破難攻堅三十六計

為認真落實“助企八條”，大力加強對兩新組織黨建工作的指導和服務力度，浙江省云和縣積極創建“一鍵式”黨建助企新模式，通過精準結對、清單指導、常態服務，發揮多部門協同力量，掀起服務企業發展的新熱潮。

精準結對，實現心貼心交流。以今年創新推出的兩新領域“五化聚力”聯系制度和“百企走訪賦能行動”為切入點，從各鄉鎮（街道）、縣直部門中選派100 名提前退出領導崗位干部、優秀年輕黨務干部作為兩新黨建指導員精準對接100 家規上企業、發展型企業和重點社會組織，在服務指導和政策保障上強化與兩新組織的聯系，實現心貼心交流。截至目前，各兩新工委成員單位主要負責人、兩新黨建指導員已開展走訪聯系兩新組織280余人次。

清單指導，突出急企業所急。推出“七個一”清單工作法，通過建立一份動態臺賬、每月參加一次主題黨日活動、上好一次黨課、參加一次組織生活會、發現一批優秀入黨積極分子、辦好一件實事或好事、挖掘一個兩新黨建好故事，實現常態化指導，便于認真聽取兩新組織特別是非公企業的反映訴求，及時匯總梳理走訪中發現的問題和困難，急企業之所急。截至目前，兩新黨建指導及時回應落實能夠直接解決的問題30余個，提交相關部門研究解決的7個。如縣教育局選派的兩新黨建指導員積極為企業困難職工解決小學入學問題2個。

常態服務，推動上門送所需。為有效整合部門資源下沉企業一線，云和縣委組織部、縣委兩新工委聯合群團組織分別組建“先鋒引領·暖心助企”童話云和小園丁助企服務隊、巾幗助企服務隊和“老娘舅”助企服務隊，大力弘揚志愿服務精神，結合群團組織優勢，及時了解兩新組織特別是非公企業所需，提供精準暖心服務。自成立以來，“先鋒引領·暖心助企”三支小分隊開展生產安全知識講座、消防演練、“青新戀”等志愿服務活動11場，切實讓兩新組織和職工群眾感受到黨的溫暖。

近年來，江蘇省淮安經濟技術開發區抓黨建促發展、強服務優環境，全力激活臺企“紅色服務矩陣”，形成黨建工作與企業發展同頻共振、互促共贏的良好局面。

精準政策“解渴”，增強矩陣引力。出臺《支持非公黨建十條措施》，落實新建黨組織啟動經費補貼、保障黨組織書記待遇等10方面激勵措施，44家臺資企業黨組織應建盡建率100%。開設臺資企業服務“直通車”，創設“1115”項目服務品牌（一套班子幫辦、一份清單申報、一張表格聯審、“五證”同時發放），實現黨建統領、多審合一、交地即開工，讓臺資企業深刻感受到淮安“101%”服務品牌的溫度。

精細幫辦“紓困”，激發矩陣活力。出臺企業服務標準30 條，開展點對點、網格化、矩陣式服務，成立一支集黨務、政務、業務“三務合一”的全科型黨建指導員隊伍，完善“每周一聯系、每月一拜訪、每季度一訪談、不定期座談”的網格化幫辦服務制度，形成一貫到底的黨建動力軸。出臺“企村結對”實施方案，推動全區42 個村社區黨組織與44 家臺資企業結對共建，幫助企業解決招工用人、廠房租賃、環境整治等實際問題，為企業提供“全天候訂單式”服務。

精選難題“攻關”，彰顯矩陣效力。圍繞要害部門黨員守著、重要崗位黨員頂著、關鍵環節黨員把著，在疫情期間推廣“最小單元”模塊化生產方式，探索跨行業“共享員工”，及時幫助臺資企業協調解決外地員工返崗、配套企業復工等問題，慶鼎精密電子（淮安）有限公司等重點企業在淮安市最早實現復工復產。開展臺企黨建“三融”行動，江蘇和興汽車科技有限公司成立黨員突擊隊，全力克服疫情導致海外訂單銳減的不利影響，帶頭推動生產成本節約、重點項目攻關，產生直接經濟效益4000 萬元。矩陣內471 名臺企黨員，32 人被評為“黨員技術能手”，63人被評為“黨員標兵”，紅色服務矩陣內部動力不斷增強。

浙江省衢州市開化縣緊扣高質量發展總要求，聚焦聚力責任落實、拓面提質、助企服務三大環節，不斷提升基層黨（工）委的統籌力、兩新黨組織的組織力、黨員隊伍的戰斗力，著力推動兩新黨建躍遷升級、整體建強。

聚焦統籌聯動，扣緊齊抓共管責任鏈條。一月一清單抓責任落實。實行黨建報表制，建立責任清單、主題清單、項目清單“三張清單”，壓實黨委書記主體責任，規范兩新黨組織日常活動，明確階段性重點任務。一月一比拼抓常態推進。創設“一月一區一爭先”比拼機制，分片舉辦擂臺比拼。結合“三服務”，建立模塊管理機制，組工干部每月深入聯系的兩新黨組織，暗訪督導、跟蹤問效，形成“落實、督辦、整改”工作閉環。在此基礎上，實施“三個一批”（示范創建一批、鞏固提升一批、后進整轉一批），推動支部組織力提升。

聚焦拓面提質，推動共建共享全新格局。實施“百日攻堅”提質行動。聚焦“雙覆蓋”，將范圍延伸至開化異地商會、互聯網企業、快遞物流等領域，開展“地毯式”“拉網式”摸排，建立工作閉環。實施“區域聯盟”共建行動。依托“紅根匯”“同心圓”“密胺夢”等黨建示范圈，按照地域相鄰、行業相近、資源相融原則，以創新示范企業為中心，吸收周邊科創平臺、社會組織及集體經濟薄弱村等，組建“科創藍”黨建聯盟，通過組織聯建、制度聯創、資源聯享、活動聯辦、經驗聯學、區域聯治、發展聯促“七聯”模式，推動產業集聚、實現抱團發展。實施“品牌創建”引領行動。對標“兩全”示范創建要求，全面開展“一企一品”創建活動。實施爭先創優賽馬機制，采用“五式”考評，將先進支部列入縣級雙管范疇，落后支部取消縣級雙管資格。

聚焦系統集成，打造助企服務最優環境。“全科服務”護企。深化落實“助企八條”“六個專項”，全面實施服務民營企業“五百行動”，抽調懂經濟、會管理、善服務的優秀干部組建25 支“全科團隊”，結合“籌備指數、誠信指數、清潔指數、安全指數、責任指數、服務指數”量化評分體系，實行“一企一團隊、一周一走訪、一人一檔案”管理，變“敲門找政府”為“服務送上門”。“數字賦能”強企，“搭臺引才”興企，將黨建工作與人才引育融合，強化黨建在人才招引的統領作用。

近年來，滁州市把非公領域黨建擺在突出位置，持續壓責任、夯基礎、抓創新、促發展，推動全市非公領域黨建提檔升級。

突出整體推進壓責任。一是嚴格考核機制，將非公領域黨建納入縣鄉黨委書記黨建述職重要內容。二是加強隊伍建設，按照部門正職配備非公工委副書記，市縣建立392個非公工委黨建聯系點。三是發揮部門職能，由主管部門牽頭，成立民辦學校、社會辦醫、工商聯所屬商會等14個重點行業黨委，做到“一抓一條線，兜底管一片”。

突出大抓基層夯基礎。一是組織覆蓋上，開展大排查大摸底，采取“3 建2 聯1 派駐”的辦法，持續擴大黨組織覆蓋面。二是工作覆蓋上，配齊配強市縣非公工委辦事機構力量，落實陣地“六有”建設。連續選派四批黨建工作指導員，按照標準發放補助。

突出攻堅破難抓創新。一是聚焦園區，著力構建“園區黨工委—非公綜合黨委—非公黨建指導站—非公企業黨組織”四級聯動的組織體系，推行“五同步”工作法，從源頭抓黨組織組建，一批重點企業實現項目和黨組織同步落地。二是聚焦商圈市場，全域開展商圈市場黨建項目攻堅，全覆蓋建立商圈市場黨組織31個，打造15分鐘服務圈。三是聚焦產業鏈，探索建立家電、食品、儀表線纜等6 個產業黨建聯盟，以產業龍頭企業黨組織牽頭，帶動上下游企業黨組織共同提升。四是聚焦松散組織，深化功能性黨組織建設；探索建立社會組織黨組織孵化器，引導社會組織參與基層治理、增強服務供給。五是開展星級黨支部創建，制定一至五星級創建標準，破解黨建發展“兩張皮”問題。

突出黨建引領促發展。在抗擊新冠肺炎疫情中，非公企業黨組織主動捐資捐物，充分發揮資金、技術、人才等方面優勢。在脫貧攻堅、鄉村振興中，深入實施“黨建引領助振興、村企聯建促脫貧”三年行動，640多家黨建強、發展強的非公企業與600個村黨組織精準結對。在全國文明城市創建中，發動非公領域黨組織主動融入區域大黨建，參與基層治理，引導黨員開展志愿服務，助力滁州“首創全勝、一舉奪牌”。