廣元市昭化區：做實《陽光問效》“后半篇文章”

姜德輝

“我們堅持‘以案促改，在衛健系統召開警示教育大會通報案情，并對29個衛生院進行全覆蓋檢查，集體約談10人……”1月7日，面對檢查組回訪，廣元市昭化區衛健局黨組書記、局長李永璽與被問效時相比，顯得有了“底氣”。

2020年10月28日，該區聚焦重點行業領域系統治理，開辦《陽光問效》大型全媒體節目，問效觀察團當場不留情面地提出了陳江衛生院存放過期藥品、張家衛生院存在使用過期采血管的問題，讓李永璽感覺“如坐針氈”。

2020年，昭化區紀委監委以做實《陽光問效》“后半篇文章”為切入口，系統治理重點行業領域突出問題。

“四責同述”熱辣問效

“我履行黨組書記第一責任人職責不到位，重審批、輕監管的問題依然存在，本人深刻檢討。下一步，我們將進一步壓實監管責任……”在《陽光問效》節目活動現場，昭化區發改局黨組書記、局長張德學在問效代表的“考問”下，當場立下整改“軍令狀”。當天，14個熱辣尖銳的質詢問題一個個被拋出，不時讓坐在臺上的4名“一把手”紅臉出汗。

“說實話，如果平時責任沒盡到位，工作抓得不實，面對這樣的質詢，還真招架不住。”走下臺來，張德學直言“壓力山大”。

此次《陽光問效》節目，昭化區聚焦發改、衛健、住建、規劃領域系統治理中社會、群眾普遍關心關注的熱點、難點問題，由問效觀察團提問，其中4個問題滿意度低于60%，相關責任領導在現場再次作了表態發言。

“通過《陽光問效》，一些群眾關心的急難愁盼問題能夠得以化解。”廣元市天垠農業開發有限公司董事長徐丕模是觀察團成員之一，他覺得這種形式很給力。

“在《陽光問效》上，我們積極推行‘四責同述。”區紀委副書記、區監委副主任羅武林介紹，“四責同述”即述責單位對照全面從嚴治黨“三張清單”，采取現場述責和書面述責兩種方式，逐一客觀陳述黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、班子成員“一崗雙責”、紀檢監察組織監督專責落實情況。干部群眾現場從履行全面從嚴治黨政治責任、工作職責、廉潔自律情況等方面打分測評。

據悉，該模式已在昭化區推開，目前各黨委（黨組）共召開“四責同述”會議39場。該區紀委監委已針對主體責任落實存在以文件學習代替工作研究、社會評價工作開展不深入、干部監管不到位等61個問題發單提醒，督促整改，目前已整改到位58個。

問效之后再問效

昭化區紀委監委緊盯《陽光問效》問題整改，組建6個檢查組，通過現場查閱資料、與班子成員座談、實地走訪等形式，對曝光問題整改情況逐一開展檢查。

針對問效觀察團提出的實施項目后續監管缺位的問題，區發改局建立“線上”“線下”雙重監管制度，緊盯政府投資項目違規增量、隨意變更等問題進行拉網式排查，自查項目31個，發現問題70個，行政處罰企業36家，收繳各類違規資金96.485萬元。

區住房和城鄉建設局針對群眾反映的房地產市場監管缺位損害群眾利益的問題，成立工作專班，對兩個問題樓盤點對點整改，并重點對房地產項目審批手續、辦事流程、銀行抵押及售房狀況進行公開，不定期開展檢查，嚴厲打擊違規銷售、變相加價、發布不實房源和價格信息行為，凈化房地產市場。

針對“大處方、濫耗材”問題，區醫保局會同衛健局制定專項方案，對全區34家醫療機構開展自查，發現不合理療診、不合理收費等6大類問題，退還醫保基金32萬元，處理違約金14萬余元。同時，制定優化完善管理制度、經辦流程、防控措施等91個。

據統計，在重點行業領域系統治理中，昭化區督促整改問題106個，敦促64名黨員干部主動說清問題，組織處理29人，立案查處19人，移送司法機關3人，追繳退賠75.5萬元。

“問效是形式，整改是目的。我們要揪住每一個問題不放，以‘四責同述推動‘四責協同，以精準監督推進精準治理，堅決糾治口頭整改、紙上整改等形式主義、官僚主義問題，變群眾的急難愁盼為獲得感、幸福感。”昭化區委常委、區紀委書記、區監委主任祝迎春表示。

據介紹，2020年，該區共開辦《陽光問效》9場，針對干部群眾反映強烈的74個問題，區紀委監委一一開展“驗收”。截至目前，已辦結72個，問責14人。