試析新會(huì)計(jì)制度下財(cái)政局財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新

山東省濰坊市昌樂(lè)縣集中支付中心

引言

財(cái)政局在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了無(wú)可代替的作用，加快了良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的建立。新會(huì)計(jì)制度的提出以及貫徹落實(shí)在從根本上解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，也為改革創(chuàng)新財(cái)政局財(cái)務(wù)管理模式提供了新思路，迫使財(cái)政局自愿更緊密地融合財(cái)務(wù)管理基本模式和財(cái)政局當(dāng)前的實(shí)情，為盡可能地改善財(cái)務(wù)管理實(shí)際效果打好基礎(chǔ)。

一、總結(jié)當(dāng)前財(cái)政局財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）財(cái)政局經(jīng)費(fèi)有限

雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，財(cái)政局經(jīng)費(fèi)總數(shù)也出現(xiàn)了一定幅度的增長(zhǎng)，但是卻無(wú)法徹底解決財(cái)政局經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。即使財(cái)政局財(cái)務(wù)管理部門(mén)精打細(xì)算，盡可能地縮減開(kāi)支，依舊無(wú)法改變財(cái)政局財(cái)務(wù)支出過(guò)大的現(xiàn)狀，無(wú)形之中增加了財(cái)政局財(cái)務(wù)支出管理的難度。另外，經(jīng)費(fèi)有限的難題也限制了財(cái)政局各項(xiàng)職能的正常發(fā)揮。原有財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作以完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制為重點(diǎn)內(nèi)容，卻沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和明確，增加了財(cái)政局出現(xiàn)財(cái)政赤字的可能性。

（二）財(cái)政局財(cái)務(wù)管理人員創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力有待提升

大多數(shù)財(cái)政局財(cái)務(wù)管理人員具有豐富充沛的財(cái)務(wù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、足夠強(qiáng)的管理技能，但他們已經(jīng)在長(zhǎng)期的傳統(tǒng)工作模式下習(xí)慣既有財(cái)務(wù)環(huán)境及氣氛，已經(jīng)形成固定的工作風(fēng)格與工作習(xí)慣，參與改革創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式的積極性并不高，甚至對(duì)財(cái)務(wù)管理模式改革創(chuàng)新活動(dòng)存在敷衍應(yīng)付甚至抵觸心理，這在一定程度上增加了財(cái)政局財(cái)務(wù)管理模式改革創(chuàng)新的阻力。

（三）財(cái)務(wù)管理工作信息化水平有待提升

原有財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作模式以人工記賬為主，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以及現(xiàn)代化財(cái)務(wù)系統(tǒng)的使用率較低，降低了財(cái)政局會(huì)計(jì)電算化的普及速度，加劇了財(cái)務(wù)管理工作方法的單一性與低效化，降低了財(cái)政局的創(chuàng)新能力。

二、新會(huì)計(jì)制度下常見(jiàn)的財(cái)政局創(chuàng)新管理財(cái)務(wù)的手段

（一）提高財(cái)政局財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施科學(xué)性、有機(jī)性、完善性

國(guó)內(nèi)財(cái)政局要求充分認(rèn)知改進(jìn)財(cái)務(wù)管理制在提升國(guó)家財(cái)政局專(zhuān)業(yè)化管理水平的意義，科學(xué)辯證地分析財(cái)務(wù)管理制和平日管理間存在的關(guān)系，在深化調(diào)研現(xiàn)階段財(cái)政局內(nèi)部發(fā)展現(xiàn)狀、財(cái)政局基礎(chǔ)工作要求的條件下，來(lái)靈活地調(diào)整、大力完善有關(guān)財(cái)務(wù)管理制，以賦予財(cái)務(wù)管理制更強(qiáng)的先進(jìn)性，為后續(xù)財(cái)務(wù)管理的有序化推進(jìn)打好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，通過(guò)改善財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制，也能夠明顯減小財(cái)政局各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和其全體員工間發(fā)生沖突或矛盾的概率，進(jìn)而有效避免不得當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理規(guī)章制度帶給財(cái)務(wù)管理不利的影響。所以財(cái)政局要求邀請(qǐng)著名財(cái)務(wù)管理專(zhuān)家教授學(xué)者來(lái)深入研習(xí)財(cái)務(wù)管理制的具體內(nèi)容，及時(shí)找出財(cái)政局之中表現(xiàn)出的財(cái)務(wù)管理制不足的問(wèn)題，并且按財(cái)政局鎖定的財(cái)務(wù)管理基本目標(biāo)，來(lái)及時(shí)予以彌補(bǔ)、整改，為順利做好財(cái)務(wù)管理平日工作提供科學(xué)的參考依據(jù)，進(jìn)而大力規(guī)范財(cái)務(wù)管理平日工作。此外，還需要深化完善整個(gè)會(huì)計(jì)核算制，以增大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)投入到財(cái)政局領(lǐng)域財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的范圍及調(diào)用頻率，大幅增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在有效助推財(cái)政局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理事宜上的功用。此外，國(guó)家財(cái)政局還要求積極和別的區(qū)域財(cái)政局展開(kāi)必要的行溝通交流，并積極學(xué)習(xí)這些地區(qū)在實(shí)踐工作中所積累的成功經(jīng)驗(yàn)，以盡可能地增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度的整體先進(jìn)性、科學(xué)性、創(chuàng)新性[1]。

（二）大力完善財(cái)政局內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)

國(guó)家財(cái)政局要求強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理具體狀況和專(zhuān)業(yè)化財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)間的緊密結(jié)合度，積極在財(cái)務(wù)管理中融合最科學(xué)的財(cái)務(wù)思想觀(guān)念，靈活整合財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)。盡管財(cái)政局既有的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)舊制度極為吻合，但新舊會(huì)計(jì)制間依然間隔著很明顯的差距。所以，財(cái)政局需要按新會(huì)計(jì)制之中存在的內(nèi)容、要求標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)整改財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，大幅優(yōu)化財(cái)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，迫使各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、內(nèi)部管理人員均充分明確具體的工作范圍及其職責(zé)，并增強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和其管理人員的整體默契配合度，以防因從事的工作范圍發(fā)生重疊或遺漏等而造成混亂不堪的局面。國(guó)家財(cái)政局還要求借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)打造一個(gè)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)，進(jìn)一步增大各專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)際綜合利用率，更快地搭建起財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，明顯增大投入使用財(cái)務(wù)資源的實(shí)際效率。此外，財(cái)政局還要求注意內(nèi)部環(huán)境，大幅改善內(nèi)部控制，進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管財(cái)務(wù)管理的平日工作[2]。

（三）財(cái)務(wù)管理從業(yè)者應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變不良認(rèn)知

國(guó)家財(cái)政局還應(yīng)大力革新財(cái)務(wù)管理工作模式，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)等迫使財(cái)務(wù)管理員充分認(rèn)知革新內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制模式的意義及必要性，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理員更深刻地認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)新改善財(cái)務(wù)管理在大幅提升整個(gè)財(cái)政局專(zhuān)業(yè)化水平的功用。此外，還應(yīng)迫使財(cái)務(wù)管理從業(yè)者認(rèn)真思考財(cái)務(wù)管理的基本創(chuàng)新模式、努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理新手段，并積極加入創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，財(cái)政局還要求大力創(chuàng)新管理財(cái)務(wù)，幫助財(cái)務(wù)管理員堅(jiān)定革新財(cái)務(wù)管理事宜的決心，并增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理員自身的責(zé)任感、幸福感、榮譽(yù)感，為大幅優(yōu)化財(cái)務(wù)管理打好基礎(chǔ)。

（四）大力培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理員

財(cái)政局內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理員整體素質(zhì)情況直接關(guān)乎著財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化水平。所以，財(cái)政局要求大力培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理員，高度重視日常的工作。這么一來(lái)，財(cái)政局便要求定期安排財(cái)務(wù)管理員積極加入財(cái)務(wù)管理事宜、大力推行會(huì)計(jì)新制度、就員工創(chuàng)新技巧等展開(kāi)培訓(xùn)活動(dòng)，以幫助財(cái)務(wù)管理員拓寬學(xué)習(xí)途徑、熟練掌握財(cái)務(wù)最新的理論知識(shí)，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理員學(xué)會(huì)更多更有用的財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)技巧，以盡可能地提升內(nèi)部財(cái)務(wù)管理員完善自身知識(shí)框架系統(tǒng)程度，并以此為基礎(chǔ)來(lái)幫助財(cái)務(wù)管理員靈活轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，進(jìn)而同步增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力。此外，還要求大力強(qiáng)化從業(yè)者的創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)他們的創(chuàng)新與自學(xué)專(zhuān)業(yè)能力。所以財(cái)政局要求積極動(dòng)員財(cái)務(wù)管理員習(xí)得會(huì)計(jì)新制度，通過(guò)分析研習(xí)會(huì)計(jì)新舊制度等來(lái)更深刻地理解會(huì)計(jì)新制度，并及時(shí)學(xué)會(huì)靈活加以運(yùn)用。同時(shí)還應(yīng)多多鼓勵(lì)從業(yè)者及時(shí)找出工作中存在的漏洞，并從各個(gè)角度、不同專(zhuān)業(yè)層面出發(fā)來(lái)找到妥善處理問(wèn)題的手段。同時(shí)，財(cái)政局還要求深入了解各位財(cái)務(wù)管理員的實(shí)踐能力、鎖定職業(yè)目標(biāo)等，然后有針對(duì)性地予以培訓(xùn)教育，并更多地搭建一展才能的平臺(tái)[3]。

（五）促進(jìn)財(cái)政局增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算技能

作為一項(xiàng)極為復(fù)雜并且又非常關(guān)鍵的事情，有關(guān)財(cái)務(wù)部的預(yù)算往往涉及很廣的設(shè)計(jì)內(nèi)容與影響范圍。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算方面的工作，財(cái)政局除了會(huì)影響各項(xiàng)正常工作外，還會(huì)影響發(fā)揮財(cái)政資源功用上的狀況。所以財(cái)政局應(yīng)通過(guò)更加科學(xué)地做好高財(cái)務(wù)預(yù)算，更充分地共享內(nèi)部擁有的完整化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理從業(yè)者更快地搭建基本信息庫(kù)、各項(xiàng)財(cái)政數(shù)據(jù)信息庫(kù)，為大幅增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算成效打好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，國(guó)家財(cái)政局還需要認(rèn)真核算以往財(cái)政收入、支出情況，大致了解財(cái)政內(nèi)部收支變化發(fā)展方向，以更加準(zhǔn)確地預(yù)算財(cái)政局以后的財(cái)政收支事宜，以及時(shí)找到能夠縮減開(kāi)支的方法，進(jìn)而貫徹落實(shí)好會(huì)計(jì)新制度[4]（詳細(xì)情況見(jiàn)圖1）。

圖1 財(cái)務(wù)管理新方法

（六）促進(jìn)財(cái)政局創(chuàng)新招聘制

國(guó)家財(cái)政局要求創(chuàng)新聘入財(cái)務(wù)管理員的基本模式、各項(xiàng)要求，盡可能聘入實(shí)踐經(jīng)歷豐富的財(cái)務(wù)管理科班優(yōu)秀畢業(yè)生[5]。與此同時(shí)，還要求大幅提升財(cái)務(wù)管理各個(gè)崗位所需人員的整體文化水平要求、創(chuàng)新技能要求、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)技能要求等，進(jìn)而進(jìn)一步充實(shí)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新會(huì)計(jì)制度下，有關(guān)財(cái)政局要求大力創(chuàng)新內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體系。針對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題，不僅需要完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)、革新崗位聘入制，還應(yīng)幫助財(cái)務(wù)管理員及時(shí)增強(qiáng)素養(yǎng)等，以更快捷地革新財(cái)政局內(nèi)部的管理實(shí)施模式，為利用好財(cái)務(wù)管理來(lái)改善財(cái)政局環(huán)境、加快社會(huì)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。