以花椒產業助推昭通鄉村振興的初步構想

付 均，谷建龍

（1.云南農墾昭通農業投資發展有限責任公司，云南 昭通 677000；2.云南省科學技術情報研究院，云南 昆明 650051）

根據習近平總書記視察魯甸地震災區時，“小小花椒樹，致富大產業”的講話精神，為深入推進實施鄉村振興戰略，響應云南省打造世界一流“綠色食品牌”的總體要求，按照云南農墾集團打造“云南省綠色食品及現代農業發展引領者”的戰略布局，結合昭通市“六大產業”發展的思路，立足于昭通花椒產業現狀，以國有企業為平臺，通過投資的模式整合資源，實現花椒產業的“生態圈”，助推昭通鄉村振興、進一步做大做強花椒產業。

1 產業現狀

1.1 資源現狀

云南花椒種植面積在全國排第四位，截至2018年云南省花椒種植面積約300余萬畝，其中昭通種植126.48萬畝，居云南省第一位，占比40%。昭通市是國內三大青花椒交易市場之一和國內最大的花椒集散地，花椒種植主要分布在昭通市金沙江、牛欄江、關河、洛澤河流域海拔為400m至1800m的區域，全市現已建成以魯甸、巧家、永善、彝良四縣為主產縣，其他縣區為輔的青花椒產業帶，如表1所示。2018年花椒投產面積約65萬畝，干花椒產量約2.5萬噸，產業交易金額達30億元以上，椒農人數達180多萬人，從事花椒流通人員、農產品經紀人近1000人。

表1 昭通市花椒種植面積分布表

1.2 產業現狀

昭通市擁有青花椒4個良種（永青1號、永青2號、巧青1號、巧青2號），地理標志商標2個（魯甸青花椒、溪洛渡花椒），普通商標5個（三川半、牛欄江、梭山、梭山青花椒、金江花椒）。地方標準3個，即《魯甸青花椒質量等級標準》、《魯甸青花椒栽培技術規程》，《魯甸縣青花椒安全管理辦法》。全市從事花椒種植加工的龍頭企業3戶，干花椒加工能力為年均500t，鮮花椒加工能力為年均700t。主要產品為初成品花椒（鮮或干）、花椒粉、花椒油；深加工產品為花椒精油、花椒麻味素。干花椒主要進入宜賓、昭通兩地的交易市場及外地的加工企業，年外銷量占總產量的96%左右。但是花椒產業發展仍有不足：

1.2.1 生產管理粗放、科技支撐能力弱

昭通適合種植花椒的區域，多是經濟欠發達的山地區域，這里的花椒種植修枝整形和病蟲害防范意識較弱、種植水平較粗放，缺少科學、規范的栽培管理技術，嚴重制約了當地花椒原料整體品質的進一步提升?；ń番F代產業化正處于起步階段，在新產品開發、科研經費投入等環節技術支持能力仍較弱，較難適應花椒產業的快速發展。

1.2.2 多層次市場流通體系尚未形成

大部分花椒種植園仍然以散戶種植為主，管理和采收過程零散，農戶主要以干貨形式向市場流通，鮮花椒銷售模式還不能被農戶所接受，導致銷售模式單一和銷售集中。此外，土地流轉在花椒種植區的廣大農村還未形成，花椒種植都以一家一戶種植為主，椒農抗風險的能力較差?；ń芳庸ち魍ㄆ髽I、專業合作組織、農產品經紀人、農村專業市場還未形成規模化、專業化效應。專業運輸、倉儲、加工、冷鏈運輸等環節任需進一步提升。

1.2.3 品質優勢未轉化成品牌優勢

昭通市青花椒雖擁有4個良種、2個地理標志商標、5個普通商標，甚至還有3個地方標準，但品牌宣傳力度仍不能適應新形勢發展的需要。缺少宣傳途徑且宣傳力度不夠，致使花椒尚未形成強有力的品牌優勢。

2 產業產品

昭通市花椒產業產品以干花椒為主體產品，鮮花椒、花椒油、調味筍為輔助產品，配套延伸至花椒籽和花椒芽。

圖1 花椒產業產品

3 產業載體

以現有的國有農業平臺公司為載體，組建花椒產業股份公司，構建花椒產業聯盟，整合科研院所、專家學者、龍頭企業、專業合作社、種植大戶圍繞花椒技葉籽果產業鏈延伸，打造種植、加工、銷售、服務配套完整的產業集群形成主導產業，用5年左右的時間，使花椒產業股份公司初步具備IPO上市條件。

4 實施路徑

4.1 政策機遇

目前，昭通市發展花椒產業具有三大主要方面政策機遇：一是鄉村振興戰略和云南省打造世界一流“綠色食品牌”；二是昭通花椒獨特的自然稟賦、區位優勢和品牌優勢；三是鼓勵“一縣一業”項目實施的政策環境。

4.2 夯實原料端基礎

建立利益聯結機制，培育新型經營主體發展壯大帶動花椒產業發展與農戶形成利益連接助農增收。同時從花椒資源端入手，通過訂單林業、“公司+農戶+基地”或“公司+黨支部+合作社+農戶+基地”的模式整合資源，實現標準化干品產量達80kg的花椒基地10萬畝，保障花椒數量及質量；以抵押小額貸款的方式，提供花椒經營管理中所需物資，保障花椒來源渠道；通過技術指導，專題培訓，建立溯源體系，無償提供有機認證等方式，形成綠色有機標準化示范樣板基地和牛欄江流域花椒經濟帶，保障花椒的品質。

4.3 優化加工端產能

新建花椒技術創新平臺、院士專家工作站引領花椒從食品、化妝品、保健品、生物醫藥等方面技術創新和參與修訂制定地方標準、行業標準、國家標準引領花椒產業健康有序發展。同時以控投或參股的模式優化整合區域內現有花椒加工企業，對現有加工設備和工藝進行升級換代，最大限度的就地進行花椒初加工；壯大精深加工，支持產地初加工、龍頭企業加工升級以提高加工產品產值和產品加工轉換率；以代工和提供花椒初成品的方式與省內外名企、強企進行強強聯手，延伸花椒深加工、花椒籽及花椒芽系列產品；建立健全品牌、商標儲備體系，全力打造打造“色、香、味”統一的昭通青花椒品牌，申請國家品牌認證，通過參展、參加品牌推介會等模式宣傳昭通花椒品牌，豐富和提升品牌價值及內函。

4.4 深入布局貿易端

引入外部資源，進一步做大做強干花椒現貨交易；以農墾集團平臺為依托，結合昭通現有交易平臺，打造國內花椒貿易中心，積極推動期貨交易，配套供應鏈金融。

4.5 拓展市場端渠道

完善市場銷售鏈，建設集現貨交易、倉儲物流、初加工、信息發布、服務配套為一體的年交易額100億元以上的國際交易市場。整合市內已有的交易平臺，聯手市外電商交易平臺，進一步拓寬銷售渠道。培育新型經營主體自主品牌建設增加產品的品牌附加值和市場競爭力，打響品牌知名度，穩步提升“昭通花椒、香麻天下”的品牌定位；以“彩云之南”天然綠色的地域形象為銷售立足點，以溯源體系和以有機認證為基礎，借助“互聯網+”、一部手機游云南、云品入滬及云品入京等渠道，實現線上交易、線下體驗，逐步擴大市場占有率。

圖2 花椒產業市場渠道示意圖

5 商業模式

5.1 上市主體

由地方國有企業與潛在貿易方或貿易平臺聯合成立“花椒產業股份公司”，以花椒產業股份公司作為上市主體進行培育。花椒產業股份公司立足于昭通，以云南省為中心，輻射川渝經濟區，東南亞地區。前期以昭陽為產業基礎，以魯甸、巧家、彝良、永善為重點縣區。

圖3 花椒產業股份公司初期業務示意圖

5.1.1 花椒基地

參與搭建科技服務網絡體系，涉及種苗培育、現有花椒基地提質增效改造等建設。產品以花椒原料為主，花椒籽和花椒芽為輔，參與“花椒莊園”建設。

5.1.2 加工開發

涉及花椒精包裝系列、精深加工及產品延伸，涵蓋物流、倉儲、包裝、冷鏈物流及科研，參與“花椒產業園區”建設。

5.1.3 大宗貿易

主要涉及干花椒的銷售與市場拓展，以昭通現有的農產品交易為平臺，引入資金和外部資源，在昭陽區打造國內花椒貿易中心。

5.1.4 金融業務

以云南省高原特色產業基金為基礎，整合財政資金、政策和項目。同時以政府為主導，以花椒產業股份公司為統貸統還主體與金融機構在符合貸款條件的前提下，以林權抵押，優先貸款的模式為花椒產業涉及的個人或企業提供供應鏈金融等服務。同時引入資金及外部資源，實現產融結合。

5.2 戰略定位

花椒產業股份公司壯大形成云南省花椒產業的領軍企業，國內花椒產業龍頭企業，國內花椒貿易中心（集期貨、現貨交易，信息發布，倉儲物流，初、精深加工為一體）。

5.3 盈利模式

花椒產業股份公司的利潤點主要以干花椒進行分選初加工后提升附加值為主，精深加工產品為輔。通過大宗貿易的模式，以量取勝，同時配套綜合交易、電子商務、倉儲包裝、冷鏈物流、金融支持等服務體系，引領省內花椒產業轉型升級，帶動科技研發創新，促進產業轉型升級。公司以引領者身份全程參與花椒產業建設。

5.4 效益分析

5.4.1 社會效益

一是帶動全市改變花椒產業落后的經營模式，增加農民經濟收入，從而提高農民轉變耕作模式的積極性，加快農村產業結構轉型的步伐。二是花椒交易市場的建成進一步擴大花椒輸出規模，以其更便捷的運銷網絡、更大的吞吐能力、更廣闊的輻射半徑帶動區域內花椒的發展。而且交易市場先進的電子結算手段、靈敏的市場供求信息、完善的市場服務體系，使市場在更大的地域范圍內發揮作用，促進花椒的專業化生產與經營，實現農業生產規模化，進而帶動當地相關產業發展，增加農民收入，振興地方經濟。隨著交易市場功能的不斷延伸和完善，將吸納部分農村剩余勞動力和城鎮下崗職工再就業，能極大緩解社會就業壓力，對當地新農村建設和脫貧攻堅具有重要意義。三是通過分選及深加工生產線的建設，降低了企業成本，延長產業鏈，提升價值鏈，提高花椒附加值。

5.4.2 經濟效益

花椒產業具有收益高、用途廣、栽培管理簡便、適應性強等特點，能在土壤貧瘠、缺水的山區大量種植，是山區農民脫貧的主要經濟林樹種。預計到2025年實現花椒總產值突破40萬元，帶動椒農持續穩定增收，能致富。

5.4.3 生態效益

一是作為經果林，花椒同時具有較好的水土保持能力，尤其是當前花椒主要種植在陡坡地上，對減緩雨水對坡地土壤的直接沖刷具有重要的作用；二是通過提質增效，對花椒進行較為系統的修枝整形，能更好地促進花椒的生長，提升花椒林的固碳釋氧能力；三是花椒修剪下來的枝條是良好的薪柴，可被用作農村燒柴，減少其他薪柴的采伐量；四是燒柴形成的草木灰是花椒良好的鉀肥，可以部分替代化學鉀肥的施用，減輕或防止土壤因化肥的大量施用而板結；五是花椒種植需要大量的農家肥作為基肥，是解決農村人蓄糞便的有效利用的一個重要渠道，也是種養殖業結合互促互進的高效特色產業較好示范。

6 保障體系

6.1 組織保障

按照“政府主導、農民主體、合作社主撐、市場主行、金融主介”的管理模式，由政府成立政策保障機構，落實國家有關政策和地方配套政策，對相關建設規劃、資金籌措、招商引資、規劃實施和驗收等工作進行宏觀指導、組織協調、項目監督、評價管理，引導建設的快速、健康發展。由平臺公司成立專項工作辦公室，負責具體實施花椒產業開發的組織、協調等工作。

6.2 服務體系

建立“黨支部+合作社+基地+農戶”的經營模式，不斷完善花椒產業發展的基層服務組織，推動“單家獨戶零星賣”向“集中力量闖市場”轉變。積極利用市場機制、農村基層組織、農村合作社、農民自身的力量，共同參與農村公共服務的供給，逐步建立起以政府主導、社會參與、適度競爭、監管有力的農村公共服務多元化投入機制，以平臺公司為主體建立健全“農業信息服務平臺”。

6.3 金融體系

按照“誰投資，誰受益”的原則，引進社會資金，以平臺公司為背書，引入金融機構，增加農村公共產品供給。