做好防汛抗旱水利以及農村農業工作

潘麗紅

（武山縣水務局，江西 崇義 341300）

從水利、農業兩方面入手開展防汛抗旱工作，可以減少水旱災害對農業生產的影響，促進農業產業生產力的優化發展，因此，為了達到更好的農業生產效果，應針對水利、農業防汛抗旱工作予以深入分析，以積極總結、歸納出優質的工作方案，增強防汛抗旱效果，構建良好的農業生產環境。

1 做好防汛抗旱水利工作

1.1 水利總體布局工作

在防汛抗旱水利工作中，應先做好水利總體布局，以保證各項水利工程設施能夠充分發揮其的效用，增強防汛抗旱效果。在總體布局過程中，應按照水陸區域結合、防澇與抗旱災結合、工程措施與非工程措施相結合的原則，將防汛抗旱水利總體布局與資源利用相結合，構建出一套行之有效的防汛抗旱體系，同時，還要全面考慮當地的水情，以及區域經濟布局，使防洪、排澇水利工程得以被準確地統籌應用，實現防汛抗旱綜合實施，提高水利工作效益。在防汛方面，需結合流域、區域的特點，全面統籌安排大江大河、中小河流的澇區排澇布局，實現蓄泄兼酬勞的防汛水利工作。在抗旱方面，則應充分發揮現有水資源條件，以及供水基礎設施，對抗旱引調提水、小型水庫、機井等水利工程設施的應用進行統籌安排，而且應將生態環境修復，納入到抗旱水利總體布局中，以達到更好的防汛抗旱工作效果。

1.2 水旱災害水利隱患排查

在水利工作中，應圍繞水旱災害應對用水利工程設施開展薄弱點檢查工作，以及時發現、排除水利工程設施運行中存在的隱患。在此過程中，首先，需根據當地的地形地貌、水系特點，全面梳理現有的防汛抗旱水利工程設施情況。其次，按照不同區域內存在的防汛抗旱風險因素，如飲水困難人口情況、病險水庫情況，為各個區域構建出相應的水旱防災治理評估體系，用以評估區域內的水旱災害隱患現狀。最后，根據評估結果，聚焦突出問題，開展系統化的梳理，找出隱患形成的原因，再加以彌補、優化，以消除防汛抗旱工作中的短板，增強水利隱患排查效果。此外，應注意，在系統排查中，需將中小河流、大江大河、供水困難、山洪災害等水旱災害風險較大的區域，列為重點檢查區域，以保證排查工作的效果，提高防汛抗旱水利工作水平。

1.3 山洪災害防治水利工作

山洪災害防治作為防汛抗旱水利工作重點，應基于《全國山洪防治規劃》，結合現有的防治水利項目建設方案，秉承以非工程措施為主，工程措施為輔的原則，開展山洪災害防治水利工作，保證該項水利工作內容的落實質量。在此過程中，考慮到山洪溝的災害風險較大，所以在水利工作中，需將山洪溝情況作為工程措施建設內容的確立依據，并為其設置必要的堤防、疏浚、護岸措施，保證防汛效果。此外，在該項水利工作中，還要做好群測群防措施，并在一個區域內，設置一個或幾個監測點，然后以監測點為中心，向四周輻射，構建出一個群測群防體系，同時，應注意專人監測、管理的落實，結合專業人員的宏觀巡視監測，形成一個縣、鄉、村、組四級體系。若區域內存在受威脅人口超過100人，或能夠帶來1000萬以上的一次性經濟損失的極度危險山洪災害風險，那么則還要建立專業的監測系統，以達到更好的山洪災害防治效果。

1.4 農村抗旱水利工作

農村抗旱是水利工作中的一項重要內容。就目前來看，大部分農村地區雖然用自來水管道系統，均靠水泵從井內或其他水源處，向室內、外引水，實現飲水和灌溉，因此，旱情的出現會直接影響到農村居民的日常生活和農業作業。基于此，在水利工作中，應圍繞現有的重點水源工程，即水庫工程，進行調查評估，得出其抗旱供水運行現狀，然后根據現狀信息，對水庫工程進行提升建設，增強農村地區的抗旱供水能力。如果有必要，還需啟動重大引調水工程，如跨省型引調水工程等，以深入優化抗旱供水效果，如已啟動的引洮工程。

1.5 智能化防汛抗旱水利建設

在水利工作中，水旱災害監測體系是防汛抗旱水利工作預案編制、修訂參考依據的主要來源，而當前高新信息技術的普及和推廣，使得水旱災害監測系統實現了智能化的發展，有助于預案編制修訂參考依據全面性、精準性、時效性的優化，因此，智能化水旱災害監測系統建設作為水利工作中的重要內容，已提升了防汛抗旱水平。在此過程中，水利局與高新信息技術企業展開合作，借助企業的高新技術專業人才團隊、技術專利，將大數據、云計算、AI、互聯網等高新信息技術應用到水旱災害監測系統建設中，完善監測系統的災害預報、情景構建、分級預警、防控調度等功能，實現了對險情的準確探測，為后續搶險技術、裝備準備工作提供有利依據。

2 做好防汛抗旱農村農業工作

2.1 農村農業抗旱工作

為了更好地實現防汛抗旱，應將抗旱工作定位為農村農業工作的重點，并加大節水灌溉的普及力度，以更好地應對干旱災害，降低旱災為農村農業帶來的影響。在供水設施建設中，需基于《國家農業節水綱要》，結合農村當地的農田情況，選擇合適的節水灌溉技術，如噴灌、滴灌等，增強防汛抗旱效果。此外，在農業供水設施建設工作中，還要根據實際情況，做好“六個堅持”農村農業抗旱措施，深入優化農村農業抗旱工作水平。其中，“六個堅持”主要是指，堅持以早治旱、以旱治旱、以改治旱、以調治旱、以科技治旱、以多治旱的抗旱農村農業工作理念，相關部門應圍繞該理念，及時做好農村農業抗旱工作部署，深入優化抗旱工作水平。此外，還要實時關注天氣預報信息，以精準抓住有利時機，開展蓄水保水工作，增強農村農業抗旱工作效果。

2.2 農業水旱災害防治監管工作

為了使農村農業工作可以達到預期的防汛抗旱工作效果，管理部門應加強水旱災害防治監管力度，并通過建立、實施配套規章制度，來規范化水旱災害防治工作，提升防汛抗旱水平。在此過程中，應圍繞我國的水旱災害防御法律、政策體系，結合區域水土環境特點，探討、確立、修訂出監管重點、方法，再根據水旱災害防治規章制度，開展監管工作，保證各項治理工作得以被落實到位。在監管方案建設中，應注意，需基于區域內存在的水旱災害風險因素，明確治理工作要求、標準，以及監管重點，同時，還要在監管方法編制上，采用量化評估方式，建立合理的指標評估體系，增強監管工作的落實質量，促進防汛抗旱農村農業工作水平的發展。

2.3 農業災害防治投資匡算

在農村農業防汛抗旱工作中，還要做好相應的投資匡算工作，以保證各項農業工作投入處于合理的范圍內，提高農業工作效果。在此過程中，需根據幾年來，類似的災害防治農業工作實際投資情況，提前對此次災害防治成本進行測算，以得出較為可靠的匡算結果，為后續農業工作資金籌集、資金投入安排提供有利的依據，以支持防汛抗旱農村農業工作的持續開展。在匡算中，應當注意，需選用日期最近的過往投資方案，或直接選用上一次的防汛抗災農業工作投資方案作為參考，同時，還要綜合考慮當前的實際情況，增強匡算的準確性。此外，需分別對不同類型的農業工作進行針對性匡算，深入優化匡算結果的參考價值，為后續的防汛抗旱農村農業工作環節的開展奠定基礎[1]。

2.4 防災農村農業工作評估

在防汛抗旱農村農業工作中，待災害防治完畢后，還要結合防災成果，對農業工作加以評估，以總結此次農業工作經驗，為之后的防汛抗旱農業工作提供依據。在此過程中，可以從實施效果分析、環境影響分析這兩個方面入手，全面評估農業工作效果。其中，在實施效果分析上，需采用定量指標、定性指標相結合的方式，對農業工作所帶來的經濟、社會、生態效益進行評估，同時，還要評價其的農村農業防汛抗旱能力塑造優化作用，實現以人類社會生產為主體，評估農業工作的實施效果。在環境影響分析上，需結合《環境影響評價法》、《土地管理法》等現行的國家標準、法規，分析此次農業工作的優勢和短板，最后對照實施效果分析，找出影響農業工作質量的因素，并尋求解決措施，促進防汛抗旱農業工作水平的發展[2]。

2.5 農業災害修復工作

在防汛抗旱農業工作中，為了降低水旱災害對農業生產的影響，除了做好災害防治，還要積極開展災后修復工作，并及時修補防汛抗旱過程中受損的農業用工程設施，且要根據此次防汛抗旱效果，對農業用工程設施性能上的薄弱、短板進行優化，增強防汛抗旱農村農業工作效果。在此過程中，應以農田灌排工程設施的災害修復作為農村農業工作要點，并委派專業人員對農田灌排工程進行檢修維護，做好灌排工程設施清淤、受損設施更換整修，使農業生產用防汛抗旱工程設施恢復良好的使用狀態，而且還要建立統一的災害修復建設標準、竣工驗收要求，充分發揮招投標修復施工模式的優勢，節約農業水旱災害修復成本，提升防汛抗旱工作水平[3]。

3 結語

積極發展防汛抗旱工作，有助于國內農業生產領域的可持續優化建設。在防汛抗旱中，借助各項水利工作，能夠有效防治各類水旱災害，為農業生產提供優質的條件，同時，通過積極開展防汛抗旱農村農業工作，可以降低水旱災害對農作物的損害，促進農產品的穩產、高產。