生態文明建設對我國茶葉出口競爭力的影響
——基于“兩山”理論的思考

（南京農業大學經濟管理學院，江蘇 南京 210095）

“兩山”理論來源于習近平同志在浙江工作時提出的發展理念，即“綠水青山就是金山銀山”。這一理論高度概括了“綠水青山”和“金山銀山”之間的客觀聯系，辯證地闡明了經濟建設和生態文明建設之間的邏輯關系，是對我國新時代轉向高質量發展深刻的戰略思考。習近平在十九大報告中強調，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策。

改革開放以來的一段時期內，我國經濟取得高速發展的歷史性成就，但客觀上造成了一定程度的生態環境破壞與污染。長期來看，如果茶葉產地環境不能得到有效保護和改善，茶葉品質與產量將逐步下降，那么我國長期處于貿易順差的茶葉會在國際市場逐步喪失參與競爭的基本優勢。因此，生態文明建設對高度依賴優質生態環境的茶葉來說意義重大。

1 我國茶葉出口現狀

1.1 出口規模穩定

近年來，盡管處于全球經濟下行周期，我國茶葉出口數量與金額仍然保持正增長。2019年我國茶葉企業出口產品數量達36.66萬噸，同比2018年增長0.5%；出口金額達到139.23億元，較2018年增長18.6%，由此可見，我國茶葉出口數量和金額發展態勢具有一定韌性。

圖1 我國茶葉出口規模

1.2 出口市場單一

隨著亞洲和非洲等地區逐漸成為我國茶葉出口的相對集中市場，出口企業這些對集中的出口市場也產生過高的市場依存度。依存度較高市場的政策性風險不利于我國茶葉在國際市場上持續穩定地健康發展。以出口量居于國內首位的浙江省為例，2019年，茶葉企業出口15.9萬噸，占茶葉出口總量的43.3%。但浙江省茶葉出口市場相對集中于摩洛哥、塞內加爾、加納等國家，因此對集中度較高的國家的出口依存度較高。

1.3 出口質量較低

茶葉作為一種特殊消費品，大多數消費者十分注重其養生與品味，對茶葉品質的關注度很高，因此我國出口茶葉質量的提升對于參與國際競爭尤為關鍵。然而，目前我國在茶葉出口上依然存在化學殘留相對較高等質量問題，制約了我國茶葉在國際市場整體競爭力的提升。長期以來，茶葉質量標準制定權一直掌握在美歐日等茶葉主要進口國手中，茶葉出口的“綠色壁壘”層出不窮。近年來，在歐盟不斷增加農殘檢測項目、提高農殘限量標準的同時，我國出口茶葉農殘超標風險也在進一步顯露。

1.4 國際知名度較低

自古以來，中國是著名的產茶國，歷史上，我國的茶產品曾受到世界各地的歡迎。自從英國在南亞等地開辟殖民地參與國際茶葉貿易競爭以后，通過樹立品牌逐步搶占國際市場。而我國在世界上知名度很高的茶葉品牌卻為數不多。即使作為中國優質歷史名茶代表之一的謝裕大，和立頓的紅茶銷售額難以企及。此外，當前一些國內企業為了眼前利益，忽視了打造品牌意識的重要性。在歷經數次產品化學殘留物超標的事件后，導致原本知名度有限的茶葉品牌發展進一步受挫。

2 生態文明建設內涵

2.1 協調經濟發展與環境保護

科學協調好經濟發展與生態環境保護的關系，是生態文明建設的重要前提。物質生活水平取決于經濟發展水平決定，而長期生存條件取決于生態環境的質量。因此，生態文明建設應當以保護優先，在保護中謀求發展、在發展中注重保護。通過改善環境質量的目標倒逼實施嚴格的環境政策，將建設高質量生態文明的要求傳導到發展高質量經濟水平上來。

2.2 化解重點環境問題

化解重點環境污染問題是生態文明建設的緊急任務。我國當下亟需解決的環境課題與發展任務十分艱巨，堅持提前預防與綜合治理相結合，加強水體、大氣以及土壤等污染防治勢在必行。將重點流域的水污染防治，重點行業的大氣污染防治和重點區域的土壤污染防治工作作為著力點。環境治理的階段性成果在污染防治攻中不斷實現，環境質量逐步改善。此外，長期布局打污染防治持久戰的中長期藍圖業已呈現。

2.3 探索環境保護新路

避免因高昂的環境治理成本換取短期的經濟效益是生建設態文明的基本原則。轉變發展理念，從實現生態文明的出發點重新審視環境問題。其本質就是如何實現經濟結構轉型、生產方式轉變與消費模式升級的問題。建設生態文明要在借鑒國際上發達國家治理污染的經驗教訓的基礎上，結合我國基本國情和發展階段，運用新理念、新思路和新方法來實施綜合防治，發揮體制和制度優勢，實現跨越式發展。

2.4 完善生態文明建設制度

建立健全生態文明制度制度體系是基本保證。把資源節約、環境保護和生態效益等體現生態文明建設水平的綜合性指標納入經濟社會發展評價體系，以避免簡單地將GDP增長率作為衡量經濟社會發展的唯一指標。通過增加生態環境保護考核權重，引導并推進生態文明建設的方向。建立健全環境保護責任追究制度，對于輕視生態環境重要性而盲目決策并造成嚴重后果的責任主體，依法懲治。

3 生態文明建設對茶葉出口競爭力的積極影響

3.1 改善茶葉產地環境

生態文明建設能夠有效遏制生態系統退化，使茶葉產地整體生態環境在得到保護的基礎上逐步改善。例如：（1）土壤質量趨于改善。略偏酸性土壤適宜茶樹生長，減少由于過度使用農藥化肥造成的重金屬污染和土壤板結。（2）光熱條件得到保障。茶葉喜陽光，畏暴曬。通過保護高山植被，能夠對產區充分的陽光適度過濾，形成適合茶葉生長的光照條件。（3）空氣質量得到提高。在取締違法開采工礦企業的保護行動中，我國空氣質量得到持續改善，為茶葉的生長保留了純粹的自然狀態，出口最具原生態的茶。

3.2 降低出口市場集中度

近年來，貿易保護主義有所抬頭，國際不確定因素增加，盡管我國出口市場集中程度在逐漸減弱，但挖掘一些潛在的茶葉出口市場依然十分有必要。在生態文明制度建設過程中，我國將會規范茶葉產業市場秩序與產業體系標準。一方面引導市場秩序由低價無序競爭走向健康規范發展。鼓勵出口企業以全新的姿態邁進國際經濟市場，積極參加國際展會、博覽會等活動。另一方面，新的質量標準的提升將有利于更多優質產品開辟新的細分市場，形成多樣化的產品層次，適應符合高端消費需求。

3.3 提升茶葉出口規模與質量

生態文明建設的提出使得茶葉生產質量得到提升，茶葉的質量在供給端得以改善。隨著生態文明建設制度要求日趨明確，出臺一系列符合生態優先、綠色安全的產業標準勢在必行，客觀上對茶葉出口的上游環節進行了篩選控制。茶葉生產主體與加工商在“競相向上”的市場環境中不斷提升出口茶葉的質量，有利于出口茶葉從容應對發達國家的產品進口標準。即使是在面臨“綠色貿易壁壘”時，也能有底氣維護公平競爭的權益，形成更高維度的國際市場的競爭優勢。

3.4 增加茶葉產品附加值

降低資源環境成本維持經濟高質量可持續持續發展是我國建設生態文明的新思路。高質量的經濟發展追求的是在生態化的產業附加值。茶葉作為經濟作物中生產的特殊的農產品，在附加值的挖掘中具有巨大空間。將茶葉精制與包裝高端化，將中國傳統的茶文化與產品進一步融合，將我國茶葉的歷史底蘊和文化屬性充分解讀。長期來看，通過全方面、深層次的挖掘，生態文明建設的集約型的生產方式和消費模式會引導我國出口茶葉附加值的增加。

3.5 強化茶葉品牌效應

在產地環境得到改善的情況下，我國具備優質環境條件的品牌可以為產品申請認證產地環境標志，進一步加持品牌的公信力與影響力。就我國茶葉資源的具體分布狀況看，具有環境地理標志的茶葉產品極為豐富，尤其是華南茶葉產地更是有著廣泛的標志產品，這些產地能夠在生態文明建設與鄉村振興戰略實施的過程中進一步發揮傳統茶葉產區的優勢。充分發揮環境地理標志提升我國茶葉市場認知和國際競爭力的作用。

新時代生態文明建設的理念與實踐對我國茶葉出口競爭力的提升具有重要意義。基于此，政府層面應當在茶葉生態化種植、茶產業生態化標準、茶葉出口品質監督多層次發揮政策引導作用。各級地方政府與茶葉協會應當充分挖掘當地茶葉生態化發展空間。在改善茶葉產地生態環境的基礎上，提高茶葉出口規模與質量，增加出口茶葉的附加值，增強茶葉國際品牌效應，提高我國茶葉出口的競爭力。