煤礦基建工程項目管理標準化的思考

郭金元

（華亭煤業集團新窯煤礦有限責任公司　甘肅平涼　744201）

前言

項目管理貫穿于基建工程的始末，在不同的施工階段，項目管理的重點不同，所承擔的責任也有所不同，其中咨詢單位、建設單位、施工單位以及設計單位為基建工程項目管理的四大關鍵點，煤礦基建工程想要加強項目管理，就應當遵循開源節流的原則，在控制成本的同時，也要實現工程項目的做大做強。

1　煤礦基建工程項目管理標準化重點分析

1.1　合同管理

合同是開展工程項目的重要依據，同時也是維持承包方與建筑商合作關系的重要紐帶。涉及到基建工程的合同主要包括分包合同與建設中介合同兩種。為了確保合同內容的真實性與有效性，合同工都要由有關部門認真起草，再經審計部門審核通過后才能進入到施工環節。合同中涉及到對工程的具體要求以及索賠款項等內容，施工人員需要嚴格的按照合同規定開展項目。

1.2　履行管理

所謂履行管理，就是指嚴格遵循合同中的相關規定，作為基建工程中的一員，不論擔任何種職務，都應當充分的認識到合同的重要性，搞清楚自身應當承擔的責任。工程負責人也應當加強對材料內容的研究與分析，明確價格、數量等數據信息，確保合同中的內容真實可靠。一旦合同中存在模糊性內容時，負責人還需要按照我國《合同法》、《建筑法》等法案，對合同進行變更，使勞動雙方都能夠獲取到最大的經濟效益。

1.3　索賠管理

索賠管理則是指合作的一方因未及時履行義務而導致另一方的權益受到損壞時，為了加以彌補，受到損壞的一方可以向違約方提出一定的賠償要求的合同管理方式。索賠管理必須以合同內容為主要參考依據，任何的口頭承諾都不足以作為索賠的憑證。

1.4　設計管理

工程設計是項目前期的重要環節，設計的質量直接關系到施工的進度、質量以及未來的發展情況等，因此設計人員也應當認真的對待工作，正視自己的崗位職責，為基建工程的運作奠定良好的基礎。

設計人員可以通過投票與民主選舉的方式，選取最具有責任感的人作為項目的負責人，確保設計方案的科學性。

在進行初期設計的過程中，由于設計的周期較短，因此施工圖紙中常常會出現許多不切實際的內容，工程項目也應當加大對施工圖紙設計的審核工作，確保圖紙內容與工程實際情況相符合，避免材料浪費等問題的發生。

1.5　監督管理

近年來，我國建筑業的管理體系取得了很大的突破，建筑工程也開始實行監督管理一體化的施工體系，監理部門逐漸取代其他部門，負責建筑工程的所有管理事宜。但隨著我國建筑業的不斷發展，項目施工難度系數越來越大，監理人員的素質水平卻沒有得到明顯的提高，這不禁為我國煤礦基建工程的可持續發展帶來巨大的難題。對此，工程負責人應當結合工程實際特點，科學的選擇監理單位，加強對監理人素質水平的了解，對每一個人的權責進行明確的劃分，確保監理工作中的問題能被及時發現。

與此同時，工程項目也要充分的發揮例會的作用，堅持每周開一次小會，每月開一次大會，針對項目中存在的各種問題進行科學的分析，使基建單位能夠真正的負起責任，幫助基建工程達到預期目標。

2　煤礦基建工程項目管理存在問題分析

2.1　制度不完善

目前，煤礦基建工程的管理制度普遍存在空洞、形式化問題，無法發揮真正的作用，制度涉及到工程管理中方方面面的內容，因此企業需要綜合考慮自身存在的問題，制定針對性的規章制度，電力企業忽視了制度體系的重要性，內容的安排缺乏深度，無法從根源上解決問題，進而使項目管理缺乏無法達到預期目標。

2.2　標準化理念不成熟

一些煤礦項目的負責人素質水平不高，對于項目缺乏充分的認識，致使管理內容與實際工程內容相分離，各部門各自為政的現象十分嚴重，現代建筑項目需要集體合作完成，單單依靠高超的施工工藝也無法解決其他方面的問題，久而久之，項目將面臨嚴重虧損的局面，質量不過關，成本浪費問題嚴重。對此，項目負責人應當從宏觀的角度去看待問題，加強對成本的控制，科學的選擇施工材料等，確保項目的整體效益不受影響[1]。

2.3　評價機制不健全

為了節約成本，我國大部分煤礦建筑企業都傾向于采取自主管理的方法，很少有項目會請專門的機構來管理，這一點與發達國家的基建工程具有很大的差別。我國從事煤礦基建工程職業的人員大都素質水平不高，不僅無法保障工程質量，還會發生拖延工期等問題，對于工程的認識過于狹隘，進而使項目的運作缺乏經濟效益。

與此同時，基建工程對于績效評價也不予重視，考核內容片面、范圍狹窄，無法反映出員工的真實水平等，致使項目管理漏洞百出。

3　煤礦基建工程項目管理標準化的有效措施

3.1　加大對安全生產的重視力度

“安全是第一生產力”，只有在保證安全的前提下，項目才能進入到穩定快速的運作當中。我國從事施工建筑工作的大都為農民工，該群體的素質相對較差，對安全問題不予重視，更不愿遵守公共秩序，一旦對該群體疏于管理，很容易引發各種安全隱患，對此，項目負責人應當加強對農民工的安全教育，加大安全教育宣傳力度，嚴格懲治藐視安全紀律的行為。施工隊需要為農民工分配齊全的安全防范設備，例如安全帽、手套、安全滑索等，在危險區域張貼警告牌，每天開工前做好檢查工作，使農民工的安全得到最大的保障。

3.2　實現項目質量的標準化管理

工程質量決定了用戶的生命安全，良好的質量可以得到社會的信任。基建工程應當嚴格按照國家工程質量管理條例開展施工工作，加強對施工過程的監督，減少返工等問題的發生。施工人員應當嚴格按照圖紙規定進行施工，合理的控制材料的用量，杜絕浪費現象的發生。材料采購是基建工程的重要環節，負責人需要安排專人進行材料采購，選取經常合作的靠譜商家，定時定量的開展采購工作，防止材料大面積堆積，影響到施工正常運作。針對每一個崗位，都要分配明確的任務，將責任落實到每個人頭上，在此基礎上做好每日的工程記錄工作，確保每個崗位都能夠得到良好的監督[2]。

3.3　實現項目技術的標準化管理

安全、質量與技術是基建工程最重要的三方面內容，煤礦工程具有危險性，瓦斯含量大，很容易發生爆炸事故，對此，項目負責人還需要運用科學的施工技術，擴大通風面積，防止危險事故的發生。負責人要加強對施工人員的技術培訓，并在井下施工過程中做好監督工作，使井上與井下能夠相互配合，確保施工人員的安全。此外，在掘進期間，要確保鉆孔始終與工作面保持20m的安全距離，防止瓦斯大量的涌出，實現對井下施工的有效控制。

4　結語

綜上所述，項目管理涉及到安全、技術、法律等方面內容，為了使項目能夠安全的完成，負責人需要結合工程地實際情況，制定針對性的項目管理方案，加強對施工人員的合理控制，促進我國煤礦基建工程向著更好的方向發展。