三強化三推動：無錫市實現(xiàn)“六有一提升”達標全覆蓋

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組成工作組赴市（縣）區(qū)開展檢查督導

無錫市是全省最早開展離退休干部黨組織“六有一提升”達標創(chuàng)優(yōu)，制定達標標準的設區(qū)市之一。自2018年開始，無錫市委老干部局、離退休干部工委堅持“示范引領、協(xié)調推進、創(chuàng)優(yōu)特色、全面提升”的工作思路，通過“三強化三推動”，壓實責任、激發(fā)干勁、固強補弱。2020年底，該市納入“六有一提升”工程的離退休干部黨支部實現(xiàn)達標全覆蓋。

強化建章立制 推動責任落實

2018年，無錫市在全省率先啟動離退休干部黨支部“六有一提升”工程，他們結合自身實際制定出三年行動規(guī)劃，先后下發(fā)《全市離退休干部黨組織“六有一提升”工程實施方案》《全市離退休干部黨支部“六有一提升”達標創(chuàng)優(yōu)自評表》等文件，就組織領導、建設標準、方法步驟、考核評比等方面形成具體制度和操作辦法，把“六有一提升”工程開展情況作為老干部工作績效考核的重要依據(jù)，織密制度機制、壓實工作責任。

“三年行動規(guī)劃就是動員令，我們黨支部第一時間謀推動、抓落實。”說起“六有一提升”工程帶來的變化，江陰市徐霞客鎮(zhèn)離退休干部黨支部書記張明福感慨不已，“當年，鎮(zhèn)黨委在財政預算有限的情況下，投資700余萬元，新建了建筑面積1168平方米的老干部活動中心。”

張明福介紹，現(xiàn)在的老干部活動中心設有三廳九室，功能齊全，既是老干部的活動之家，也是學習理論的培訓地，更是商討工作的“議事堂”和組織交心的“聯(lián)絡處”，來活動的老干部無不滿口稱贊。

與徐霞客鎮(zhèn)南北相望的宜興市和橋鎮(zhèn)黨支部也有新變化。和橋鎮(zhèn)黨委先后投入500多萬元改建黨建文化公園，從中劃出1000多平方米作為老干部活動中心用房，設有黨員活動室、閱覽室、書畫室、談心談話室等，被老干部們親切地稱為“娘家”。

“推動‘六有一提升’工程落地生根，給離退休黨支部帶來的不僅僅是外在硬件的簡單變化，更重要的是組織力的急劇增強，猶如在離退休黨員中催生了‘化學反應’，給離退休干部黨支部全面建設注入了強勁內動力。”張明福說。

“六有一提升”工程推出后，徐霞客鎮(zhèn)離退休干部黨總支部在摸清底數(shù)的基礎上，在黨員較為集中的區(qū)域科學設置4個分支部，建立8個“地緣型”興趣黨小組，把老黨員緊緊團結在黨支部周圍，形成齊抓共管的組織網絡。同時，按照黨性強、威信高、身體好、有黨務經驗、樂于奉獻的標準，精心選配8位老黨員擔任書記、支委、黨小組長，組建了一支強而有力，工作實而有序，分工明確、團結和諧的黨總支班子，成為老黨員的政治核心。

2020年10月，召開全市離退休干部黨建工作推進會，深化鞏固工作成果

“如同等到了一場盼望已久的及時雨。”梁溪區(qū)委老干部局副局長吳興云深有感觸地說。他介紹，梁溪區(qū)是無錫市擁有離退休干部數(shù)量最多的老城區(qū)，離退休干部工作一直任務很重。“自推進‘六有一提升’工程后，離退休干部黨支部建設得到了極大增強，老干部工作開展也是事半功倍。”

梁溪區(qū)委離退休干部工委第11黨支部擁有29名老黨員，支部在落實“六有一提升”工作要求的基礎上，結合自身特點，堅持“五突出五提升”——突出堅強堡壘，提升黨組織戰(zhàn)斗力；突出政治引領，提升黨組織執(zhí)行力；突出隊伍建設，提升黨組織感召力；突出精準服務，提升黨組織保障力；突出作用發(fā)揮，提升黨組織輻射力——支部建設迸發(fā)出新活力。

強化示范引領 推動比拼趕超

“起步之初，全市離退休干部黨支部建設情況參差不齊，許多黨支部長期沒有正常開展組織生活，個別地方連離退休干部黨組織都沒建立。”談起三年前的情況，時任無錫市委老干部局黨建處處長、現(xiàn)任局機關黨委副書記沈曉斌感慨頗多，“按當時的情況，實現(xiàn)三年全覆蓋的目標絕非易事。當時，黨建處作為具體推進的責任處室，我和同事們下定決心，按期保質保量完成好既定任務。”

“老同志工作經驗豐富，只要發(fā)揮好他們的作用，調動起積極性，就不愁做不好。”沈曉斌介紹，通過認真調研，仔細分析，決定采取“示范先行、分批創(chuàng)建、考評驗收”的方式推進。

2018年6月，《全市離退休干部黨組織“六有一提升”工程實施方案》出臺，明確提出要積極開展“一支部一特色、一支部一品牌”活動，形成一批具有影響力的特色黨支部工作品牌，形成可復制、可推廣的經驗做法，全面提升支部建設“加速度”。

同時，還制定出《離退休干部黨支部“六有一提升”評分細則》，開展離退休干部黨支部“六有一提升”示范黨支部創(chuàng)建申報，扎實開展“六有一提升”達標創(chuàng)優(yōu)考核，采用個性化創(chuàng)建、晉級制評比、分層次驗收的方式，全方位調動各層次黨支部的創(chuàng)建熱情，使大家學有方向、趕有目標，增強創(chuàng)先爭優(yōu)“牽引力”。一時間，許多離退休干部黨支部主動創(chuàng)新工作思路舉措，探索形成諸多行之有效的工作成果。

“我們局現(xiàn)有離退休黨員300多人，其中組織關系在局離退休黨支部的黨員近300人，如果沒有相應的組織領導和工作制度，支部的工作量可想而知。”無錫市稅務局離退休干部黨支部書記周進介紹說，“面對自身實際情況，我們從‘六有一提升’工程一開始就認真謀劃實施。”

該局從嚴格黨組織建設抓起，選優(yōu)配強一套班子，健全組織領導；形成堅持一套制度，突出學習教育；褒獎弘揚一批先進，強化示范引領；扎實推進離退休干部黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設，不斷強化離退休干部黨組織的政治功能，切實把廣大離退休黨員的智慧力量凝聚起來、作用優(yōu)勢發(fā)揮起來，有效地實現(xiàn)了人與制度的聚合效應。

2018年，無錫市稅務局離退休干部黨支部被評為全市首批離退休干部黨組織“六有一提升”工程“示范黨支部”，工作經驗先后多次在全國稅務系統(tǒng)交流，相關工作先后獲稅務總局領導批示肯定，《中國稅務報》專版推介無錫市稅務局離退休干部工作經驗。

“要做好‘六有一提升’工程，不容易。”無錫市信訪局離退休干部黨支部書記蔡海華說，2018年，他們主動申報首批“示范黨支部”，原以為勝券在握，卻沒有想到名落孫山。事后認真分析總結，意識到“六有一提升”是提升黨組織建設的品牌工程，創(chuàng)建必須一步一個腳印。

在進一步建強支部的同時，他們結合信訪工作積極探索創(chuàng)新亮點，在市人民來訪接待中心設立“銀信”工作崗，充分發(fā)揮退休黨員政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢和專業(yè)特長，面對面解決信訪群眾的實際問題，著力為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，同時強化示范引領年青干部，加強傳幫帶，傳承老干部好思想、好傳統(tǒng)、好作風、好經驗，為信訪事業(yè)建設增添正能量，著力推動退休黨員干部志愿服務精準化、常態(tài)化、規(guī)范化，受到來訪群眾的諸多好評。

思路一變天地寬。在大家的齊心努力下，市信訪局離退休干部黨支部建設穩(wěn)步提升，2019年成功進入“六有一提升”工程“達標黨支部”行列，去年底經考核驗收，又被評為“六有一提升”工程“示范黨支部”。

江陰市金山社區(qū)銀齡黨支部召開疫情防控專題推進會議

“我們支部黨員都自覺倡導老有所學比修養(yǎng)、老有所樂比精神、老有所謀比觀念、老有所教比人品、老有所為比貢獻。”江陰高新區(qū)金山社區(qū)銀齡黨支部蔣國忠說，黨支部從自身實際出發(fā)，在志愿服務上做出特色亮點，組建“銀齡余輝志愿服務隊”，緊緊圍繞社會治理、政策宣傳、矛盾調解、特殊群體服務、關心下一代等工作發(fā)揮余熱。

“各離退休干部黨支部的積極性、參與率非常高，出乎意料，當年底，就實現(xiàn)了覆蓋80%的既定目標，而且還創(chuàng)建了28個‘示范黨支部’。”沈曉斌說，“2019年，我們繼續(xù)推動落實，又創(chuàng)建了23個‘示范黨支部’和284個‘達標黨支部’，在覆蓋率上也超過了原來設定的90%的目標。”

面對成績，無錫市委離退休干部工委冷靜分析，離退休干部黨建工作雖然取得許多成績，走在全省前列，但按照全覆蓋的既定目標，還有一定差距，真正叫得響、經驗可借鑒、具有無錫特色的黨建品牌還不多。

2020年，“支部亮品牌、書記亮絕活”黨建特色工作創(chuàng)建活動正式啟動，“一支部一特色一品牌”，提升“領頭雁”能力素質，強化支部建設“主引擎”，在更深層次上推進“六有一提升”達標創(chuàng)優(yōu)成為工作新目標。

江陰市徐霞客鎮(zhèn)璜塘離退休干部黨支部以“晚霞生輝”工程為統(tǒng)攬，從“堅定信念、開拓創(chuàng)新、發(fā)揮余熱、樹立典型、結對共建”五個方面發(fā)力，深入開展“六有一提升”黨支部規(guī)范化建設。

“‘可視化’是我們支部的特色亮點。”新吳區(qū)太湖花園第二社區(qū)離退休干部黨支部蔡新一說，他們堅持把群眾“看得見、摸得著”作為支部建設的“牛鼻子”，通過三個“可視化”大力加強支部建設——以“身份可視化”創(chuàng)新設立以15個模范黨員命名的“志愿微團隊”；以“陣地可視化”成立了10個文體團隊，做到季季有計劃，月月有主題，周周有活動；以“服務可視化”組建“草根宣講團”，向社區(qū)居民群眾宣傳黨的創(chuàng)新理論。

強化檢查督導 推動查漏補缺

從2020年初開始，無錫市委老干部局、離退休干部工委三次開展全市范圍內的檢查督導工作，組成多批次調研小組赴各市（縣）區(qū)調研“六有一提升”工程推進情況。

新吳區(qū)太湖花園第二社區(qū)離退休干部黨支部開展“科普大篷車進社區(qū)”志愿服務活動

針對薄弱環(huán)節(jié)和短板，他們對“六有一提升”工作再明確再推進，建立支部建設動態(tài)清單，列出詳細問題清單、任務清單、責任清單，制定整改時間表、路線圖、責任書……一系列“硬核”措施相繼出臺，有效傳導了督導壓力，也及時幫助支部補齊短板弱項。

工作人員通過調研督導發(fā)現(xiàn)，一些支部在落實“六有一提升”相關要求上，還存在重點把握不準、建設有失衡的問題，有的偏重于硬件建設的外在形象，而對如何發(fā)揮軟件建設的作用還不能足夠重視；有的重服務、輕管理，把“有組織活動”簡單地理解為多組織娛樂學習活動。

針對實際情況，調研組當即指出各個支部存在問題，幫助支部分析情況、制定對策，要求抓緊時間整改提高。同時，市委老干部局、離退休干部工委通過開設微信專欄介紹先進支部建設經驗，舉辦全市離退休干部黨支部書記學習班，組織全市“銀發(fā)生輝”志愿服務團（隊）長培訓等方式，讓支部學有榜樣、做有借鑒、趕有目標，極大提升了各支部查漏補缺、整改提升的工作效率。

2020年8月，在237個黨支部于2019年通過省委老干部局達標備案的基礎上，對其余210個申報達標的黨支部進行復核驗收，如期實現(xiàn)達標全覆蓋的既定目標任務。

“‘六有一提升’工程是建強離退休干部黨組織、推動離退休干部黨建工作融入‘大黨建’的有力抓手。”無錫市委組織部副部長、老干部局局長、離退休干部工委書記余俊慧說，下一步，將以“六查六看”（查主體責任、看組織領導，查換屆選舉、看班子建設，查組織設置、看規(guī)范運行，查活動開展、看政治引領，查志愿服務、看作用發(fā)揮，查保障落實、看陣地建設）為主要內容，深入開展“六有一提升”工程回頭看活動，進一步鞏固和深化工作成果，更好推動離退休干部黨建工作高質量發(fā)展，組織引導離退休干部黨組織在助力新時代黨的建設、鄉(xiāng)村振興、社會治理、培育時代新人中發(fā)揮更大作用，為無錫勇做全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”排頭兵作出貢獻。