產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率時空分異特征與驅(qū)動因素
——以山東省限制開發(fā)區(qū)為例

高思齊，郭付友

（1.曲阜師范大學(xué) 地理與旅游學(xué)院，山東 日照276826；2.日照市國土空間規(guī)劃與生態(tài)建設(shè)重點實驗室，山東 日照276826）

產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)作為決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的核心行為主體，一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型與組織規(guī)模直接體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)要素投入利用與實際產(chǎn)出水平［1］，另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動了勞動力、資本與技術(shù)等經(jīng)濟(jì)要素的改進(jìn)［2］。因此，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為視角，探尋促進(jìn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)互利共生發(fā)展的新路徑具有現(xiàn)實需求。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化作為新型生態(tài)化導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，從源頭提升資源利用效率，中間改善生產(chǎn)工藝技術(shù)，末端加強污染治理減排效應(yīng)出發(fā)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與功能優(yōu)化來降低社會經(jīng)濟(jì)活動對生態(tài)環(huán)境擾動的負(fù)外部性，是實現(xiàn)區(qū)域間生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性溢出，保障人地關(guān)系地域系統(tǒng)和諧統(tǒng)一的重要途徑。產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率在作為衡量區(qū)域可持續(xù)發(fā)展水平的重要指標(biāo)的同時，也是衡量產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展績效的關(guān)鍵指標(biāo)［3］，能夠綜合考慮物質(zhì)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品、服務(wù)價值和資源能源投入、污染排放等生態(tài)環(huán)境負(fù)荷，科學(xué)反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的真實成本［4］。目前國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率研究主要集中于3 個方面：①概念解析。產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率從投入產(chǎn)出視角度量經(jīng)濟(jì)—社會—生態(tài)系統(tǒng)的融合程度，核心思想在于以盡可能少的資源投入和環(huán)境代價創(chuàng)造盡可能多的社會經(jīng)濟(jì)價值［5］。微觀層面分析，產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率是指產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)生態(tài)化轉(zhuǎn)型中投入產(chǎn)出要素的生產(chǎn)函數(shù)關(guān)系；宏觀層面分析，產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率是刻畫在產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)過程中減少資源消耗和污染排放，通過變革生產(chǎn)方式增加資源利用的可持續(xù)能力［6，7］。②研究內(nèi)容與研究方法。國內(nèi)外學(xué)者運用三階段DEA模型［8］、Super - SBM 模型［9］、基于灰色熵權(quán)法的超效率DEA模型［10］、EBM 模型［11］、IOOE 模型［12］、PCA- DEA分析方法［3］、SFA 模型［13］等方法，綜合構(gòu)建了包含資本、勞動力、科技等資源要素投入、經(jīng)濟(jì)社會效益產(chǎn)出的評價體系，并將考慮生態(tài)環(huán)境污染壓力的環(huán)境成本作為非期望產(chǎn)出加入其中，從不同區(qū)域 尺 度［14，16］產(chǎn) 業(yè) 生 態(tài) 效 率 測 算 進(jìn) 而 演 進(jìn) 至 農(nóng)業(yè)［17］、工業(yè)［18］、旅 游 業(yè)［19］、能 源［20］等 具 體 部 門 的 產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行了評價，通過Malmquist 指數(shù)［21］、全局Malmquist- Luenberger指數(shù)［22］等相關(guān)指數(shù)分解模型對產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率時間序列演變趨勢進(jìn)行了剖析，基于要素尺度視角揭示產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率的增長源。③驅(qū)動因素與作用機(jī)理。對于產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率驅(qū)動因素識別多采用定性與定量相結(jié)合的分析方法，主要從經(jīng)濟(jì) 發(fā) 展 與 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu)［23］、科 學(xué) 技 術(shù)［24］、路 徑 依賴［25］、財政 分 權(quán) 與 環(huán) 境 規(guī) 制［26］、交 通 結(jié) 構(gòu)［27］、能 源強度［28］等方面展開綜合論述。

縱觀國內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率研究進(jìn)展，研究方法日趨多元化，研究內(nèi)容更是從宏觀區(qū)域尺度產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率度量演化至微觀具體行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型相關(guān)效率測評，研究成果豐富完善，但仍存在著3 個方面的不足：一是以往多從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、土地利用規(guī)劃等角度出發(fā)研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率水平的差異性，忽視了基于地理學(xué)分析視角刻畫產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率時空演變動態(tài)過程格局及其背后蘊含的影響因素與產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率空間結(jié)構(gòu)變化之間的交互作用規(guī)律；二是以往研究大多基于地理變量之間彼此相互獨立，沒有充分考慮到空間依賴性與空間異質(zhì)性對產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率空間分異格局形成機(jī)制也會造成一定擾動；三是已有研究多局限于以傳統(tǒng)行政區(qū)劃作為實證案例，而基于主體功能區(qū)劃視角對承載著“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“生態(tài)保護(hù)”雙重使命的限制開發(fā)區(qū)這一特殊類型區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系研究尚顯不足。基于此，首先基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率核心內(nèi)涵，從資本、能源、勞動力、科學(xué)技術(shù)、土地等資源環(huán)境消耗，包含經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的期望產(chǎn)出與考慮生態(tài)環(huán)境污染成本的非期望產(chǎn)出等角度出發(fā)，綜合構(gòu)建投入產(chǎn)出評價體系，依照地理學(xué)中“過程—格局—機(jī)理”的典型分析范式，運用SBM- Undesirable模型、Malmquist 指數(shù)分解、空間自相關(guān)分析等方法對山東省限制開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行實證分析，并采用空間面板數(shù)據(jù)計量模型探索不同影響因素對產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率空間作用機(jī)理，希冀為全面推動山東省產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型與新舊動能轉(zhuǎn)換提供決策參考。

1 研究區(qū)概況、研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

山東省作為我國經(jīng)濟(jì)大省和工業(yè)強省，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位［29］。伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征愈加突出、生態(tài)環(huán)境承載壓力與日俱增等城市問題不斷加劇，產(chǎn)業(yè)運行與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾成為制約山東省加速新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵短板。為充分發(fā)揮自然要素的正環(huán)境外部性和正生態(tài)外部性，實現(xiàn)不同地域單元資源要素空間配置適宜性［30］，國家“十一五”規(guī)劃綱要提出將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)4 類主體功能區(qū)。限制開發(fā)區(qū)按照“保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)”的發(fā)展原則對維護(hù)全國或地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)安全穩(wěn)定性發(fā)揮重要作用，但僅依借國家宏觀人口、產(chǎn)業(yè)、財政、生態(tài)補償?shù)日邔ο拗崎_發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生原始動力的驅(qū)動效果并不顯著［31］，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生態(tài)環(huán)境變化的適應(yīng)性出發(fā)可以有效協(xié)調(diào)“自身經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展”與“生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障”之間的矛盾［32］，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)由拮抗對立向良性共軛方向演進(jìn)，因此限制開發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型愈加迫切。

依據(jù)《山東省主體功能區(qū)規(guī)劃》，限制開發(fā)區(qū)范圍覆蓋全省77 個縣（市、區(qū)）和40 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和空間尺度范圍的適宜性，最終確定77個縣域單元為實證樣本。為深入揭示限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率發(fā)展格局內(nèi)部差異，借鑒相關(guān)參考文獻(xiàn)處理方法［33］，遵循山東省行政區(qū)劃，將研究區(qū)域劃分為魯西北、魯西南與東部沿海地區(qū)（圖1）。2018 年，研究區(qū)總?cè)丝?388 萬人、區(qū)域面積9.75 萬km2，分別占全省的53.48%和61.54%。

圖1 研究區(qū)域

1.2 研究方法

指標(biāo)選取：本 文 借 鑒 前 人 的 研 究 成 果［3，14，17］，綜合構(gòu)建山東省限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率指標(biāo)體系（表1）。考慮到限制開發(fā)區(qū)域的主體功能定位，在維持區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展的同時通過深化第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、合理規(guī)劃資源環(huán)境開發(fā)利用等途徑提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和提供各類生態(tài)服務(wù)功能。評價體系構(gòu)建不僅要關(guān)注產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)規(guī)模化生產(chǎn)效益，還要注重產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顟B(tài)即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展活力。投入方面主要考慮資本、能源、勞動力、科技、土地要素，分別選取固定資產(chǎn)投資額、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、年末單位從業(yè)人員數(shù)、科學(xué)技術(shù)支出/一般公共預(yù)算支出、農(nóng)作物總播種面積+林地面積等指標(biāo)予以表征；產(chǎn)出方面主要考慮期望性產(chǎn)出與非期望性產(chǎn)出，因產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展最終目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)—社會—生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)共生，期望產(chǎn)出分別選取二、三產(chǎn)業(yè)增加值與農(nóng)林業(yè)增加值，社會消費品零售總額，綠化面積對經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益加以衡量，同時選取PM2.5 對生態(tài)環(huán)境污染壓力等非期望產(chǎn)出加以衡量。

表1 山東省限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率評價體系

SBM- Undesirable模型：基于松弛變量的SBMUndesirable模型能夠有效修正變量的松弛性問題并將非期望產(chǎn)出考慮在內(nèi)，可更好地評估生產(chǎn)過程中的生態(tài)性。本文采用投入視角下考慮非期望產(chǎn)出、規(guī)模效率可變的SBM- Undesirable 模型對山東省限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行測度，計算公式詳見參考文獻(xiàn)［5］。同時，參照相關(guān)研究［15］可劃分為高效率地區(qū)（ρ* =1）、效率良好地區(qū)（ρ*∈［0.8，1））、效率中等地區(qū)（ρ*∈［0.6，0.8））、效率無效地區(qū)（ρ*∈［0，0.6））。

Malmquist 指數(shù)分解模型：SBM - Undesirable 模型僅能基于時間截面對不同決策單元之間的相對效率進(jìn)行組內(nèi)比較，而無法刻畫時間序列下產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率的動態(tài)演變過程及其不同時期綜合效率變動的影響因素。本文首先運用SBM- Undesirable 模型對產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行時間截面的靜態(tài)分析，進(jìn)而選取Malmquist指數(shù)分解模型探究2006—2018 年山東省限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率的變動趨勢。具體計算步驟參考相關(guān)文獻(xiàn)［21］。

空間計量模型：基于變量空間相互獨立的傳統(tǒng)OLS線性回歸模型因無法處理地理單元之間的互動效應(yīng)，導(dǎo)致回歸結(jié)果估計存在偏誤現(xiàn)象，而現(xiàn)實中大部分經(jīng)濟(jì)社會問題分析都需要考慮到變量空間溢出效應(yīng)［35］。空間面板計量模型能夠解決空間交互作用、空間結(jié)構(gòu)變化和測量誤差擾動等問題，因此受到廣泛關(guān)注。本文首先構(gòu)建了基于地理距離的二進(jìn)制鄰接權(quán)重矩陣，進(jìn)而通過空間相關(guān)性檢驗判斷線性回歸模型中殘差項是否存在空間自相關(guān)，運用空間計量模型的檢驗條件選取擬合效果最優(yōu)模型對限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率時空分異過程格局的不同影響因素空間作用機(jī)制進(jìn)行回歸分析。

1.3 數(shù)據(jù)來源

研究時限選取2006—2018 年，社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)源自2007—2019 年《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》《山東統(tǒng)計年鑒》和山東省17 地市的統(tǒng)計年鑒與統(tǒng)計公報。自然環(huán)境數(shù)據(jù)如綠化面積源自中國科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心（http：//www.resdc.cn），以Landsat TM/ETM 中國土地利用現(xiàn)狀遙感監(jiān)測影像為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，通過監(jiān)督分類劃分為耕地、林地、草地、水域、居民地和未利用土地等6 種類型，空間分辨率為1km×1km［34］；PM2.5 數(shù)據(jù)源自大氣成分分析組織（ACAG）發(fā)布的全球地面PM2.5 年均濃度（http：//fizz.phys.dal.ca/ ～atmos/martin/？page-id = 140），利用遙感影像反演得出的柵格數(shù)據(jù)集進(jìn)行數(shù)據(jù)提取與分區(qū)均值統(tǒng)計，空間分辨率為0.01° × 0.01°。運用熵值法綜合計算各評價單元的經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)。

2 結(jié)果及分析

2.1 時序演變特征

本文依托MaxDEA7.0 軟件平臺，測得基于SBM-undesirable模型的2006—2018 年山東省限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率值（表2）。結(jié)果表明，限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率呈小幅度范圍內(nèi)波動起伏。總體上，2006—2009 年為波動下降時期，2009—2011 年為上升發(fā)展時期，2011—2013 年為不斷下降時期，2013—2018年為波動上升時期。研究期限內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化質(zhì)量總體保持在效率良好水平，僅有個別年份出現(xiàn)效率中等，說明限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展取得一定成效，但效率值變化波動起伏表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境消耗尚未實現(xiàn)絕對脫鉤狀態(tài)，資源環(huán)境承載壓力仍對社會經(jīng)濟(jì)活動強度、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性融合造成一定的障礙制約因素。從區(qū)域尺度分析，整體上產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率呈現(xiàn)魯西南地區(qū)＞魯西北地區(qū)＞東部沿海地區(qū)。由此可見，限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率區(qū)域差異性特征顯著，東部沿海地區(qū)資源要素投入驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)增長模式對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化質(zhì)量提升的作用效果不斷遞減。伴隨《山東省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃》貫徹實施，魯西南地區(qū)通過充分聚吸周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，利用后發(fā)優(yōu)勢改進(jìn)資源能源投入的配置效率，實現(xiàn)區(qū)域外延粗放型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化科學(xué)發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)生態(tài)化各項效率指標(biāo)值分析，總體上2006—2018 年山東省限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率指數(shù)分別為0.8345、0.9009、0.9263，說明產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率增長主要來自規(guī)模效益的貢獻(xiàn)，科學(xué)技術(shù)要素對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展尚未發(fā)揮明顯示范帶動作用。在限制開發(fā)區(qū)突破“資源詛咒”實現(xiàn)區(qū)域科學(xué)轉(zhuǎn)型背景下，資源能源投入驅(qū)動型規(guī)模效率遞增進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升并非產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性融合的持久催化劑，產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新才是減少資源環(huán)境消耗和綜合污染物排放，增進(jìn)社會效益—經(jīng)濟(jì)效益—生態(tài)效益的必由之路。對不同分區(qū)而言，東部沿海地區(qū)純技術(shù)效率變化幅度最大，魯西北和魯西南地區(qū)規(guī)模效率呈明顯變動，說明推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升核心路徑具有顯著地域差異性，未來東部沿海地區(qū)要發(fā)揮涉海企業(yè)的管理和技術(shù)水平優(yōu)勢，魯西北和魯西南地區(qū)應(yīng)注重投入要素最優(yōu)規(guī)模化集聚以更好地發(fā)揮其規(guī)模效益。

表2 2006—2018年山東省限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率指數(shù)及其分解

從區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化TFP指數(shù)及其分解分析可見（表3），2006—2018 年產(chǎn)業(yè)生態(tài)化TFP 指數(shù)大于1，表明限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化質(zhì)量呈逐年上升趨勢。從各分區(qū)來看，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升幅度最大，經(jīng)過近20 年“海上山東”建設(shè)，膠東半島已形成了具備完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)配套能力的高端海洋產(chǎn)業(yè)隆起帶，生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步推動生產(chǎn)前沿變革創(chuàng)新，對產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升起到明顯帶動作用；魯西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升較大，表現(xiàn)為技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率增長模式；魯西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升空間低于全省平均，原因在于相對技術(shù)效率下降減弱產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率的增長水平，具體表現(xiàn)為評價單元實際產(chǎn)出水平相對生產(chǎn)前沿面距離擴(kuò)大。總體上，山東省限制開發(fā)區(qū)及各分區(qū)技術(shù)進(jìn)步指數(shù)高于技術(shù)效率指數(shù)，在邊際規(guī)模報酬遞減規(guī)律作用下，以增加資源要素投入驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會效益產(chǎn)出最大化的貢獻(xiàn)程度不斷降低，繼續(xù)推動資源環(huán)境的優(yōu)化組合和有效配置，提升生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新水平才是產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率達(dá)到帕累托最優(yōu)的關(guān)鍵所在。

表3 山東省限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化TFP指數(shù)及其分解指數(shù)

2.2 空間分異特征

產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率的空間分布格局：將2006 年、2012年和2018 年山東省限制開發(fā)區(qū)77 個評價單元產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率得分導(dǎo)入ArcGIS10.4 軟件平臺進(jìn)行空間可視化分析（圖2）。從不同效率類型數(shù)量演化分析，高效率地區(qū)數(shù)量由2006 年的43 個演變?yōu)?012年的36 個進(jìn)而演化為2018 年的40 個，效率良好地區(qū)由2006 年的8 個演變?yōu)?012 年的6 個進(jìn)而演化為2018 年的12 個，效率中等地區(qū)由2006 年的15 個演變?yōu)?012 年的22 個進(jìn)而演化為2018 年的19個，效率無效地區(qū)由2006 年的11 個演變?yōu)?012年的13 個進(jìn)而演化為2018 年的6 個。2006—2018 年效率優(yōu)良地區(qū)占比維持在60%左右反映出限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型取得一定成效，但效率中等區(qū)域不斷增加，說明部分區(qū)縣產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展質(zhì)量較低，未來需重視突破資源能源等生產(chǎn)要素投入驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長模式路徑依賴鎖定效應(yīng)，探尋培育帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境由拮抗對立向良性共軛方向演進(jìn)的新型經(jīng)濟(jì)增長點。從不同效率類型區(qū)域空間分布分析，限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率區(qū)域差異性顯著，高效率區(qū)域集中分布在魯西南大部與萊州灣沿岸地區(qū)，而效率中等與無效地區(qū)呈散團(tuán)鑲嵌狀分布在高值區(qū)周圍。從不同效率空間分布演化態(tài)勢分析，產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率由2006 年散團(tuán)分布演化為2012年效率得分相近地區(qū)集聚分布特征，最后演化為2018 年效率優(yōu)良地區(qū)連片集聚范圍不斷擴(kuò)大，側(cè)面反映出限制開發(fā)區(qū)基于加速新舊動能轉(zhuǎn)換的集約化內(nèi)涵式產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路初顯成效，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化質(zhì)量空間良性溢出建立核心增長極保障。

圖2 2006—2018 年山東省限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率空間分布

產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率的空間關(guān)聯(lián)性分析：為分析山東省限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率空間關(guān)聯(lián)特征，本文將2006—2018 年研究區(qū)內(nèi)77 個評價單元產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率得分導(dǎo)入GeoDa平臺，利用歐式空間距離（Euclidean Distance）作為評價權(quán)重，計算得到歷年的Global Moran′s I指數(shù)（表4）。由表4 可知，除2006 年、2017年和2018 年外，2007—2016 年標(biāo)準(zhǔn)差Z得分均大于1.6500，P值小于0.1000，通過10%水平下的顯著性檢驗。全局莫蘭指數(shù)均大于0，說明研究區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率整體存在空間正相關(guān)性，即效率得分相近地區(qū)具有一定的空間集聚現(xiàn)象。但莫蘭指數(shù)均較低說明限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率集聚水平仍有較大的拓展空間。另外，研究時限內(nèi)莫蘭指數(shù)變化波動起伏并且自2013 年后數(shù)值出現(xiàn)下降趨勢，說明限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率空間集聚程度具有不穩(wěn)定性，隨著時間推移效率水平接近的地區(qū)空間集聚效應(yīng)減弱。

表4 2006—2018 年山東省限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率Global Moran′s I指數(shù)

由Global Moran′s I 指數(shù)分析發(fā)現(xiàn)，研究區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率整體存在一定的空間集聚現(xiàn)象，但無法對不同空間位置的局部區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率集聚類型與集聚水平進(jìn)行探索。因此，本文采用ArcGIS10.4軟件中的局部空間關(guān)聯(lián)功能計算2006 年、2012 年和2018年山東省限制開發(fā)區(qū)77 個評價單元的產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率Getis- Ord Gi*指數(shù)并依據(jù)自然斷裂點法劃分為熱點區(qū)、次熱點區(qū)、次冷點區(qū)與冷點區(qū)，并進(jìn)一步識別研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率局部空間集聚分布特征（圖3）。總體上，限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率冷熱點空間分異現(xiàn)象顯著。從熱點區(qū)的空間演化進(jìn)程來看，2006 年產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率較高的縣域集中在魯中如平邑縣、蒙陰縣、泗水縣等，此時熱點區(qū)集聚范圍較小；2012 年熱點區(qū)開始由魯中向魯西南方向進(jìn)行移動，空間上呈現(xiàn)出條帶狀分布格局；2018 年熱點區(qū)進(jìn)一步向魯西南方向演進(jìn)，集聚范圍不斷擴(kuò)大且呈現(xiàn)出團(tuán)塊狀空間分布格局。從冷點區(qū)的空間演化進(jìn)程來看，2006 年產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率較低的縣域主要分布在魯西北如臨清市、冠縣、莘縣、夏津縣等，空間上呈現(xiàn)南北向條帶狀延伸；2012 年冷點區(qū)集聚范圍由魯西北擴(kuò)大至東部沿海部分縣區(qū)，空間上呈現(xiàn)出冷點與次冷點結(jié)合型集聚發(fā)展特征，2018 年冷點區(qū)進(jìn)一步向東部沿海方向移動，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率高值集聚與低值集聚東西分布的地域差異性格局，由此反映出山東省限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率空間集聚格局具有穩(wěn)定固化的貧富俱樂部收斂特征，熱點區(qū)與次熱點區(qū)空間范圍并無明顯變動說明產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率發(fā)展優(yōu)良地區(qū)對周邊區(qū)域空間輻射—涓滴效應(yīng)的發(fā)揮尚未顯現(xiàn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展仍然具有較強的馬太效應(yīng)。

圖3 山東省限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率冷熱點區(qū)空間格局演化

3 產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率驅(qū)動因素分析

參考相 關(guān) 的 研 究 成 果［18，23，24，26］，并 結(jié) 合 區(qū) 域 發(fā)展的現(xiàn)狀，本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集聚、外商投資、科學(xué)技術(shù)、財政分權(quán)、環(huán)境規(guī)制等角度出發(fā)，運用綜合考慮因變量與自變量空間相關(guān)性的SDM 模型定量分析產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率空間分異格局的影響因素及其作用機(jī)理。①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。選取人均GDP 取對數(shù)（lnGDP）、人均GDP 對數(shù)的平方（（lnGDP）2）驗證經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間是否存在環(huán)境庫茲涅茨曲線關(guān)系。②產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚在充分調(diào)動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)要素發(fā)展活力的同時對周圍地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展可能存在負(fù)向“虹吸效應(yīng)”或正向“技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)”，選取本地二、三產(chǎn)業(yè)增加值占限制開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重與本地GDP 占限制開發(fā)區(qū)GDP 比重的比值（IA）。③外商投資。關(guān)于外商投資目前存在“污染光環(huán)”假說和“污染避難所”假說，即FDI 對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級可能具有技術(shù)外溢正外部性或環(huán)境污染轉(zhuǎn)移負(fù)外部性，選取人均實際利用外資（FDI）。④科學(xué)技術(shù)。源頭資源配置利用、中間清潔生產(chǎn)工藝與末端污染治理水平技術(shù)創(chuàng)新均對產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升起到正向驅(qū)動作用，選取（科技+教育支出）/GDP（Tech）。⑤政府調(diào)控。在財政分權(quán)背景下，政府對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動協(xié)調(diào)有序發(fā)展和維護(hù)資源環(huán)境穩(wěn)定性具有政策紅利引導(dǎo)作用，選取公共預(yù)算財政支出/GDP（Gov）。⑥環(huán)境規(guī)制。“波特假說”認(rèn)為適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制能夠發(fā)揮污染治理“門檻效應(yīng)”從而倒逼重型化高耗低效型企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營水平和技術(shù)變革創(chuàng)新，通過提升經(jīng)濟(jì)績效與環(huán)境績效同時促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，選取環(huán)境污染治理投資占GDP的比重（ER）。

本文借助MATLAB R2018a 軟件，通過Moran′s I檢驗發(fā)現(xiàn)普通OLS 回歸中誤差項存在空間自相關(guān)，并通過LM檢驗?zāi)Ｐ万炞C了存在被解釋變量空間自回歸（LM test no spatial lag為72.68，P ＜0.01）和空間殘差項自相關(guān)（LM test no spatial error 為97. 69，P ＜0.01），均通過了1%水平下的顯著性檢驗。選取SDM模型做進(jìn)一步估計。由于空間面板數(shù)據(jù)回歸模型中無法忽視個體特定效應(yīng)的影響，并通過對比R2、Log- likelihood 發(fā)現(xiàn)，SDM 雙向固定效應(yīng)模型擬合效果更好（R2= 0.7595，Log - likelihood = 756.10），因此本文基于地理距離空間權(quán)重矩陣的SDM雙固定效應(yīng)模型對限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率影響因素與作用機(jī)理進(jìn)行了回歸分析，探討了不同要素空間交互機(jī)制作用下的產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率異質(zhì)性格局。因變量空間自回歸系數(shù)為0.2279，并通過1%水平下的顯著性檢驗，說明山東省限制開發(fā)區(qū)內(nèi)不同縣域之間產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率具有正向?qū)ν庖绯鲂?yīng)。由于SDM模型中的自變量空間回歸系數(shù)無法深入揭示影響因素與作用機(jī)理空間差異性，本文采用直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)對不同因素的空間效應(yīng)進(jìn)行分析，具體結(jié)果見表5。

表5 SDM雙固定效應(yīng)模型的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)

從空間效應(yīng)結(jié)構(gòu)分析，總效應(yīng)代表影響因子對限制開發(fā)區(qū)整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率的影響，直接效應(yīng)表征影響因子對本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率的作用效果，間接效應(yīng)反映影響因子對周圍其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境規(guī)制的總效應(yīng)為負(fù)向抑制作用，政府調(diào)控是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升的重要驅(qū)動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境規(guī)制的直接效應(yīng)為負(fù)，是抑制本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升的主要因素，政府調(diào)控的本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率促進(jìn)效應(yīng)表現(xiàn)顯著；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集聚、科學(xué)技術(shù)的間接效應(yīng)為負(fù)，即對周圍地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展存在負(fù)向的對外溢出作用。

從各影響因素作用機(jī)制分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)均表現(xiàn)為負(fù)，而2 次項系數(shù)顯著為正，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率之間存在環(huán)境庫茲涅茨曲線關(guān)系。目前限制開發(fā)區(qū)整體位于曲線拐點的左側(cè)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升具有負(fù)向抑制作用。山東省資源密集型產(chǎn)業(yè)較為發(fā)育，重型化特征突出，追求經(jīng)濟(jì)要素規(guī)模化擴(kuò)張與總量增長的掠奪式開采加劇了對生態(tài)環(huán)境的脅迫效應(yīng)，在助推山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，以地區(qū)資源環(huán)境承載力約束促進(jìn)生產(chǎn)要素投入規(guī)模控制和效率提升［36］，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展由高耗低效向低耗高效模式轉(zhuǎn)變，倒逼區(qū)域資源環(huán)境條件改善成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。

產(chǎn)業(yè)集聚的間接效應(yīng)表現(xiàn)為負(fù)，不利于周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平提升。現(xiàn)階段山東省產(chǎn)業(yè)集聚仍具有較強的“回波效應(yīng)”，集聚產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)使其在同行業(yè)競爭中具有絕對優(yōu)勢，吸引周邊區(qū)域資金、技術(shù)、高素質(zhì)勞動力等先進(jìn)生產(chǎn)要素流入，從而對相鄰產(chǎn)業(yè)生態(tài)化低效率地區(qū)發(fā)展空間造成一定擠壓。因此，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的路徑依賴鎖定效應(yīng)，按照區(qū)域自然本底條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)確定產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展空間與發(fā)展規(guī)模，積極推進(jìn)相鄰區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)合作、減排協(xié)作和政策協(xié)商［37］，可有效規(guī)避集聚經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)向外部效應(yīng)。

外商投資的各項效應(yīng)值均未通過顯著性檢驗。一方面，由于外資流入會對本地企業(yè)就業(yè)、消費市場產(chǎn)生取代效應(yīng)，同時引入外資項目多為落后產(chǎn)能污染密集型產(chǎn)業(yè)，“污染天堂”現(xiàn)象不利于產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率的提升。另一方面，產(chǎn)業(yè)污染要素轉(zhuǎn)移的同時也會相應(yīng)地推動生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和組織形式轉(zhuǎn)移，通過“污染光環(huán)”示范效應(yīng)與溢出效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)高級化轉(zhuǎn)型，二者正負(fù)效用相抵導(dǎo)致外商投資對于限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展作用效果并不顯著，也證實了FDI區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會影響存在多面性。因此，山東省在加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度的同時要加強對外資的引鑒，從投資地區(qū)位因子和資源稟賦角度出發(fā)，合理引導(dǎo)外資流向區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

科學(xué)技術(shù)的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)表現(xiàn)為負(fù)。作為促進(jìn)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集約化發(fā)展的有效路徑，在企業(yè)部門方面，科學(xué)技術(shù)不僅可以改造提升傳統(tǒng)動能產(chǎn)業(yè)，還能培育催生新型節(jié)能產(chǎn)業(yè)；在生產(chǎn)工藝流程方面，科技創(chuàng)新從源頭提升資源利用率，中間清潔生產(chǎn)，末端加強污染企業(yè)減排效應(yīng)出發(fā)，減少資源投入冗余和產(chǎn)出不足現(xiàn)象。由前文分析可知，現(xiàn)階段限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率增長主要來自生產(chǎn)要素規(guī)模化集聚水平的貢獻(xiàn)，科學(xué)技術(shù)對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展尚未發(fā)揮明顯帶動作用，未來應(yīng)加強科學(xué)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收能力，注重科技創(chuàng)新戰(zhàn)略驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化科技化水平。

政府調(diào)控的直接效應(yīng)和總效應(yīng)為正，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展的重要手段。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入縱深階段和城鎮(zhèn)化水平逐漸接近成熟階段［38］，政府已由單純追求規(guī)模總量拉動經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橐越ㄔO(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會為目標(biāo)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實現(xiàn)良性互動。在規(guī)模報酬遞增和循環(huán)累積機(jī)制作用下，資源要素投入和投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使得穩(wěn)定固化的重型化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級較難自動發(fā)生，政府宏觀調(diào)控從外部調(diào)節(jié)干預(yù)角度出發(fā)彌補市場要素流動和資源配置失靈，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重組與功能優(yōu)化布局指引方向。

回歸結(jié)果顯示，環(huán)境規(guī)制直接效應(yīng)和總效應(yīng)為負(fù)，說明當(dāng)前環(huán)境規(guī)制政策無法有效糾正企業(yè)生態(tài)環(huán)境負(fù)外部性行為，對于本地和限制開發(fā)區(qū)整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升起到負(fù)向抑制作用。“波特假說”認(rèn)為，只有合理的環(huán)境規(guī)制強度才能通過技術(shù)補償效應(yīng)影響企業(yè)采取多種渠道降低污染排放合規(guī)成本，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化全要素生產(chǎn)率的提升，規(guī)制強度過高抑或過低均會對企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效和生態(tài)環(huán)境效益造成不利影響。因此，尋找政府環(huán)境規(guī)制的最優(yōu)區(qū)間，依據(jù)行業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新難易程度制定差異化的環(huán)境規(guī)制手段［39］，提升污染密集型企業(yè)投資的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，強化基于市場機(jī)制的技術(shù)創(chuàng)新激勵作用并適當(dāng)結(jié)合命令控制型規(guī)制工具，將有助于促進(jìn)限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率的優(yōu)化提升。

4 結(jié)論與建議

本文基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率測算視角，運用SBM -undesirable 模型、Malmquist 指數(shù)分解和空間自相關(guān)分析等方法對山東省限制開發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行了綜合評價，并具體識別了產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率空間異質(zhì)性的驅(qū)動因素，結(jié)論如下：①從靜態(tài)時間截面，2006—2018 年山東省限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率總體保持在效率良好水平，僅有個別年份出現(xiàn)效率中等。可以看出，限制開發(fā)區(qū)整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展進(jìn)程取得一定成效，但研究期限內(nèi)效率值呈現(xiàn)小幅度范圍波動起伏，表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨較為嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)尚未實現(xiàn)完全脫鉤狀態(tài)。對產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行分解，發(fā)現(xiàn)規(guī)模效益對產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率增長的貢獻(xiàn)度較大，科學(xué)技術(shù)尚未發(fā)揮重要驅(qū)動作用。②從動態(tài)時間序列，2006—2018 年產(chǎn)業(yè)生態(tài)化全要素生產(chǎn)率指數(shù)大于1，表明限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化質(zhì)量隨著時間推移得到有效提升。不同分區(qū)之間的效率變化具有顯著差異性，魯西北和東部沿海地區(qū)均表現(xiàn)為技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步雙驅(qū)動型增長模式，使得產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升幅度較大，魯西南地區(qū)由于相對技術(shù)效率下降導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升幅度較小。在邊際規(guī)模效益遞減規(guī)律作用下，生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新對于限制開發(fā)區(qū)整體及各分區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升方面均表現(xiàn)積極作用，為促進(jìn)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型提供了有效路徑。③從空間分布格局，通過空間可視化分析發(fā)現(xiàn)限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率空間分異性顯著，高效率區(qū)域集中分布在魯西南大部與萊州灣沿岸地區(qū)，效率中等與無效地區(qū)呈散團(tuán)鑲嵌狀分布在高值區(qū)周圍。另外，研究期限內(nèi)限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率整體具有空間依存特征，效率得分相近地區(qū)存在一定的空間集聚現(xiàn)象，隨著時間推移高值集聚與低值集聚的貧富俱樂部收斂特征愈加突出。④空間回歸分析結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率空間相關(guān)性比較明顯，表明區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率不但受制于本地區(qū)不同因素綜合影響，而且周圍地區(qū)地理變量對產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升也存在顯著影響，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境規(guī)制的直接效應(yīng)為負(fù)，是抑制本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升的主要因素，政府調(diào)控對促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升表現(xiàn)顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集聚、科學(xué)技術(shù)等因素負(fù)向溢出效應(yīng)比較突出。

根據(jù)以上分析，為進(jìn)一步提升限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)動效率，全面助推山東省生態(tài)經(jīng)濟(jì)空間協(xié)同發(fā)展，提出以下建議：①首先繼續(xù)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控在區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展中的正向促進(jìn)作用，結(jié)合本地資源稟賦條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，引導(dǎo)資源要素在產(chǎn)業(yè)之間的合理流動與有效配置，糾正不惜以資源消耗、污染排放以獲取經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的傳統(tǒng)工作導(dǎo)向，積極向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。②由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和環(huán)境規(guī)制要素對產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率提升具有負(fù)向效應(yīng)，且目前限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率增長主要來自生產(chǎn)要素規(guī)模效益的貢獻(xiàn)，科學(xué)技術(shù)對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展尚未發(fā)揮明顯帶動作用，因此需要不斷促進(jìn)由物質(zhì)投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)資本積累。東部沿海要充分發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，通過膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展不斷擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新空間外溢作用；中西部地區(qū)在積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的同時，要加強對技術(shù)開發(fā)利用的生產(chǎn)實踐研究，縣域間則應(yīng)強化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理監(jiān)管力度，以激勵增效型為主、命令控制型為輔的環(huán)境規(guī)制政策漸進(jìn)性地優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。③產(chǎn)業(yè)集聚增加不利于周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率的提升，未來限制開發(fā)區(qū)應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)效應(yīng)合理引導(dǎo)資源要素整合和產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，強化集聚中心對周邊地區(qū)的帶動作用，破除地區(qū)間的行政壁壘，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長核心要素在限制開發(fā)區(qū)中自由流動，加強區(qū)際間經(jīng)驗技術(shù)交流與合作分工。此外，在加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的同時要多方面考量引進(jìn)外資生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，將外商投資污染轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)驗技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)，因地制宜與因時制宜相結(jié)合，統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。