農業農村部出臺農機化發展利好政策

2021年02月25日，農業農村部印發了《農業農村部關于落實好黨中央、國務院2021年農業農村重點工作部署的實施意見》（農發[2021]1號，簡稱《實施意見》），提出要提升物質技術裝備水平，強化現代農業基礎支撐。

——加強高標準農田建設。實施新一輪高標準農田建設規劃，以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點，提高投入標準和建設質量，完成666.67萬hm2（1億畝）高標準農田建設任務，統籌發展高效節水灌溉100.00萬hm2（1 500萬畝）。推動地方將高標準農田建設新增耕地作為占補平衡耕地指標調劑所得收益，優先用于高標準農田建設。建立農田建設監測監管平臺，建立有效管護機制，明確管護主體，落實管護責任。加強糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設，開展“兩區”劃定情況“回頭看”。

——大力推進農業機械化。實施新一輪農機購置補貼政策，加大糧食生產薄弱環節、丘陵山區和綠色智能農機等機具補貼力度，推進農機報廢更新。發布主要農作物、丘陵山區等技術裝備薄弱環節需求目錄，引導企業生產農民急用、產業急需的農機產品，加快丘陵山區農田宜機化改造。開展主要農作物生產全程機械化示范創建，推廣“全程機械化+綜合農事”“機械化+數字化”等服務新模式。實施深松整地作業面積666.67萬hm2（1億畝）。擴大薄弱環節農機作業補貼。推進農機作業社會化服務、農機維修與配件供應、農機技能培訓等產業發展，做強做大農業機械化產業群和產業鏈。

——強化農業科技支撐服務。實施農業關鍵核心技術攻關。深化農業科技體制機制改革，布局建設一批創新基地平臺，加快建設農業科研領軍人才隊伍。提升現代農業產業技術體系創新與服務能力，推進農業科技創新聯盟實體化運行。推動國家現代農業產業科技創新中心建設，引進優質創新要素資源，打造科企融合創新聯合體。建設國家現代農業科技展示基地和國家農業科教云平臺。深入開展鄉村振興科技支撐行動，落實國家農技推廣機構公益性法定責任，創新農業科技社會化服務新模式。建設100個國家農業科學觀測實驗站，打造一批農業科技強鎮。加快國家熱帶農業科學中心建設。

——加快發展智慧農業。建設一批國家數字農業農村創新中心和數字農業應用推廣基地，推進物聯網、人工智能、區塊鏈等信息技術集成應用。開展智慧農（牧、漁）場建設、智慧農機應用示范。建設農業農村大數據中心，完善重要農產品監測預警體系。深入推進“互聯網+”農產品出村進城工程，加快110個試點縣建設。強化益農信息社服務功能，發揮電商平臺作用，推動綠色優質農產品生產與消費有效對接。加快建設農業農村遙感衛星等天基設施。

——切實加強耕地質量建設。實施國家黑土地保護工程，建設一批綜合治理示范區。持續推進東北黑土地保護性耕作行動計劃，實施面積433.33萬hm2（6 500萬畝）以上。制定實施耕地保護和質量提升行動方案，建設一批國家耕地質量長期定位監測點，開展國家耕地質量等級調查評價。推進退化耕地治理，建設200個集中連片示范區。實行污染耕地分類管理，治理面積333.33萬hm2（5 000萬畝）。擴大耕地輪作休耕試點范圍，面積達到266.67萬hm2（4 000萬畝）。

——強化農業廢棄物資源化利用。制定實施種養結合建設規劃，深入推進畜禽糞污資源化利用，指導大型規模養殖場建立糞肥還田計劃和糞肥施用臺賬，培育糞肥施用社會化服務組織。建設200個秸稈綜合利用重點縣，秸稈綜合利用率達到86%。加快推廣應用可降解農膜，建設100個農膜回收利用縣，開展農膜區域性綠色補償制度試點，農膜回收率達到80%以上。推進農藥包裝物回收利用。在長江、黃河等重點流域建設一批農業面源污染綜合治理示范縣。統籌抓好農業農村減排固碳。

2021年中央一號文件強調要加快推進農業現代化，強化現代農業科技和物質裝備支撐，提高農機裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區農機裝備研發制造，加大購置補貼力度，開展農機作業補貼。提出要推進農業綠色發展，實施國家黑土地保護工程，推廣保護性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。持續推進化肥農藥減量增效，推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術。加強畜禽糞污資源化利用。全面實施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動，加強可降解農膜研發推廣。同時強化農業農村優先發展投入保障，要大力開展農戶小額信用貸款、保單質押貸款、農機具和大棚設施抵押貸款業務。這些政策的實施，將進一步推動我國農業機械化向全程全面高質高效方向發展。