《渤海公安》創(chuàng)刊號(hào)

劉曉煥 李強(qiáng)

渤海區(qū)是1944年初由清河區(qū)與冀魯邊區(qū)合并而成的一個(gè)戰(zhàn)略區(qū)。當(dāng)年它與膠東、魯中、魯南、濱海并稱我黨領(lǐng)導(dǎo)下的山東五大戰(zhàn)略區(qū)。西枕津浦鐵路、東北瀕臨渤海，北到天津西、南接膠濟(jì)鐵路西段，下轄40余個(gè)縣、市，鼎盛時(shí)期人口達(dá)1114萬(wàn)，面積達(dá)5.4萬(wàn)平方公里。“渤海區(qū)”至1950年6月1日撤銷。在這塊具有優(yōu)良革命傳統(tǒng)的土地上曾出版過(guò)許多紅色書刊；歲月荏苒、時(shí)過(guò)境遷，能完整保存至今者，日漸珍罕。這里將筆者收藏的《渤海公安》略作簡(jiǎn)介，以饗讀者。

涉及全區(qū)公安工作的保密刊物

《渤海公安》創(chuàng)刊號(hào)，半月刊，1948年7月16日出版。由渤海公安編委會(huì)編輯，渤海區(qū)公安局出版，32開，29頁(yè)，豎版、無(wú)印量、無(wú)定價(jià)。封面刊名上欄印有“澄清思想·領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)·研究政策·提高業(yè)務(wù)”十六字，或可看作該刊辦刊宗旨。左側(cè)框內(nèi)印有“秘密文件·嚴(yán)密保存”八字，稍往里有手寫的毛筆字“周局長(zhǎng)存”，下方為刊物編號(hào)“123”。從其封面裝潢設(shè)計(jì)看紅色為主，目錄頁(yè)亦有三篇文章特以紅字印刷，以祝賀刊物的問(wèn)世。刊名“渤海公安”，筆者猜度或出自某位領(lǐng)導(dǎo)人的題詞手跡。

首先刊登有時(shí)任渤海區(qū)黨政軍首長(zhǎng)為該刊的題詞（皆印刷體）：“保衛(wèi)干部應(yīng)該從思想上政治上組織上不斷鍛煉自己的黨性，密切聯(lián)系群眾，積極提高業(yè)務(wù)，努力為黨工作。”（張曄、中共渤海區(qū)黨委書記）“做一個(gè)良好的保衛(wèi)工作者，首先必須做一個(gè)良好的共產(chǎn)黨員。”（劉格平、渤海區(qū)黨委副書記）“保衛(wèi)工作，是黨的一把寶劍；要使這把寶劍擊中敵人，而不誤傷自己，就必須努力學(xué)習(xí)，并正確地執(zhí)行黨中央的路線與政策。”（王卓如，渤海區(qū)行政公署主任）“在夏防工作中，保衛(wèi)工作應(yīng)該起耳目作用。偵查匪特、配合清剿、為勝利完成夏防任務(wù)而斗爭(zhēng)！”（廖容標(biāo)，渤海軍區(qū)副司令員）

其次“創(chuàng)刊詞”有《毛主席（目前形勢(shì)與我們的任務(wù)）全文提要·學(xué)習(xí)筆記》（君遠(yuǎn)）《從禹城事件說(shuō)起》（神盾）《關(guān)于執(zhí)行政策的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（復(fù)初）《訓(xùn)練班查整中的錯(cuò)誤》（昔鋒）《×城軍統(tǒng)組織破獲的經(jīng)過(guò)》（金庸）《略談軍統(tǒng)》（草禾）《一個(gè)神水案件的審訊》（李杜）《神水與迷信團(tuán)體》（白水），最后是“信箱”“編后”。

粗覽《渤海公安》創(chuàng)刊號(hào)，其主題緊密圍繞全區(qū)公安工作中心。這個(gè)刊物恰好在我黨27周年紀(jì)念日的前后籌備并出版。誠(chéng)如“創(chuàng)刊詞”所言，“這個(gè)刊物的要求是：澄清思想、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、研究政策、提高業(yè)務(wù)。我們要牢記黨中央宣傳部的指示‘全黨今天的任務(wù)，就是堅(jiān)決地正確地毫無(wú)保留地執(zhí)行我黨中央的全部路線與政策，克服一切離開中央路線政策的傾向和無(wú)紀(jì)律的傾向，以便盡可能迅速地達(dá)到中國(guó)人民民主革命的勝利。創(chuàng)刊前后正是夏防開始的時(shí)期。這一時(shí)期的任務(wù)，是加緊夏防、剿除匪特、保證人民利益，鞏固社會(huì)秩序，以便發(fā)展生產(chǎn)，支援前線……”

出版前后的特殊形勢(shì)

當(dāng)年渤海區(qū)面臨的斗爭(zhēng)形勢(shì)、尤其是公安工作面臨的形勢(shì)還是相當(dāng)嚴(yán)峻的。

1946年初，我黨與國(guó)民黨簽定停戰(zhàn)協(xié)定并發(fā)布停戰(zhàn)命令后，在國(guó)民黨所謂“向匪區(qū)后方”進(jìn)攻的指示下，盤踞在膠濟(jì)、津浦沿線的殘敵及其內(nèi)部下層軍官、兵痞、流氓以及日特分子為主，組成小股武裝，直接由據(jù)點(diǎn)派出、潛入渤海解放區(qū)進(jìn)行突然襲擊，完成任務(wù)后即返回?fù)?jù)點(diǎn)；也有的采取隱蔽游擊方式在解放區(qū)進(jìn)行破壞行動(dòng)。他們散布謠言、蠱惑群眾，對(duì)抗渤海區(qū)正在進(jìn)行的減租減息和群眾翻身運(yùn)動(dòng)。

1946年5月21日至23日，國(guó)民黨匪徒在惠民縣泊東鄉(xiāng)操縱“九宮道”（注：為一反動(dòng)道會(huì)門組織）在19個(gè)村莊煽動(dòng)600余人舉行暴亂，殺害我工作人員、村干部、民兵36人.這年秋，匪徒利用青紗帳做掩護(hù)，活動(dòng)更加猖獗，陽(yáng)信縣張集鄉(xiāng)20多名鄉(xiāng)村干部慘遭殺害。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)、僅1946年渤海區(qū)被匪徒殺害、俘去的干部、積極分子、軍烈屬共2049人，其中被殺害的縣、區(qū)級(jí)干部有10多人，如區(qū)黨委組織部組織科科長(zhǎng)劉岱東、陽(yáng)信縣武裝部長(zhǎng)趙振乾等。

渤海區(qū)專門成立了剿匪指揮部，由行署秘書長(zhǎng)馬千里任指揮，時(shí)任渤海區(qū)黨委書記的景曉村兼任政委，統(tǒng)一指揮全區(qū)剿匪工作。到1946年底共處決匪徒1348人，匪徒投案自首1890人。至1947年3月境內(nèi)匪徒方基本肅清。

鑒于此，《渤海公安》旨在普及一般公安工作知識(shí)，提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)。《略談軍統(tǒng)》一文，是對(duì)國(guó)民黨“軍事統(tǒng)計(jì)局”（簡(jiǎn)稱“軍統(tǒng)”）特務(wù)機(jī)關(guān)淵源、內(nèi)部組織架構(gòu)和一些特務(wù)頭子及其罪行的簡(jiǎn)單介紹。考慮到戰(zhàn)爭(zhēng)年代我公安干警大多是由軍隊(duì)和地方干部中選調(diào)、配備，而且文化程度普遍不高的現(xiàn)實(shí)，這無(wú)疑是非常必要的“業(yè)務(wù)補(bǔ)課”。《×城軍統(tǒng)組織的破獲經(jīng)過(guò)》，以案說(shuō)法，簡(jiǎn)述了渤海區(qū)公安干警在破獲×城軍統(tǒng)組織、起獲電臺(tái)，斬?cái)嗦?lián)絡(luò)點(diǎn)，審訊特務(wù)分子過(guò)程中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。對(duì)從事隱蔽戰(zhàn)線的公安干警偵察破案，辨識(shí)潛藏隱匿敵特分子大有裨益。《一個(gè)神水案件的審訊》反映了某地反動(dòng)道會(huì)門利用封建迷信秘密從事反革命活動(dòng)，拉攏不明真相的群眾，企圖瓦解我基層政權(quán)的陰謀，而渤海區(qū)公安干警在挫敗和摧毀陰謀上取得了成功。

《渤海公安》的歷史文獻(xiàn)價(jià)值和收藏價(jià)值

《渤海公安》反映了新的渤海區(qū)黨委對(duì)全區(qū)公安工作的認(rèn)識(shí)以及要求。

1947年10月8日起在渤海區(qū)召開土地改革和整黨會(huì)議。渤海區(qū)土改整黨會(huì)議后，中共中央華東局和山東省政府、華東軍區(qū)對(duì)渤海區(qū)黨委、渤海區(qū)行署、渤海軍區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整：張曄任區(qū)黨委書記，劉格平任第一副書記，王卓如任行署主任，袁也烈任軍區(qū)司令員，張曄兼政委，廖容標(biāo)任副司令員。

區(qū)黨委、行政公署還在1948年6月召開了渤海區(qū)公安工作會(huì)議、專門研究和部署了如何加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)、狠抓公安干警隊(duì)伍建設(shè)，徹底肅清匪徒，創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境，以利于全區(qū)各界人民群眾努力生產(chǎn)，踴躍支前，為即將到來(lái)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)最后勝利作出更大貢獻(xiàn)。新的區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)全國(guó)土地會(huì)議上黨中央的布署、決定在各解放區(qū)結(jié)合土地改革開展整黨運(yùn)動(dòng)。按照華東局“三查”（查階級(jí)、查思想、查作風(fēng)）“三整”（整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)）的形式，通過(guò)整黨工作團(tuán)把整黨運(yùn)動(dòng)從黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)逐步推向農(nóng)村基層組織，全區(qū)工作呈現(xiàn)了嶄新的面貌。誠(chéng)如隨即不久后誕生的《渤海公安》創(chuàng)刊詞所言：

“這個(gè)刊物是在渤海公安部門，經(jīng)過(guò)了幾個(gè)月的查整之后創(chuàng)刊的。它就必須為繼續(xù)貫徹查整精神而努力……這個(gè)刊物、在緊張的斗爭(zhēng)中出世，要為這個(gè)斗爭(zhēng)的勝利、盡它應(yīng)盡的一份力量……曙光在前，讓我們?cè)邳h和政府的領(lǐng)導(dǎo)下攜手邁進(jìn)！”

《渤海公安》此前從未被披露、著錄。翻閱《山東省志·出版志》（1993年山東人民出版社一版一印）中未曾收錄該刊，《（山東省圖書館收藏）山東地方史志文獻(xiàn)選目》中，雖收藏有渤海區(qū)綜合性刊物《渤海文化》等，但《渤海公安》未見(jiàn)收錄；即使在2021年由山東省圖書館館藏百種紅色報(bào)刊專題展覽“傳承紅色基因，慶祝百年華誕”中仍未見(jiàn)該刊。令人欣慰的是在《山東出版志資料》（第一輯）（山東人民出版社1984年1版1印）“渤海區(qū)出版工作的回顧”一文中提及“渤海新華書店承印出版了，渤海行署公安處《渤海公安》……”

行文至此，筆者愿意特別指出，本人集刊20余年，就雜志的收藏品種來(lái)講：試刊號(hào)、創(chuàng)刊號(hào)最為珍貴，因其蘊(yùn)涵的時(shí)代特征、人文、歷史、文化信息等最為豐富，“珍貴最是第一聲”。而若論出版單位看，以軍隊(duì)、公安部門所出刊物最為難覓，因其涉及軍事機(jī)密、國(guó)家安全，外界人士不會(huì)接觸到。有的還是以“秘密文件”形式內(nèi)部發(fā)行，能閱讀、接觸到者極少；有的則將刊物編號(hào)、閱讀后需定期回收存檔的，無(wú)關(guān)者難以問(wèn)津。

值得一提的是，《渤海公安》尚有許多“未解之謎”期待來(lái)日破解。該刊閱讀使用者應(yīng)為區(qū)、縣公安局股及以上的干部，至多延伸至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安特派員一級(jí)；其印量目前不知，只能參考渤海區(qū)當(dāng)年出版物：《中共渤海區(qū)地方史》一書中曾有透露當(dāng)年“區(qū)黨委機(jī)關(guān)報(bào)《渤海日?qǐng)?bào)》每期印5000—12000份，《渤海大眾》每期400—700份”，如此推算作為一份“秘密文件·嚴(yán)密保存”的公安刊物至多在500份以內(nèi)，甚或更少；刊行期亦不會(huì)太長(zhǎng)，3年解放戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)發(fā)展變化很快。渤海區(qū)也曾抽調(diào)大批軍隊(duì)、地方干部南下工作，接管城市等，何況至1950年6月渤海區(qū)即撤銷。另外，由于它倉(cāng)促問(wèn)世出版，至少有7處印刷錯(cuò)誤。后由人工用鋼筆字一一改正；除封面飾以紅色外，內(nèi)里亦無(wú)一處花紋、欄飾等。它的許多“未解之謎”，期待有識(shí)之士共同一一破解。