眾人拾柴火焰高：委員代表支招船海業發展

2021年3月4～11日，全國政協十三屆四次會議、全國人大十三屆四次會議在京舉行。《政府工作報告》對中國未來經濟發展進行了嚴密部署，高屋建瓴地提出了既切合實際又迎合時代的系列方略，為我國開啟全面建設社會主義現代化新征程標劃了航向和路線圖。這也為我國海洋經濟發展釋放了積極信號，令人無比振奮。船海界對此反響熱烈，紛紛建言獻策，共謀行業新進步。藉此，本刊特輯錄部分代表、委員的看法和觀點，以助力我國船海業更好更快地闖出一條嶄新的發展之路。

助力“碳達峰、碳中和”行動

全國政協委員、原中國船舶工業集團有限公司董事長董強：中國造船業、航運業必須大力推進零碳排放船舶發展，加快培育低碳/零碳排放船舶新內需，將液化天然氣加注站、船用加氫站、船舶大功率充電樁等納入“新基建”范圍，在資金投入、運營維護等方面提供支持政策，確保基礎設施建設與低碳/零碳排放船舶研發運營計劃保持同步;制定瞄準未來更高溫室氣體減排要求，實施新一輪老舊船舶淘汰計劃和“綠色長江”、“綠色珠江”等產業化項目支持政策;支持高能耗、高排放的遠洋、沿海、內河船舶拆解更新，推動LNG燃料、鋰電池、燃料電池等新型動力應用，加大力度建設船舶改造油氣收集系統和岸電受電設施。

全國政協委員、南通大學校長施衛東：預計2030年，我國風電、光伏等可再生能源總裝機容量將達到12億千瓦以上。要建設能源互聯網，搭建能源開發、轉換、配置和消納的基礎平臺，能夠在確保電力安全的前提下，最大限度地提升整個電力系統的效能、效益與效率，推動能源電力生產向綠色、低碳轉型，能源電力消費向高效節能轉型。還要加大能源互聯網關鍵技術和設備的科研投入，著力攻關突破核心領域關鍵技術。

全國人大代表、中國船舶集團七一八所副所長郭建增：氫能是最具發展潛力的清潔能源，其中水電解制氫法是利用可再生能源（如風電、水電、太陽能等）發電-再由電解水制取氫氣，整個制氫過程完全沒有碳排放，是真正實現清潔的氫氣來源的“綠氫”，是能夠真正助力“碳達峰、碳中和”目標實現的制氫技術。

全國政協委員、江南造船（集團）有限責任公司科技委主任胡可一：要通過專項科研、稅費優惠、專項補貼等方式調動造船和航運企業及上游能源企業參與綠色船舶研發、布局替代燃料基礎設施建設、運營等活動的積極性，幫助企業主體減少由于船舶綠色化革新帶來的成本增量負擔;要重點超前規劃氨、氫燃料發動機的研發、運行的安全性法規和氨及氫燃料生產、運輸、存儲等技術及其加注網點布局。

拓寬金融支持企業的渠道

全國人大代表、中國遠洋海運集團有限公司董事長許立榮：目前，中國境內大量存在用外幣計價、結算、支付等現象，特別是在國際商品貿易、航運、服務采購等領域。此舉既增加了企業的匯兌成本和匯率風險，制約了中國企業話語權和影響力，又不利于推進人民幣國際化。對此，國家應進一步規范相關企業在中國境內經濟活動采用人民幣結算。

全國政協委員、中國進出口銀行董事長胡曉煉：我國政策性銀行起步較晚，運行和監管主要依靠行政法規或部門規章。這與政策性銀行在經濟社會發展中的獨特地位和作用不匹配。在銀行法層面，我國有《中國人民銀行法》和《商業銀行法》，尚無政策性銀行專門立法。要更好地發揮政策性金融優勢，就需要以法律為保障，以法律為準繩。

加大研發創新力度補齊短板

全國政協委員、無錫市副市長高亞光：加快布局建設“深海裝備技術”領域國家實驗室，并以其為核心，緊密結合中國船舶工業發展，優化與整合全國創新資源，建設形成集中統一的國家深海前沿領域戰略科技力量。與此同時，要以實驗室為抓手，提升我國深海裝備自主設計能力、突破瓶頸技術。此外，要發揮重要院所的國家隊作用，致力于深海先進裝備的前沿基礎研究、新概念裝備創新研究和關鍵技術攻關，占領深海科學研究制高點，實現世界領跑。

全國人大代表、大連船舶重工集團有限公司原董事長劉征：首先，要統一規劃、協同發展，突破關鍵核心技術，營造良好的生態;其次，提高國產關鍵核心配套、船舶行業工業設計軟件等技術含量和應用穩定性、可靠性，鼓勵優先使用國產產品，打破“上船難”、“應用難”窘境;最后，加快人才隊伍建設，做好關鍵核心配套、船舶行業工業設計軟件等領域相關專業人才、復合型人才和高端領軍人才的引進和培養。

全國人大代表、中國船舶集團首席技術專家張錦嵐：以前只是在號召層面，現在國家對基礎研究的投入已經落實到具體指標上了。結合這次政府工作報告，我國船舶行業在基礎研究工作方面要有創新，在具體舉措上要有針對性的變化，自發地、系統地進行需求分析，主動把問題擺出來，提高效率。

全國政協委員、上海交通大學校長林忠欽：高校要樹立更加遠大的目標，聚焦搶占全球科技戰略制高點，開展引領世界科技發展、關系“卡脖子”技術根源問題的基礎理論研究。同時，希望國家對高校給予更大支持，為高校科研創新的前瞻布局、長遠規劃創造更好條件，包括讓一批高水平研究型大學能夠更加自主地使用和支配科研經費等。

做好郵輪產業發展文章

全國人大代表、中國船舶集團七二五所科技委主任馬玉璞：我國郵輪產業要堅持科技自立自強，加快國產郵輪的建造交付，加快中資郵輪船隊建設步伐，盡快形成郵輪自主運營和工程總包能力，全面推進郵輪產業結構優化升級，增強郵輪生態體系的韌性，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的郵輪產業鏈、供應鏈，實現郵輪經濟的高質量穩定增長。要發掘國內郵輪旅游消費市場潛力，推廣郵輪文化，擴大郵輪內需，加快培育完整的國內郵輪旅游體系，使建設超大規模的國內郵輪旅游市場成為一個可持續的歷史進程。

全國人大代表、上海港國際客運中心開發有限公司總經理徐玨慧：與豪華郵輪旅游相比，當前我國內河郵輪旅游已經出現了明顯的復蘇跡象。作為我國水上旅游行業的重要組成部分，內河郵輪旅游對促進國內大循環發展具有重要意義。內河郵輪旅游不僅有非常廣闊的發展空間，同時很多內河郵輪都是新能源船舶，是一個非常環保的產品。地方政府要轉變觀念，鼓勵和扶持內河游輪旅游的發展，逐步實現全流域內河郵輪旅游的拓展，做好內河郵輪旅游這篇“大文章”。

提高我國無人船產業國際話語權

全國政協委員、自然資源部海洋發展戰略研究所所長張海文：為加快建設海洋強國，深度參與新一輪海洋科技革命和產業變革，維護我國海洋權益，引領國際新標準、新規范、新制度設計，確保我國在無人船領域國際話語權：首先，應盡早啟動無人船舶問題的立法調研;其次，要研究無人船舶及其相關組件的產業發展戰略。再次，要對無人船舶相關核心法律問題開展立法前期研究。最后，要謀劃無人船相關國際規則的制定問題。

當前，由于多重不利因素疊加特別是疫情遠沒結束，國際船市仍在低位徘徊，復蘇曙光難現。但是，造船業包括技術、能源、模式等革新突飛猛進，顯示了行業的巨大活力和前景。今年兩會傳遞的正能量令人充滿期待，也必將為我國造船業帶來巨大牽引力。在這一波政策紅利和造船強國夢的推動下，只要眾志成城謀發展求進取，中國造船業就一定會在低迷市場中突圍而出，迎來春暖花開的美好明天！