交通建設工程質量安全監督中存在的問題及對策研究

周 劍

（中方縣交通建設質量安全監督站， 湖南 中方 418000）

城市化進程推進速度的不斷加快，對于交通運輸行業而言，其自身整體發展形勢相對比較良好。無形當中對于交通工程提出的要求越來越高，近年來交通工程建設量越來越大，建設規模也在不斷增加。但是在項目建設中，在質量以及安全監督管理方面仍然存在很多問題，對于交通運輸行業的整體發展而言，將會造成嚴重的阻礙影響。

1. 交通建設工程特征

交通建設工程項目在規劃和建設時，由于該項目是城市內部基礎設施建設中必不可少的重要組成部分，所以對質量以及安全等各方面提出的要求普遍比較高。交通建設工程項目本身具有規模合理性、系統性以及配套性的特征，所以在對其展開監督管理時，要與其自身的特征進行結合，這樣才能夠達到事半功倍的效果。如圖1所示。

圖1 交通工程特征

1.1 規模合理性

新時期背景下，在現代化交通工程項目的規劃和建設中，交通工程自身的整體建設質量將會直接影響到社會經濟的穩定發展。交通工程項目對于城鎮化建設推進而言具有非常重要的影響和作用，同時也是城市基礎建設中必不可少的重要設施[1]。因此在交通工程項目建設中，要遵循現有的基本原則，保證工程項目具有科學性和合理性，這樣才能夠滿足人們日常出行的個性化需求。

1.2 系統性

通常情況下對于公路工程項目而言，交通設施自身的整個標準體系的構建和具體應用時，其自身涉及到的內容相對比較多。交通工程項目對于其他項目而言，其自身屬于公共資源，在對交通工程項目展開規劃和建設時，能夠對社會各層次系統工程產生直接性的影響[2]。通常情況下這種類型工程項目自身的系統性普遍比較高，因此要針對各種不同類型系統展開統一有效的協調，這樣才能夠保證交通工程項目在建設時的質量和安全問題能夠得到有效控制。

1.3 配套性

配套性主要是將工程系統標準展開有針對性的配套，在實踐中要保證該系統相互之間能夠實現有效配套，要保證與其他設施之間建立良好的配套性，比如與較監控系統相互之間達成有效的配套關系等。

2. 交通建設工程質量安全監督現存問題

2.1 管理模式過于陳舊

現階段由于我國交通工程項目在建設時，自身的整體建設規模一直在不斷擴大，無形當中對于整個市場提供了全新的發展方向。但是與目前交通建設工程項目質量安全監督管理工作具體展開情況進行結合分析時，發現其自身仍然存在很多問題，特別是在管理方式方面過于陳舊。由于受到該問題的影響，導致工程項目在建設時，所有參與單位無法對公司項目在建設時的質量安全本質有所認識和了解。現有的體制改革一直在不斷深化，在市場經濟發展中具有非常重要的影響和作用[3]。但是由于整個發展速度相對比較快，交通建設工程市場結構并不是很完善，導致市場管理自身難度相對比較大，很容易出現掛靠以及貸款等各類問題。由于受到這些問題的影響，無形當中導致我國交通建設市場的整體可持續發展受到了嚴重制約影響，對于安全機制的編制和應用也會造成嚴重的打擊。

2.2 質量安全沒有引起重視

經濟的快速發展，導致我國現階段市場競爭相對比較激烈，建筑企業以及監督管理部門項目之間，對于質量監督的重視程度并不是很高。同時由于在制度方面仍然存在很多問題，導致工程項目的建設安全意識并不是很健全，進而引起違規招標以及招標不良等各種不同類型問題的發生，導致市場競爭越來越高。這種形式下，相關部門為了從根本上能夠實現其自身穩定和持續發展，在招標工作的具體展開中，無形當中會對工程項目的報價進行故意壓縮，以不正規的方式，保證其自身中標率能夠得到有效提升。由于受到該方式的影響，無形當中對市場招投標中會帶來一系列不良影響。針對該問題需要在實踐中加強對于整個工程項目質量的監督和管理，避免造成更加嚴重的后果。

2.3 政府壓力過大

為了從根本上保證現階段人們日常生活以及出現需求能夠得到有效落實，實現對交通壓力的有效緩解，政府自身面臨的壓力相對比較大。在具體工作的展開中，政府自身責任以及壓力基本上都會直接傳遞到質量的監督管理方面，對于質量監督管理單位而言，其自身的職能作用相對比較復雜[4]。監督單位需要對政府提出的一系列要求進行有效落實，導致其自身的工作強度普遍比較大。同時由于現有的安全監督管理機構相對比較少，監督管理工作在具體展開中，整體質量無法得到有效提升。現有制度很難實現及時有效的創新，無形當中導致監督管理工作在具體展開中受到了嚴重的影響。

3. 針對交通建設工程質量安全監督問題提出的解決對策

3.1 監督管理機制的不斷完善和優化

對于交通工程項目來說，要想從根本上保證其自身質量安全監督管理問題能夠在實踐中得到及時有效的處理，主要負責的部門有5個。公路工程項目管理標準與以及現有法律法規進行結合，對符合現實要求的進度管理機制進行科學合理的編制。在工程項目的管理以及進度工作展開中，要打破傳統思想觀念，與其他施工方之間建立良好的溝通和交流關系，對符合建設要求的監督管理方案進行科學合理的編制，保證監督單位在實踐中能夠打破傳統方式，展開有針對性的質量管理。對符合現實要求的集體監督管理制度進行科學合理的編制，通過該方式在實踐中的有效落實，能夠促使不同責任單位自身具有非常良好的質量安全管理和防控意識。積極主動地參與到各環節的質量監督管理工作當中，比如現階段監督責任方可以與實際情況進行結合，對符合現實要求的安全監督管理小組進行科學合理的建立。緊接著安排專門工作人員，將其作為安全檢查資格的部分，針對目前常規工程項目進行有針對性的檢查。通過這種方式，能夠保證相關執法工作在實踐中的全面有序開展。如圖2所示。

圖2 質量監督工程流程示意圖

3.2 交通工程質量處罰力度的改善

現階段交通工程項目在建設時，在質量方面仍然存在很多問題，需要相關監督管理部門加強對整個問題的處罰力度。針對責任人以及相關部門展開有針對性的處罰，組織施工單位可以在實踐中不斷加強施工質量監督管理的重視程度，在具體監督管理工作的展開中，一旦發現涉工方存在一系列違反規定等行為，需要讓其承擔對應后果。同時要保證其自身處罰的公平性和有效性，針對現有的一系列違反規定行為進行準確有效的記錄。針對各種不同類型的安全問題進行深入分析，同時要禁止責任單位再次進入到市場。通過該方式在實踐中的有效利用，能夠實現對現有職工單位有針對性的約束管理，促使交通工程項目在建設時的質量能夠得到有效提升。現階段由于我國交通工程項目在建設時，自身的分布范圍相對比較廣，工程規模之間具有非常明顯的不同。需要將責任方作為出發點，與實際情況進行結合，切記不能夠單純為了提高質量而導致施工單位需要承受過多的壓力。對于監督管理人員而言，需要對處罰力度進行確定，對現有施工人員進行有針對性的處罰，根本目的是為了促使工程項目能夠在實踐中得到有效落實，為施工質量提供保證。比如在部分農村公路項目的建設中，如果處罰力度相對比較大，反而會導致監督管理自身的權威性越來越低。特別是對于一些小型規模的工程而言，可以結合實際情況，適當降低處罰力度，這樣才能夠將監督管理作用的價作用價值充分發揮出來。

4. 結語

交通工程項目本身是基礎設施項目，對于經濟發展以及社會進步而言具有非常重要的影響和作用。因此要針對目前存在于其中的問題，采取有針對性的措施進行處理，對于交通運輸行業會帶來的一系列影響進行客觀分析，加強日常期的管理力度。保證相關政策在實踐中的有效落實，這樣才能夠實現對交通工程質量安全的有效監督。