激活“紅色引擎”

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云南昆明經濟技術開發區始建于1992年，2000年經國務院批準升級為國家級經濟技術開發區，總人口26萬人，注冊企業2.7萬余家，是云南省唯一集國家級經濟技術開發區、國家級綜合保稅區、國家科技興貿創新基地、國家新型工業化產業示范基地、國家大眾創業萬眾創新示范基地、長江經濟帶國家級轉型升級示范開發區、國家綠色園區于一體的多功能、綜合性產業園區。2019年國務院批準設立中國（云南）自由貿易試驗區。

Q：《非公有制企業黨建》雜志記者湯馨怡

A：中國（云南）自貿試驗區昆明片區（昆明經開區）“兩新”組織黨委書記李建華

Q：中國（云南）自由貿易試驗區昆明片區（昆明經開區）作為國家級經濟技術開發區、國家級綜合保稅區聚集了眾多企業。身為重要的工業集聚區和經濟增長極，區“兩新”組織黨委如何發揮優勢，強化黨建引領，助力園區發展？

A：我們以黨的建設為統領，不斷探索新時代黨建新路徑，逐漸形成了“黨建引領、總體謀局、全面創新、融合發展”的特色黨建格局，區“兩新”組織黨委在區黨工委正確領導下乘勢而為，勇于探索，敢于創新，園區黨建“紅色引擎”作用愈發顯現。

一是“精細化”摸排，組織擴面增動力。聚焦兩新組織黨建底數不清、數據不準、情況不明等難題，多部門聯合會商，堅持“行業+屬地”同步進行，以街道上門走訪為主、行業管理部門電話咨詢為輔，對全區兩新組織進行“拉網式”排查，做到經營運行情況清、黨員和職工隊伍情況清、出資人（負責人）情況清、建立黨組織情況清、群團組織設置情況清、黨建工作指導員選派情況清“六個清”，做實兩新組織數據庫。優化組織設置，分門別類、指導企業采取單建、聯建等形式建立黨組織，進一步擴大“兩個覆蓋”。

二是“優質化”選育，建好隊伍促提質。培育“頭雁”隊伍，采取黨委委派、內部培養等多種形式，選拔黨員骨干擔任黨組織書記，并建立年度輪訓、示范培訓制度。積極探索建立多元經費保障機制，出臺兩新組織黨建專干管理辦法，探索社會化招聘、專業化保障、市場化選派、制度化管理等措施，建立一支相對穩定的兩新組織黨建專干隊伍。同時根據“應建必建、應建快建”的原則實現黨的組織和工作全覆蓋，派駐黨建工作指導員230 余名，壯大園區黨建力量，幫助兩新組織建立和完善黨建工作制度，規范黨組織活動，指導、支持兩新組織黨組織建立和完善工會、共青團、婦聯等群團組織和相關群團組織活動，實現黨的工作全覆蓋，強化黨建引領促發展。

三是“精準化”培育，選樹品牌聚合力。按照“一企業一品牌、一支部一特色”原則，全面開展“一企一品”黨建品牌創建活動。按照“規范建設、功能提升、高效運轉”的總體思路，全面提升各領域黨支部標準化、規范化建設水平。成功創建4 個省級“規范化建設黨支部”、3 個市級“五星級”示范黨支部和2個“四星級”示范黨支部，5 個黨組織被評為“昆明市城市基層黨建示范點”。將轄區順通片區共計27 個企業黨組織納入順通社區聯合黨委，融入社區黨建，密切了兩新組織黨組織與社區之間的聯系，豐富了企業活動。通過選樹品牌打造了一批“黨建強、發展強”雙強型兩新組織黨組織，激勵全區兩新組織黨組織學先進、爭先進。

Q：園區作為創新創業高地，吸引集納了眾多高精尖、創新型企業，為助力企業成長，促進企業高質量穩定發展，區“兩新”組織黨委為企業提供了怎樣的服務？

A：我們堅決貫徹新時代黨的建設總要求，高度融合發展的新機遇，以政治建設為統領，堅持企業發展到哪里、黨的工作就跟進到哪里的工作思路，切實增強責任感、使命感和緊迫感，不斷抓實兩新組織黨的建設工作，不斷增強黨組織組織力，黨建引領服務企業健康發展取得明顯實效。

一是突出行業領航，全域提升組織力。織密園區黨建“一張網”。以黨工委為軸心，對園區—街道—園中園（樓宇、平臺、商圈、市場）進行“一張網”全覆蓋管理，進一步理順“園區—園中園（樓宇、平臺）—企業（社會組織）”黨組織管理體系，推動黨在園區的組織覆蓋和工作覆蓋從有形覆蓋向有效覆蓋提升。在重點產業、新興領域，以黨建聯合體為支點，充分發揮行業黨委政治引領作用，聯合全區13 個基層黨組織成立實體性行業黨組織——昆明經開區互聯網企業黨委，從機關選派2 名同志分別擔任互聯網企業黨委第一書記和黨建指導員。進一步整合全區互聯網企業資源，為互聯網企業搭建一個互促共贏的黨建共建平臺，全面提升全區互聯網企業黨建工作整體水平。同時緊緊圍繞全區高端制造產業發展導向，以黨建領航品牌打造、技術創新、人才發展，實施“一條主軸、三個同心輪、五大聯合傳動帶”的“紅色引擎”黨建品牌創建工作，組建高端裝備制造業黨委等產業黨組織，以黨的組織力量引領行業聚集發展。

二是深度融合服務，全心增強發展力。以167 個黨群服務陣地建設為突破，統籌黨建、政務、服務等各類資源，為企業提供黨建指導、政策咨詢、商務協辦等“一站式”服務，搭建起黨建與業務雙向互動工作機制，拓展黨群服務觸角及工作內涵。成立順通聯合黨委，在核心區域打造自貿創新交流中心、直播間等功能場所，通過組織共建、資源共享、服務共促，提高黨建在國際商事、招商引資、社會治理等方面的服務作用，推進城市基層黨建工作與園區整體發展“協奏共鳴”。以果林片區15 分鐘跨界融合聯動服務圈為抓手，突出黨建引領社會治理；以雙創黨建示范走廊為抓手，打造國際化營商環境；將兩新黨建融入自貿黨建、園區黨建的新發展格局中，推動城市基層黨建進一步融合。舉辦“自貿先鋒講壇”，圍繞不同主題，搭建基于黨建引領的企業交流培訓平臺，根據行業特性，定制專屬課程，因崗施教，支持線上、線下等培訓新模式，探索與開放型經濟新體制相適應的“開放驅動型”黨建新模式。

三是強化區域運轉，全面集聚同心力。高標準打造“黨群服務中心”，持續提升區兩新組織黨群服務中心、互聯網企業黨群服務中心、銀河科技園黨群服務中心、市委黨校經開分校兩新組織教學點的“建管用”水平，突出政治功能、服務功能和實用功能，搭建基于黨建引領的企業交流培訓平臺、互動平臺，以平臺“公轉”帶動企業“自轉”。實施兩新組織黨委黨建“龍頭”示范帶動工程，以市級規范化建設“五星級”示范黨支部及以上基層黨組織為重點，打造5 個兩新組織黨群服務中心分中心，發揮基層黨組織的陣地優勢和組織優勢，引領聯動片區做好“兩個覆蓋”，發揮好“兩個作用”，更好引領基層黨組織從有形覆蓋到有效覆蓋提升。加強“黨建+文化、黨建+雙創、黨建+非遺、黨建+扶貧”等深度融合，與14 家文創企業簽訂文化黨建共建協議，形成“1+1+13”文化黨建陣地集群，開展“紫云十三講”等系列文化黨建品牌活動。對接政策、資金、成果、信息、服務等各類創業創新資源，組織開展豐富多彩、喜聞樂見、務實高效的雙創活動，為雙創提供展示平臺，繁榮雙創文化。

黨建共建單位開展“黨建+體育”系列活動