目相關人員進行評分，評分人員由參與項目建設以及管理的各部門人員組成，包含項目經理、財務經理、采購經理、技術負責人、安全負責人、資料員等。通過對評分的整理匯總以及系統性分析，得到如表3-1所示的得分及功能系數情況。

3.3.2定成本系數及價值系數

根據本項目的設計方案、設計圖紙、設計預算，同時結合類似項目的實施經驗和投入情況，預估出本施工項目可能發生的成本金額，總計約投入504萬元，并由此計算出成本系數。

運用價值工程計算原理，計算出出各項功能的價值系數。

3.3.3運用價值系數進行分析

運用價值工程觀念，對于價值系數小于1的對象，應考慮降低其成本;而價值系數大于1的對象，則應考慮提高其功能，盡量使所付出的代價能取得比較協調功能，從而獲得滿意的效益。

通過對表3-2中價值系數的分析，我們可以看出，路由排摸、管道施工、路由測試這3個環節，相對而言是需要進一步的優化改善的。

3.4 項目方案評價及優化改進措施

3.4.1路由排摸環節

路由排摸環節的價值系數是4.909，經過對比分析，發現該環節價值系數過高主要是由于成本投入過低。在項目的路由排摸過程中，占主要的成本是人力和車輛的投入，為合理安排進度工期和成本，通常只分配1-2名作業人員完成此項工作，因而成本投入較低，但伴隨的風險則是路由排摸不準、有偏差。

但本環節是后續所有環節的基礎必要前提，若出現問題，會直接導致項目返工。因此，本項目將加大人力成本投入，同時使用兩個施工班組，每班組2人的配置，完成路由排摸，確保結果準確合理。

3.4.2管道施工環節

管道施工環節的價值系數是0.296，經過調查研究，本環節價值系數過低主要是由于成本投入過多。管道施工的根本目的是在保證施工安全的前提下，在某路段新增出可用于布放光纜的管孔資源。

在本項目中采用的是人工開挖方式，對于路面修復、人工用時、路政協調辦證等方面會產生較多投入。因此，本項目管道施工方案將改為頂管方式，以降低路面修復、施工用時的成本投入。

3.4.3路由測試環節

路由測試環節的價值系數是3.500，經過調查研究，發現該環節價值系數過高主要是由于成本投入過低。路由測試的主要工作量是針對已完成施工的路由以及組網方案中涉及到的整條鏈路來進行衰耗測試，確保光路通暢且衰耗在允許范圍內。本項目中我們使用的是較為簡單的OTDR測試設備，并且是以租用的方式，受儀器壽命、儀器質量和使用情況的影響，可能會對路由測試結果造成影響，導致與驗收交維的結果出現偏差，影響項目交付，出現一次驗收不通過的情況。因此，本項目中將采購一臺最新的標準OTDR設備，加大成本投入，規避潛在風險。

四、結束語

目前在國內通信工程施工行業，價值工程的理念還未得到普及，相關應用也正處于較為初級的階段。根據價值工程的特點來看，推動價值工程在通信工程施工行業的發展和應用，不僅能夠幫助施工企業獲取更多的利潤和效益，也能相對提升管理人員、管理團隊乃至整個企業的項目管理水平和企業經營能力。

參考文獻

[1] 2020年版全國一級建造師執業資格建設工程經濟考試用書

[2]許偉迅. EPC項目設計成本控制中價值工程理論的應用[J].價值工程，2015，34（02）

朱晨（1993.10～），江蘇泰興人，漢族，本科，助理工程師，現就職于中移鐵通有限公司上海分公司，主要研究方向為通信工程管理方面。