烏蘭察布市第二、三產業法人單位就業的現狀分析及對策

○文/侯玉芳

就業既是民生之本，又是經濟發展的“晴雨表”、社會穩定的“壓艙石”。烏蘭察布市始終把就業作為最大的民生問題，實施穩健的就業政策，優化就業結構，加大育才引才力度，使就業總量穩步上升，就業質量明顯提高，為烏蘭察布市經濟可持續發展提供了堅實的基礎，進一步激發了經濟發展的活力。

一、第二、三產業法人單位就業的現狀

（一）就業總量情況

據烏蘭察布市第四次全國經濟普查數據顯示，2018 年末，烏蘭察布市第二、三產業的法人單位就業人員總量為268724 人。從產業分布看，第二產業法人單位就業人員數為84990 人，占第二、三產業法人單位就業人員總數的31.6% ；第三產業法人單位就業人員數為 183734 人，占就業人員總數的68.4%（見表1）。

表1 2018 年烏蘭察布市二、三產業法人單位就業人員數分布情況單位：人，%

（二）分行業就業結構

分行業結構看，位居前三位的行業是：公共管理、社會保障和社會組織68172 人，占第二、三產業法人單位就業人員總數的25.4%; 制造業53698 人，占就業人員總數20.0%；教育29221 人，占就業人員總數10.9%（見表2）。

表2 烏蘭察布市第二、三產業法人單位各行業就業人數對比分析單位：人

在第二產業中，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業的就業人員數分別為53698 人和15613人，各自占第二產業法人單位就業人員總數的63.2%和18.4%，累計占81.6%，這兩個行業是第二產業吸納就業的關鍵行業（見圖1）。

圖1 2018 年烏蘭察布市第二產業法人單位就業人員占比情況

在第三產業的法人單位中，就業人……