學習型社會背景下的農村成人教育發展路徑研究

[摘 要]學習型社會強調全民學習和終身學習，提倡通過學習促進個體的知識儲備和能力提升。成人教育對提升全民知識素養、促進終身教育、構建學習型與知識型社會有著積極的作用。文章對學習型社會背景下的農村成人教育發展路徑展開研究，基于成人教育在學習型社會構建中的重要地位，分析學習型社會背景下農村成人教育的現狀，探索其未來發展路徑，進而完善農村成人教育，推進學習型社會的建設。

[關鍵詞]學習型社會;農村成人教育;終身教育;發展路徑

[中圖分類號]G77 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-7656（2021）01-0057-04

一、引言

在知識經濟新時代，知識更新速率加快，個體需要通過不斷學習來汲取新的知識以適應快速變化的社會，在這種新形勢下，構建學習型社會應勢而生。當前，社會持續發展的關鍵在于人力資源，我國要取得長足的發展，人力資源的相關素質培養需要引起重視，提升全民知識素養，構建知識型社會，進而推動社會進步，提升國家綜合實力。“百年大計，教育為本”。“完善終身教育體系，建設學習型社會”是我國全面實現小康社會的重要舉措。成人教育作為我國教育體系重要的組成部分，是全日制學校教育的有力補充。成人教育發展至今，取得許多成效，民眾知識素養得到提升，但是，相比較城市成人教育，農村成人教育的發展不均衡，制約著學習型社會的建設進程[1]。在學習型社會背景下，農村成人教育要想獲得突破性的發展，需明確其在建設學習型社會中的重要地位，結合農村實際情況有針對性地制定其發展對策。

二、成人教育在學習型社會建設中的重要地位

（一）成人教育是學習型社會建設的主要力量之一

學習型社會這一理念最初由教育學家羅伯特·哈欽斯提出[2]。成人教育作為面向社會的一種重要教育形式，是學習型社會構建中不可或缺的一份子，也是奠定學習型社會構建的重要基石[3]。《中華人民共和國教育法》第二十條指出：“國家鼓勵發展多種形式的繼續教育，使公民接受適當形式的政治、經濟、文化、科學、技術、業務等方面的教育，促進不同類型學習成果的互認和銜接，推動全民終身學習。”[4]教育的最終目標是引導社會全體向終身教育前進，向知識型社會過渡，實現全民終身學習。成人教育的學習者多是在職人員，在接受教育的過程中，學員能獲得知識學習、能力提升、技術突破和學歷深造，進而更好地適應不斷變化的社會環境。

（二）成人教育是實現終身教育的有效途徑

法國教育學家保羅·朗格朗是終身教育的倡導者，他認為教育是一個由始至終的過程，伴隨著人的一生，在這個過程中逐漸建立起一套教育體系，其以啟蒙教育為起點，中間有基礎教育、高等教育，直到最后的老年教育。終身教育是國際社會一種新的教育理念，受到社會的廣泛關注。構建學習型社會需要知識與技能，知識是個體在結合所學對客觀世界認知的結果，技能則是個體在結合自身現有知識體系的基礎上通過不斷實踐訓練而得以提升的。終身教育中的學習是有主觀意識的學習，帶有明確的目的性和具體的行動目標，目的和目標支撐著學習的進行，是產生學習行為的動機，所學知識具有實用性。而成人教育也是帶有目標展開的實用性的學習，但成人教育不等同于終身教育，其是進行終身教育的有效途徑[5]。終身教育致力于引導人一生的學習，而通過成人教育，引導個體自主性學習，學習成為人生成長的重要組成部分。

（三）成人教育發展依托于學習型社會的構建

推進成人教育發展是學習型社會構建的內在要求，是實現學習型社會建設的重要保障，而學習型社會的構建是成人教育可持續發展的動力。成人教育發展依托于學習型社會的構建，有效構建學習型社會與終身教育一體化的教育體系，有利于推動成人教育的可持續發展[6]。當前，我國占據主要地位的是全日制學校教育，隨著成人教育在終身教育中的作用越來越明顯，其受重視程度也逐漸得到提升。然而，當前的成人教育發展還存在制約因素，尤其是農村地區的成人教育，其普及依然任重道遠。在這種形勢下，建設學習型社會，構建完善的教育體系，制定規范性的學習內容，營造良好的社會學習氛圍，將教育資源開放和共享，為成人教育的發展提供廣闊的平臺，依托于學習型社會的構建來實現成人教育的高質量發展。

三、當前農村成人教育存在的不足

（一）對繼續教育認識不足

在一些農村地區，對繼續教育認識的不足，制約了農村地區成人教育的開展。在偏遠地區，一些群眾接受過的教育主要以義務教育為主，成年以后缺少繼續教育的主觀意識，或是不具備繼續學習的物質條件。因此，一些農村地區成人教育受重視程度不夠。

（二）農村地區教育資源相對缺乏

當前，許多教育資金和資源用于支持義務教育和普通高等教育，成人教育資源投放多面向城市地區，使得農村與城市的教育發展處于一種不平衡的狀態，農村地區教育資源相對缺乏。農村成人教育資源供給責任在相關部門中劃分不夠清晰，農村成人教育的資源投入有限，教育供給與實際需求之間存在差異，制約了農村群眾接受教育的積極性[7]。

（三）農村成人教育多方聯動力度不夠

此處的多方指農村成人教育的參與者，包括各級各類管理部門。各類教育都有自身的職責范圍及特點，對成人教育職能劃分也呈現多樣化的形式。然而，在農村成人教育中，多方力量沒有實現有效地結合，聯動力度不足，職能劃分不夠清晰。相關部門在職責范圍內有效協調不夠，一些職能在多個部門之間相互重疊，呈現出管理目標模糊、效率不高等問題[8]。各個部門之間沒有建立專門的協調機制，沒有形成合力，尚未形成集約化和大規模辦學的態勢。

（四）農村地區師資力量有待加強

師資力量是促進農村地區成人教育可持續發展的中堅力量。近年來，農村地區成人教育建設規模不斷擴大，教師數量也在相應增長。但是，從農村成人教育的現狀來看，師資力量和相關要求不相匹配。當前，農村地區成人教育師資力量的建設存在以下問題：一是教師人數不足，由于農村地區薪資水平和教學環境跟城鎮比較而言存在一定差距，教師更傾向去城市教學;二是農村地區教育在知識更新、教學理念和方法難以滿足不斷發展的成人教育教學要求;三是存在教師教育背景與從事的專業科目不相匹配的問題，農村地區教師數量不足，存在著一名教師教多門課程的情況，使得課程教學缺乏專業性和技術性，教學效果不夠理想。

四、學習型社會背景下農村成人教育發展的路徑

（一）積極促進農村繼續教育觀念的轉變

轉變教育觀念，對于農村地區的成人教育的發展有著重要影響。學習型社會背景下，讓農村群眾從主觀意識上樹立自主學習、終身學習的理念，正確認識到教育的價值所在，是農村地區成人教育有效發展的路徑之一[9]。強化教育觀念，一是需要普及九年義務教育，加強農村基礎教育，提高農村群眾的基礎知識素養，為農村成人教育發展打下堅實的基礎;二是要加強農村成人教育的宣傳，利用多種宣傳媒介，搭配專題教育活動開展，讓群眾認識到成人教育的好處，提升群眾學習參與的積極性;三是要突顯教育價值，學歷是能力的體現，教育更重要的是教授知識和技能，“學有所用、學以致用”方才是教育的價值所在，在接受系統的教育過程中，獲得知識的更新、能力的提升、技術的突破，這才是教育的初衷。

（二）加大農村地區教育投入

加大教育投入，是促進農村地區成人教育發展的重要保障。一些農村地區，群眾的收入水平不算高，難以負擔個人全部的教育費用，個人的教育投入不足。近年來，雖然國家對農村地區成人教育的財政撥款有所增加，但農村地區成人教育發展還存在不足。加大農村地區教育投入，一是調整城鄉教育相關資源的配置，落實城鄉公共教育資源的等額配置，縮小城鄉教育資源分配不均的差異，保障城鄉教育資源分配合理;二是地方政府加大對農村地區成人教育的投入力度，設立農村成人教育專項資金，滿足基本的經費開支;三是加強農村成人教育與地方企業合作，政府加強主導，企業與群眾雙向選擇，企業提供資金贊助，群眾接受相關教育后到企業定向就業，實現互惠雙贏。

（三）優化農村地區聯動機制

農村成人教育的可持續發展不僅僅依靠學校，政府、企業、社會以及其他教育機構等都是推動農村成人教育前進的重要力量。因此，要想有效發展農村成人教育，學校要發揮自身的主導力量，有效結合政府、企業、社會以及其他教育機構等，積極搭建多方聯動平臺，完善相關的運行機制。基于協同理論的角度，多方力量在這個多方聯動平臺中要想充分發揮自身的價值，就必須借助一定的條件，充分借助其他力量的作用，發揮自身的最大功效。因此，構建多方聯動平臺，為各方力量的有效介入提供保障。完善聯動機制，以學校、政府、企業、社會以及其他教育機構橫向聯合，擴大農村成人教育的廣度和深度。同時，多方聯動平臺中各成員內部不同部門縱向聯合，加強內部各部門的溝通、管理和互動。通過優化外部環境，改善內部條件，充分發揮聯動機制的力量，多維整合、互為一體，形成集體化和規模化優勢，促進農村地區成人教育的高效發展。

（四）加強農村成人教育師資隊伍建設

學習型社會背景下的農村成人教育發展，離不開師資力量的支持，加強師資隊伍建設是開展農村地區成人教育工作的重要前提。加強師資建設，一是完善相關制度建設，保障教師合法權益，只有這樣才能為農村成人教育發展提供源源不斷的人才支持;二是豐富師資力量，從教師招聘的角度入手，提高農村地區成人教育教師的待遇與地位，吸引更多的有志青年加入教師行列，為農村成人教育增添活力;三是提高教師素質，既要加強對教師知識素養的培訓，也要重視教師道德素養的熏陶，應定期開展培訓，可以是大型的講座式培訓，也可以是小型的研修活動，通過集中培訓的方式進行教師隊伍的提升，進而助力于農村地區成人教育的發展。

五、結語

成人教育是提升全民知識素養、發展終身教育的有效途徑，正確認識成人教育在學習型社會構建中的重要地位，找到農村地區成人教育發展存在的關鍵問題及對策，才能有效促進成人教育的可持續發展。

[參考文獻]

[1]陳蕊，趙雪梅，劉瑛.學習型社會視野下農村成人教育發展策略研究[J].中國成人教育，2018（4）：156-158.

[2]張秀娟.學習型社會背景下成人教育發展的新路徑[J].天津職業院校聯合學報，2016（9）：33-36.

[3]張見，吳垚.學習型社會背景下成人教育發展動力研究[J].佳木斯職業學院學報，2016（8）：226-227.

[4]中華人民共和國教育法[EB/OL].（2000-12-05）[2015-12-27].http：//www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/05/content_4638.htm.

[5]蔡群青，夏海鷹.終身教育時代成人教育發展研究[J].成人教育，2016（7）：10-13.

[6]張全瑜.我國農村成人教育發展機制問題探析[J].繼續教育研究，2016（3）：43-45.

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[8]張俞.建設學習型社會與成人教育創新研究[J].黑河學院學報，2017（7）：40-41.

[9]郝俊英.終身教育理念下成人教育模式轉型發展探索[J].中國成人教育，2016（20）：39-42.

[作者簡介]周游，江蘇開放大學教學質量管理辦公室研究實習員，碩士，研究方向：教師教學與學生發展。

[責任編輯 毛漢碩]