論農村改革的重要性

張順國

摘要：當前，國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段。我們要抓住和用好重要戰略機遇期，勝利實現全面建設小康社會的宏偉目標，加快推進社會主義現代化，就要更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農村改革發展。繼續解放思想，必須結合農村改革發展這個偉大實踐，大膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農村發展難題，為推動黨的理論創新、實踐創新提供不竭源泉。堅持改革開放，必須把握農村改革這個重點，在統籌城鄉改革上取得重大突破，給農村發展注入新的動力，為整個經濟社會發展增添新的活力。推動科學發展，必須加強農業發展這個基礎，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給，促進農業增產、農民增收、農村繁榮，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。促進社會和諧，必須抓住農村穩定這個大局，完善農村社會管理，促進社會公平正義，保證農民安居樂業，為實現國家長治久安打下堅實基礎。[1]

關鍵詞：農村改革 經濟 必要性

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：（2021）-08-448

1、農村改革的開端

1.一九七八年，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。我們黨全面把握國內外發展大局，尊重農民首創精神，率先在農村發起改革，并以磅礴之勢推向全國，領導人民譜寫了改革發展的壯麗史詩。在波瀾壯闊的改革開放進程中，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進農村改革發展，使我國農村發生了翻天覆地的巨大變化。廢除人民公社，確立以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，全面放開農產品市場，取消農業稅，對農民實行直接補貼，初步形成了適合我國國情和社會生產力發展要求的農村經濟體制;糧食生產不斷躍上新臺階，農產品供應日益豐富，農民收入大幅增加，扶貧開發成效顯著，依靠自己力量穩定解決了十三億人口吃飯問題;鄉鎮企業異軍突起，小城鎮蓬勃發展，農村市場興旺繁榮，農村勞動力大規模轉移就業，億萬農民工成為產業工人重要組成部分，中國特色工業化、城鎮化、農業現代化加快推進，切實鞏固了新時期工農聯盟;農村社會主義民主政治建設和精神文明建設不斷加強，社會事業加速發展，顯著提高了廣大農民思想道德素質、科學文化素質和健康素質;農村黨的建設不斷加強，以村黨組織為核心的村級組織配套建設全面推進，有效夯實了黨在農村的執政基礎。農村改革發展的偉大實踐，極大調動了億萬農民積極性，極大解放和發展了農村社會生產力，極大改善了廣大農民物質文化生活。更為重要的是，農村改革發展的偉大實踐，為建立和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度和社會主義市場經濟體制進行了創造性探索，為實現人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進社會主義現代化作出了巨大貢獻，為戰勝各種困難和風險、保持社會大局穩定奠定了堅實基礎，為成功開辟中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系積累了寶貴經驗。

2.實踐充分證明，只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。[2]

2、農村改革的重要性和必要性

“農業基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快。”黨的十七屆三中全會《決定》用“三個仍然、三個最”集中概括了新形勢下推進農村改革發展的重要性和緊迫性。

——農業基礎仍然薄弱，最需要加強。經過30年改革發展，我國農業發展取得了長足進步，但與快速推進的工業化相比，與世界發達國家的農業相比，與實現全面建設小康社會的新要求相比，還存在明顯差距。突出表現在：農業資源與環境約束增強;農業基礎設施脆弱;農業物質技術裝備落后;氣候變化影響加劇;農業生產經營組織化程度低。農戶小規模生產與農產品大市場的矛盾依然突出。隨著人口增長和生活水平提高，農產品消費需求加快升級，對保障農產品總量平衡、結構平衡、質量安全提出了更高要求，迫切要求加強農業基礎，提高農業綜合生產能力，在推進工業化、城鎮化的同時加快推進農業現代化。

——農村發展仍然滯后，最需要扶持。改革開放以來，我國農村發生了巨大變化，特別是黨的十六大以來，在統籌城鄉發展上取得了積極進展，但長期形成的城鄉失衡的狀況并沒有根本改觀。集中表現在：城鄉基礎設施差距較大;城鄉社會事業發展差距較大;城鄉二元結構矛盾突出;農村資源要素持續外流。農村耕地大量被占用，資金大量被抽取，人才大量被吸走。推動科學發展，構建新型城鄉關系，迫切要求加大以工促農、以城帶鄉的力度，在統籌城鄉中加快農村經濟社會發展，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動，加速形成城鎮化和社會主義新農村建設互促共進機制。

——農民增收仍然困難，最需要加快。改革開放以來，我國農村居民人均純收入年均實際增長7.1%，城市居民人均可支配收入年均實際增長7.2%，城鄉居民收入比從1978年的2.6∶1，擴大到2007年的3.33∶1，城鄉居民收入差距擴大的趨勢仍未得到有效遏制。2007年雖然農民人均純收入實際增長9.5%，是1985年以來最高的，但城鄉居民收入比卻是改革開放以來最高的。城鄉居民收入差距的持續擴大，使城鄉居民的消費差距不斷擴大，城鄉居民消費水平總體上相差10年左右。特別是農民增收還面臨許多困難，促進農民收入持續較快增長的長效機制尚未建立，縮小城鄉居民收入差距、實現全體人民共同富裕任重道遠。

3、結束語

農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業現代化就沒有國家現代化，沒有農村繁榮穩定就沒有全國繁榮穩定，沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康。我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。我們要牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發展的階段性特征，適應農村改革發展新形勢，順應億萬農民過上美好生活新期待，抓住時機、乘勢而上，努力開辟中國特色農業現代化的廣闊道路，奮力開創社會主義新農村建設的嶄新局面。

參考文獻

[1]《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》

[2]百度百科

山東協和學院 山東 濟南 250100