基于生態環境保護鏈城鎮黑臭河涌污染綜合整治方案
——以石馬河為例

陳 偉

(中電建生態環境集團有限公司，廣東 深圳 518000)

1 實例概況

石馬河是東江下游的一級支流，流域面積1249 km2，主流發源于深圳市大腦殼山，流向自南向北，流域形狀狹長，至東莞之塘廈和雁田水匯合后始名石馬河。改革開放后，隨著深圳、東莞社會經濟的不斷發展，石馬河污染情況較為嚴重，雖然經過多年的治理，石馬河流域已取得顯著成效，但由于涵蓋區域范圍廣、涉及責任主體多，碎片化治理現象突出，水環境質量仍較差，大部分河涌處于黑臭狀態。

另外，石馬河部分干支流河段防洪能力不足，與石馬河流域經濟社會發展水平不相適宜。經調研分析發現，石馬河流域現狀問題主要體現在以下方面：尚未建立有效的雨污分流體系；集中污水處理設施排放標準偏低；河涌水污染問題突出，治理難度較大；防洪減災體系尚未完善，內澇問題突出；水源地保護有待加強；生岸線景觀無序等。

2 城鎮黑臭河涌污染治理必要性

黨的“十九大”將環境保護、生態建設提到了前所未有的戰略高度，尤其水環境、水生態的保護與治理更是重中之重。國務院發布的《水污染防治行動計劃》要求大力推進生態文明建設，以改善水環境質量為核心，強化源頭控制，對江河湖海實施分流域、分區域、分階段科學治理，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理，明確全國水環境質量要總體改善，水生態系統功能初步恢復，并要求全面控制污染物排放，全力保障水生態環境安全，整治城市黑臭水體[1～3]。

石馬河流域綜合治理是全面落實國家“堅持人與自然和諧共生”基本方略的要求，是滿足城市發展戰略的需要，是提高防災減災能力、保障人民生命財產安全的需要，是改善水環境質量、加大生態系統保護力度的需要，是提升河道景觀文化、打造城市名片的需要，是促進經濟社會高質量發展、提高人民生活水平的需要。

3 城鎮黑臭河涌污染治理思路和方法

3.1 治理思路

將習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思想作為指導思想，全面貫徹落實國家水污染防治行動計劃及“十九大”生態文明建設要求，以改善水環境質量為核心，以提高城市防洪排澇安全為重點，以恢復河道生態系統健康為導向，著眼于提高石馬河兩側的可持續發展能力[4，5]，打造百里石馬河美好畫卷，建設粵港澳灣區生態綠廊。

在整合或調整現有流域治水工程項目的基礎上，以控源截污及防洪排澇為主要抓手，推進污水處理設施建設、河涌整治、水資源保護及調配、水利防洪、景觀提升工程融合實施。分階段提出實施重點領域和主要任務，確保石馬河流域水資源、防洪、環境、生態和景觀文化功能的正常發揮[6]。

3.2 治理方法

(1)工業污染源防治。經分析發現，導致石馬河水質惡化的主要原因是“微容量、重負荷”，為解決石馬河流域勞動密集型企業、重污染企業造成的結構性污染問題，需做好產業轉型升級，旨在從源頭上控制污染[7]。首先嚴格環保準入，確保排放總量“只減不增”；其次依法依規淘汰落后產能，推進企業實施清潔生產和提標改造；再次健全落后產能退出機制；最后加強重點污染源監管。

(2)農業面源污染控制。從污染源頭控制、過程阻斷、末端強化等方面入喉，采用合理施肥及種植制度優化、河道緩沖帶、生態濕地等工程和非工程措施對農業面源污染進行控制[8]。

(3)底泥處理處置工程。針對支流河涌污染底泥，流域內總清淤長度117 km，清淤量101.13萬m3。結合干流防洪工程對石馬河干流底泥進行清淤，清淤量186.20萬m3。在石馬河下游新建集中底泥處理廠1座，總處理量287.33萬m3。

(4)水生態修復工程。修建水生態修復工程，適合石馬河區域的水生態修復工程主要有河道緩沖帶和濕地工程兩種。河道緩沖帶共計1114012 m2，生態濕地共計4座，總面積13.1 hm2。

(5)生態補水工程。根據河流生態需求，對流域內部分重點河涌及銀山濕地進行生態補水，新建補水管道14.9 km，補水規模9.75萬m3/d，水庫擴容150萬m3。

(6)堤防工程。石馬河主干流防洪工程總長度為61.37 km，其中石馬河段總長37.26 km，右岸堤防37.44 km，左岸堤防21.11 km。石馬河主干流河道土方開挖量1603.83萬m3，支流河涌土方開挖量283.98萬m3。

(7)疏浚工程。項目范圍內疏浚總量約227.66萬m3，其中石馬河主干流疏浚量為43.85萬m3，支流河涌疏浚量為183.81萬m3。

(8)排澇工程。石馬河流域面積大，澇區分布面積較大，該區域容易形成澇點，流域內泵閘也主要分布在中下游鎮街，本階段排澇分析計算以鎮街為單位，主要對已建或規劃建設泵閘工程的澇區進行分析。項目范圍內原有排澇泵站32座，復核原有排澇泵站排澇能力并確定設計參數，增容和新建21座。

(9)水資源保護。①規范化建設飲用水水源。針對一級保護區建立圍網或護欄設置界標、宣傳板，在取水口附近及人類活動密集的區域設置圍網、護欄等隔離防護措施，同時設置清晰顯眼的界標、宣傳板；②清理整頓飲用水水源保護區。關停或搬遷砂廠，關停處理釣魚場以及周邊民房；③飲用水水源地污染控制與生態修復工程。為了保證水源污染控制效果，提高生態修復水平，在石馬河附近開展清理違法建筑、建設涵養林、建設圍欄、建設排洪渠、建設截污工程、建設鐵場村生活污水管網、建設省道和公路防護措施等工作[9]。

(10)景觀提升工程。為了提高水生態系統的完整性，計劃對石馬河流域范圍內107條河涌分三個景觀進行開發和利用，景觀開發分級見表1，景觀項目開發和應用的主要目的是堅持防洪安全、排澇調蓄和生態治污的導向作用[10]，具體來說，石馬河流于范圍內需要規劃和建設的景觀工程如下：調蓄湖濕地公園2個，面積共292.6 hm2，濱河風光帶4段，長度共23.96 km；治澇型公園景觀1項，為改擴建公園，面積共8.8 hm2；治污型生態景觀19項，面積共204.1 hm2。

表1 景觀開發分級

(11)積極應用各種生物-生態修復技術。以滿足防洪標準要求為前提，積極建設生態防護平臺，栽種容易成活、凈化能力較強的植被，構筑河岸生態體系。現有的部分河道采用混凝士結構進行護坡，混凝土阻礙了地下水、土壤和水生生物之間的聯系，弱化了河道自凈能力，應深入探索、構建生態護坡形式。比如國內有些地區以人工水草作為載體，利用光臺細菌、枯草桿菌和氧化硫硫桿菌建立具有多功能的人工水草生物膜，對黑臭河涌問題進行凈化處理，研究表明，該人工水草生物膜可以去除黑臭河水中COD、BOD5、NH3-N和TP，同時可以完全去除水體中Fe2+離子。

4 結語

城鎮黑臭河涌的治理工作復雜而系統，再加上不同城市的黑臭河涌問題有所不同，在治理時必須綜合考慮實際情況，借鑒國內外的成功經驗，因地制宜，采取綜合治理的辦法，以實現《城市黑臭水體整治工作指南》提出的城市黑臭水體總體治理工作目標。