鞏留縣農區畜牧業發展存在的問題與對策

李 軍，梁鐵剛 ，丁艷艷

（1.新疆鞏留縣畜牧獸醫工作站，新疆 鞏留 835400；2.新疆鞏留縣東買里鎮草原站，新疆 鞏留 835499）

1 農區畜牧業發展現狀

鞏留縣地處伊犁河谷中部，伊犁河上游南側，天山支脈那拉提山北麓，擁有得天獨厚的水土資源優勢。全縣有天然草場27.6×104hm2，天然可利用草場24.67×104hm2，以苜蓿為主的人工飼草 0.77×104hm2，耕地4.01×104hm2。主要種植小麥、玉米、大豆等農作物，每年可產農作物秸稈34.83×104t。鞏留縣的養殖模式是典型的草原畜牧業和農區畜牧業相結合的養殖模式。

2019年末，鞏留縣牲畜存欄達59.29×104頭，其中牛10.12×104頭， 綿羊 41.98×104只， 山羊 2.61×104只，馬 3.3×104匹，生豬 0.9×104只，驢 0.34×104頭，駱駝0.04×104峰，家禽60×104羽。全縣畜牧業總產值為13.44億元。牲畜品種主要以新疆褐牛、西門塔爾牛、荷斯坦牛、哈薩克羊、細毛羊為主。50%以上的飼草來自于農作物秸稈和副產品。

2 農區畜牧業發展中存在的問題

農牧民養殖觀念落后。分散飼養仍是全縣農區畜禽養殖業的主要方式，農區農牧民養殖觀念相對陳舊，沒有把畜牧業作為長遠的增收項目來抓，仍然存在重種植業輕養殖業的思想。大多數農區養殖戶為了節約養殖成本，夏季將牛羊趕到牧區草場托管代牧，冬季在庭院“有啥喂啥”，致使養殖效益低下[1]。

畜牧業產業化進程緩慢，缺少龍頭企業帶動。全縣畜牧業仍然處于轉型升級和提質增效的起步階段，飼養管理粗放、養殖周期長，規模養殖、科學養殖的比例較低。畜產品加工技術滯后。

投入不足導致鄉鎮畜牧獸醫站的基礎設施比較薄弱，缺乏必要的防疫、檢疫、監測等設備，服務功能不全、服務手段落后，在一定程度上制約了鞏留縣畜牧業的發展，鄉鎮畜牧站（所）基礎建設亟待加強。

畜牧業基層隊伍不穩定，整體水平較低。基層畜牧業工作人員特別是村級防疫員、育種員大部分為公益性崗位或臨時聘用人員，工資報酬偏低，工作積極性和責任心不強，流動性較大。同時基層隊伍素質參差不齊、業務水平不精等問題也給畜牧業工作帶來一定影響[2]。

3 發展對策

加強宣傳與培訓，轉變思想觀念。用好科技特派員和縣鄉村技術人員，通過農牧民夜校，對農牧民開展品種改良、動物防疫、科學飼養等實用知識培訓，促進農牧民轉變思想觀念，養殖良種牲畜，轉變粗放式養殖理念。

扶持畜牧業龍頭企業，帶動轉型發展。扶持培育壯大一批帶動能力強的本地養殖企業和規模化養殖小區，推進“公司+合作社+養殖戶”生產經營模式的建立，抓好示范場“四亮一規范”工程，發揮以點帶面的作用，帶動提高農區畜牧業生產水平。同時積極招商引資興辦畜產品加工企業，加快推進畜牧業產業化進程。

提高養殖小區的使用率，加快畜牧業產業化進程。堅持“誰有能力誰牽頭，誰牽頭扶持誰”的原則，從用地、貸款貼息等方面加大扶持力度，積極扶持和改造現有養殖、加工企業和畜產品交易市場；提高養殖小區經營者、養殖大戶的積極性，加快養殖基地建設，積極推行健康養殖。

加大畜牧業財政投入，完善基層基礎建設。為鄉鎮畜牧三站充實防疫、檢疫、監測等基礎設備，提升服務功能和服務手段。政府制定優惠政策，鼓勵畜牧科技人員積極投入畜牧生產管理第一線，開展畜牧科技服務，增強服務意識，把先進的科研成果和養殖技術運用到生產中去。