抓住機遇推動房地產業取得新進展

2月21日，《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》（以下簡稱“中央一號文件”）正式發布。這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件，不僅為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向，而且將從四個方面對房地產業發展產生深遠影響。

第一，農村人口仍是我國人口重要主體組成部分。國家統計局《2019年國民經濟和社會發展統計公報》披露，截至2019年末，鄉村常住人口55162萬人，占總人口比重的39.4%。隨著城鎮化的加速、鄉村振興與農業農村現代化建設的推進、自然資源部再次明確農村宅基地可由城鎮戶籍的子女繼承的規定，農民改善住房條件和居住環境的愿望會更加強烈。這無疑是房地產發展的重要潛在動能。

第二，大力實施鄉村建設行動。提高農房設計水平和建設質量，繼續實施農村危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造，實施農村人居環境整治提升五年行動，開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動。推動村級幸福院、日間照料中心等養老服務設施建設，加快縣域內城鄉融合發展，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設和在縣域就業的農民工就地市民化。這必將增加適應進城農民剛性需求的住房供給。

第三，持續推進農村土地制度改革。健全土地經營權流轉服務體系，積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。根據鄉村休閑觀光等產業分散布局的實際需要，探索靈活多樣的供地新方式，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實現形式，規范開展城鄉建設用地增減掛鉤，研究制定依法自愿有償轉讓的具體辦法。允許農村集體建設用地入市，對于城市土地出讓而言，則是在整體上擴大了房地產土地的供應范圍。這將有利于緩解住宅供求失衡。

第四，房企轉型產城融合。已經實施半年多的房企融資“三道紅線”和房地產貸款“兩道紅線”，必將使2021年房企面臨更加嚴峻的資金壓力。而中央一號文件鄉村振興和農業農村現代化建設推進的描述，為房企發展提供了新的機遇。一是農村土地價格遠低于城市，可大大降低拿地成本，減輕資金壓力。二是在有效盤活集體經營性建設用地的同時，市場經營性用地供應必將大幅增加。房企可通過拿地發展長租公寓、康療文旅、物流等行業。三是在強化農業農村優先發展投入保障中，房企可探索發展產城融合，以擺脫資金困窘局面。這必然會產生推進房企實現可持續發展的作用。