淺談河北省體育產業發展現狀、問題與對策

李軍基

(河北藝術職業學院，河北石家莊，050011)

體育產業作為第三產業的重要組成部分，在滿足人民日益增長的美好生活需要方面發揮著不可替代的作用。2016年6月，為了促進我國體育產業的持續發展，國家體育總局制定了《體育產業“十三五”規劃》，為我國體育產業的發展制定了發展目標。為推動河北省體育產業加速發展，河北省體育局根據我省實際，制定了《河北省體育產業發展“十三五”規劃》，對我省體育產業的發展提出了總體要求，指明了重點任務。當前，河北省體育產業發展面臨京津冀協同發展和北京攜張家口舉辦2022年冬奧會這兩大歷史機遇，體育產業必將進入快速發展時期。在這一背景下，研究河北省體育產業的現狀，以及在發展過程中存在的問題，具有一定的理論和現實意義。

1 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

本研究以河北省體育產業為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

研讀體育產業方面的相關書籍，檢索與本研究相關的電子資源，通過河北省體育局、河北省統計局等官方網站搜集相關數據，為本研究的開展提供理論和數據支撐。

1.2.2 對比分析法

將河北省體育產業的發展情況進行縱向對比和橫向對比，對河北省體育產業的發展情況進行準確定位。

2 河北省體育產業發展現狀

近年來，河北省相關部門制定了《河北省體育產業發展“十三五”規劃》、《河北省冰雪產業發展規劃(2018-2025年》《河北省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》等政策性文件，積極營造有利于體育產業發展的政策性環境，加大了對體育產業發展的扶持力度，河北省體育產業有了良好的政策支撐。

京津冀協同發展上升為國家戰略，為河北省經濟社會發展注入了新的動力，體育產業的發展也從中受益。為了推動三地體育產業的發展，三地體育局簽署了《京津冀體育產業合作協議》和《京津冀體育協同發展議定書》等，對體育事業和體育產業協同發展提出了一些具體舉措。三地不斷推動京津冀體育協同發展，推動了體育產業的深度融合。得益于北京和天津豐富的人才資源和科技優勢，河北省體育產業的發展活力不斷被激活。

圖1 2019年京津冀體育產業大會現場

北京攜手張家口獲得冬奧會的主辦權，為河北省體育產業的發展帶來了重大契機。申冬奧成功已經吸引了越來越多的人參與到冰雪運動中來，河北省張家口市作為比賽賽區之一，勢必將帶動河北省冰雪運動的發展。冰雪運動的廣泛開展，將促進河北省冰雪體育產業的快速發展。近幾年，河北省以冰雪體育產業作為龍頭，帶動了河北省體育產業的快速發展。

圖2 2022年冬奧會河北省張家口賽區賽場雪道

在擁有政策支持以及重大歷史機遇的條件下，河北省體育產業總規模不斷增長，體育產業規模從2008年的66.98億元，發展到2015年的836.1885億元。體育產業的質量也在逐漸提升，體育產業增加值不斷增加，對國民經濟的綜合貢獻率明顯提升，體育產業已經成為河北省經濟轉型升級新的增長點。但也要清醒的意識到，與體育產業發展較好的省份相比，河北省體育產業的總規模和增加值仍然較小，增加值占全省GDP的比重還比較小。

3 河北省體育產業發展存在的問題

3.1 體育產業的總體規模比較小

由于河北省體育局和河北省統計局沒有公布2016-2019年的體育產業數據，所以能夠獲取的最新的官方數據是2017年4月19日河北省體育局和河北省統計局公布的2015年的數據。從表1中可以看出，2015年，河北省體育產業總產出(總規模)為836.1885億元，增加值為254.2564億元。近些年，河北省體育產業總產出不斷增長，但與體育產業發展較好省份相比仍存在一定的差距。2015年鄰省山東省同期的總產出達到了1980.79億元，福建省總產出更是達到了3138.72億元。《河北省體育產業發展“十三五”規劃》中提出，到2020年，河北省體育產業總規模達到1500億元，雖然縱向對比來看總規模有比較快的增長，但是與體育產業發展較好的省份相比仍存在較大的差距。總體而言，我省體育產業的總體規模還比較小，還有很大的發展空間。

3.2 體育產業增加值占GDP比重較小

體育產業增加值的大小和增加值占GDP的比重反映出體育產業發展的速度和對經濟發展的貢獻度。從表1可以看出，2015年河北省體育產業增加值占GDP比重為0.853%，江蘇省和上海市分別為1.17%和1.4%，均超過1%，而福建省達到了4.1%。根據《河北省體育產業發展“十三五”規劃》，到2020年，產業增加值占全省生產總值的比重才能達到1%。無論是體育產業增加值規模還是增加值占GDP的比重情況，河北省體育產業的發展與這幾個省市相比都存在較大的差距。

3.3 體育產業主體產業所占份額小，內部結構不合理

體育競賽表演活動、體育健身休閑活動、體育場館服務業等部門是體育產業的主體產業。2015年，河北省體育競賽表演活動總產出1.49億元，僅占體育產業總產出的0.18%，體育健身休閑活動總產出0.83億元，僅占體育產業總產出的0.10%。作為體育產業基礎部門的體育場館建筑業和體育場地服務業則成了瓶頸產業，嚴重制約著體育產業各部門之間的協調發展。2015年，河北省體育場地設施建設總產出12.41億元，占體育產業總產出的1.48%，體育場館服務總產出26.13億元，占體育產業總產出的3.12%。這些部門的總產出和增加值很少，占體育產業的比重很小。與之形成對比，體育用品及相關產品制造總產出686.94億元，占體育產業總產出的比例達到82.15%。體育產業主體產業的發展明顯落后于體育物質產品生產部門，內部結構不合理。

表1 2015年河北省與部分省市體育產業數據統計表

3.4 體育產業經營管理人才短缺

體育產業管理人才，顧名思義，它是指懂經濟、懂體育、懂外語、懂經營、懂管理的復合型體育產業人才。申辦冬奧會之前，由于河北省相關部門對體育產業人才培養的重視程度不夠，造成當前體育產業人才，尤其是高端性人才和創新性人才的數量不能滿足體育產業發展的需要。申辦冬奧會成功后，部分高等學校增設體育產業相關專業，但由于起步晚，體育產業人才培養的數量還比較少。與當前的需求相比，現有體育產業人才數量難以滿足發展需要，體育人才短缺成為制約我省體育產業發展的一個重要因素。

4 河北省體育產業發展的對策

4.1 抓住冬奧會機遇，大力發展體育產業

張家口作為河北省西北地區的中心城市獲得主辦權，對河北省體育產業的發展將產生重大影響。在新形勢下，要充分考慮2022年冬奧會對河北省體育產業發展帶來的積極影響，對河北省體育產業的發展重心和發展策略進行相應的調整。要緊抓冬奧會機遇，大力發展冰雪體育產業，以冰雪產業為龍頭帶動我省體育產業的發展。

4.2 調整體育產業內部結構，主體產業要突出

體育產業的經營主體是體育服務產品生產，即向社會提供體育競賽表演、體育健身指導、培訓等，其副營是體育相關產業，即為體育主體產業發展提供物質基礎的部門或依賴體育主體產業而得以發展的部門，如體育用品制造業等。當前，河北省體育本體產業的發展不足，體育相關產業卻得到較大的發展。體育產業發展的指導思想要從“多重經營，以副養體”轉向“以體為本，全面發展”，促使體育產業向發展主體產業方面轉化，使體育產業整體水平走上新臺階。

4.3 培養和引進體育產業人才

體育產業發展的最大瓶頸就是專業人才的匱乏，要加強省內體育產業人才培養制度建設，提高對體育產業人才的重視程度。一方面，高等學校作為人才培育的主陣地，應緊抓機遇，充分發揮自身師資和專業優勢，在更多有條件的高校開設體育產業專業，大力培養體育產業各類人才。另一方面，要從省外引進體育產業高素質專業人才，改善人才結構，提高人員素質。

4.4 加強區域合作，推動體育產業集群建設

當前河北省體育產業的規模較小也很散，影響的范圍小，還不能形成產業集群效應，制約了河北省體育產業的發展速度。要依托京津冀協同發展戰略，加大區域間合作，統籌規劃體育產業合作項目，促進區域體育產業資源整合，形成品牌化、規模化的體育產業集群。同時，還要加強區域內部合作，整合優質資源，培育體育產業龍頭企業，提升產業競爭力，把體育產業作為支柱產業重點扶持，從而實現體育產業的快速發展。