“863計劃”出臺背后

堵力

“863計劃”的全稱是國家高技術研究發展計劃。

上世紀80年代的中國，腦體收入倒掛人們戲稱“造導彈不如賣茶葉蛋，拿手術刀不如拿剃頭刀”。同時期的很多國家，卻在砸下巨額資金，組織大量人力物力，把發展高技術列為國家發展戰略的重要組成部分，認定只有這樣才能在國際競爭中占有先機。1983年美國率先推出戰略防御計劃，即“星球大戰計劃”、蘇聯制定“高科技發展綱要”、法國及西歐推出尤里卡計劃，日本也出臺了今后十年科學技術振興政策等。

中國怎么辦？當時，有兩種聲音：一種觀點是，誰能把握住高科技領域的發展方向，誰就能在國際競爭中占據優勢，因此我國應該擁有自己的高科技;而另一種意見則推崇“拿來主義”，畢竟當時中國還很窮，發展有輕重緩急，科技方面可以先搞一些短期見效的項目，等美國搞出來，我們也有了經濟實力，直接利用他們的成果。

作為參加過“兩彈一星”研制工作的科學家，王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允深知，真正的高科技是永遠不可能用錢買來的。他們非常著急，經過反復商量，最后決定給中央寫信。1986年3月3日，4位科學家遞出了“關于跟蹤研究外國戰略性高技術發展的建議”。

這份報告很快呈送到鄧小平的案頭。鄧小平兩天后作出批示。他指示：“宜速決斷，不可拖延?！痹谌珖?00多位專家充分論證的基礎上，黨中央、國務院果斷決策，于1986年11月啟動實施了“高技術研究發展計劃”，旨在提高我國自主創新能力，堅持戰略性、前沿性和前瞻性，以前沿技術研究發展為重點。因該報告提交時間是1986年3月，所以又叫“863計劃”。朱光亞是“863計劃”的總負責人，參與了該計劃的制定和實施。

今天讓中國人驕傲的高性能計算機、第三代移動通信、北斗、深海機器人與工業機器人、制造業信息化技術、天地觀測系統、海洋觀測與探測、新一代核反應堆、超級雜交水稻、抗蟲棉、基因工程藥物、新材料等一大批世界公認的高技術都受益于“863計劃”。

而在當時，還是物質匱乏的年代，方方面面都需要錢，能遞交這個報告也需要極大的勇氣。

王大珩執筆起草時，陳芳允打了一個比方：國家與小家一樣，要精打細算過日子，得把錢用在刀刃上，有些錢是可以不花的，但有些錢是必須要花的，“涉及國力競爭，牽涉到國家命運的錢就不得不花”。

所以，他們在信中只提出要一到兩億元人民幣，還解釋，這相當于美國同期投資的千分之一二。在信的最后一段，他們明顯怕給中央出難題，寫道：“我們寄希望于能從國家節約中的一部分來支持這項費用（例如少進口一些小轎車或者減少運輸包裝損耗）。但千里之行，始于足下，因事關我國今后國際地位和進入21世紀后在經濟國防方面能否進入世界前列的問題，特此報告。”

讓他們沒想到的是，鄧小平和中央批的專款竟是100個億！而中國當年全國財政總支出才約2000億元。這在當時糧票尚未完全取消的中國不啻為天文數字。阻力很大。王大珩曾表示，擔心這個計劃推進不下去。

“863計劃”的實施，是中國共產黨科教興國的一個重大戰略部署，為中國在世界高科技領域占有一席之地奠定了更加堅實的基礎?！俺运煌诰恕?，當享受著今天的科技繁榮時，我們要致敬小平同志的果斷決策，也不能忘了這份報告的起草人王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允4位院士。