“罰多多”路口 不能只是笑納罰款

舒圣祥

4月12日晚，針對網友反映的廣臺高速公路43公里處某岔路口“62萬名車主違章”一事，廣東佛山市公安局交通警察支隊發布情況通報稱，從去年3月18日至今年4月1日，該處“電子警察”累計抓拍交通違法行為184373宗。對于網民集中反映該路段設計不合理、標志標線設置不完善問題，將集中進行優化改進。

對約束違章來說，電子眼技術無疑是個很好的發明，因為約束和懲罰的不確定性，會放縱人們違法的沖動;反過來，知道凡違法必被拍，人們自然就會約束自己的行為。高速公路行車壓實線，屬違章行為無疑，的確該罰，但前提是規定和設計足夠科學合理。而在該事件的討論中，對此處標志標線施劃合理性的問題則不可不察。有被罰車主就質疑實線畫得太短了，根本來不及做出反應。

據一位車友4月10日發布的無人機視頻顯示，短短3分鐘，27人在該岔路口“中招”違章。如此密集的違章，本身就是用大數據的直觀形式，對該道路標線設置的合理性提出了質疑。盡管據相關通報，該處標志標線、提示牌由道路業主單位按照道路標志標線國標設置，經過驗收合格后投入使用，技術標準層面是合格的。但在具體情境中，實踐仍是檢驗合理性的唯一標準。當地車友大呼動輒被罰的吐槽，應當被關注和重視。

需要強調的是，罰款只是一種治理手段，其價值在于引導車輛遵守交通規則，從而更好維護交通秩序。如果只見罰款數量持續增多，卻不見違章行為隨之減少，這樣的罰款，事實上就成了目的本身，是值得警惕的，甚至是應該杜絕的。不顧設計缺陷、“一罰了之”的情況，只會增添過路司機的抱怨和不滿，也會對執法者的公信力產生負面影響。

對于交通監管而言，罰款并非目的。當防不勝防、不盡合理的意外罰款越來越多，就會影響人們對一個地方的觀感，某種程度上，也會成為人們評價其營商環境和政務環境的依據之一。

違章罰款絕非越多越好，失去合理性的罰款，背離了引導規范出行的初衷。其實，實際交通狀況并不能與罰款數額成正比：只要設計合理、管理精細，交通罰款數額相對較少的地方，實際交通狀況也會不錯;反倒是在一些交通罰款數額很高、一味“以罰代管”的地方，開車上路動輒就會挨罰，除了會讓人感覺到濃濃的“印鈔機路口”意味外，花錢消分等權錢交易亂象往往也會更多。

以更少的罰款，治理出更好的交通，應該成為執法者追求的目標。面對18余萬張違章罰單，相關部門不能只是笑納罰款，而應第一時間進行數據分析，聽取相關建議和意見，主動以更人性化、更科學的執法方式優化管理。而且，需要意識到，“罰多多”并非某個地方某個路段的特殊個案，對那些產生罰單較多之處，都該及時進行罰款合理性的評估確認，從而避免民眾莫名被罰的現象。