后二青時代物質遺產儲備與再利用研究
——提升青運會場館設施利用效率*

朱春輝 趙 杰

（1.侯馬市高村鄉中心校，山西 臨汾 043099；2.山西體育職業學院，山西 太原 030001）

第二屆全國青年運動會（簡稱二青會）是山西省有史以來第一次承接舉辦的全國性大型綜合性體育賽事，主場設置于太原，承辦期間改造和修建了多處大型體育場館，再次挖掘了山西的競技體育潛力，促進了山西體育事業的發展。后二青會時代賽事遺產的有效利用能促進山西的持續發展，縮小山西省與其他地區的差距，提升了山西軟實力，但大型體育賽事之后的場館閑置和利用率不高問題一直以來都是體育界特別是競技體育人所高度重視的領域。

體育場館設施是青運會遺產的重要組成部分，也是全省乃至全國人民共同關注的焦點性問題。大規模、高規格的比賽場館為二青會的成功舉辦提供了優質的硬件保障，但新建、改擴建如此眾多的體育場館也給地方財政帶來了諸多后續負擔。研究擬在北京奧運會、各省全運會后的場館城市相關經驗基礎上，統計研究提升山西省全域內二青會使用體育場館分布與后二青時代場館設施利用效率方面的策略。

1 后二青時代物質遺產概述

1.1 物質遺產界定

理查德·卡什曼曾經在關于悉尼奧運會遺產的研究中認為：遺產，是一種在未來十年持續發展的動力，悉尼奧運會的影響將在 2007年顯現[1]。一般而言，對于體育賽事遺產的研究主要從物質遺產（有形遺產）和非物質遺產（無形遺產）兩個方面展開。物質遺產不同于物質文化遺產（“有形文化遺產”，即傳統意義上的“文化遺產”，包括歷史文物、歷史建筑、人類文化遺址[2]），本研究認為物質遺產是明確的具有特定時代或文化背景的實體存在。二青會的成功舉辦為太原以及山西省帶來了良好的聲譽，也給比賽城市保留了許多賽事場館以及具有記住價值的物質遺產，這些遺產的可持續開發和利用，即是后二青時代物質遺產和非物質遺產保護與開發的重要任務，也是未來青運會成功舉辦和持續發展的客觀需要。

1.2 后二青時代物質遺產儲備與再利用的意義

1.2.1 促進青運會的可持續發展

中華人民共和國青年運動會的前身是創辦于1988年的全國城市運動會，每四年舉辦一次，國家體育總局批準更名的“第一屆中華人民共和國青年運動會”于2015年在福建舉行，第二屆于2019年在山西省舉辦，這也是山西省歷史上首次舉辦大型綜合性運動會。此次運動會為了與青奧會銜接，增設了體育舞蹈一個大項，并將冬夏運動項目全部囊括，可謂規模空前。青運會的可持續發展離不開舉辦地對物質遺產的開發與再利用。

1.2.2 強化舉辦地優秀文化的持續發展

奧林匹克運動是目前全球范圍內規模最大、影響最廣泛的文化活動，世界各國都在努力的借助奧林匹克運動展示本民族和本國家的優秀文化[3]。同理，青運會作為一項文化活動的全國體育賽事，其對于舉辦地文化的宣傳以及全國各地市之間文化交流與可持續發展也有著不言而喻的重要作用。山西承辦二青會可以有效提升山西省當地物質、非物質文化在全國范圍的廣泛傳播，同時借助二青會的舉辦可以有效提升承辦地人民素質，為申辦全國精神文明城市和衛生城市夯實基礎。

1.2.3 舉辦地競技體育的可持續發展

全國青年運動會是為青奧會、全運會乃至奧運會進行競技體育人才儲備的頂級賽事，而通過青運會的成功舉辦，不僅是服務和承接能力的體現，更是競技體育水平的展現，作為青運會舉辦地，自身青年競技體育人才的培養與競技水平的提升成為其重要指標。因此舉辦地都應該高度重視賽前賽后場館設施的開發與使用，在保障社會經濟效益的同時，不斷提升競技體育水平。山西省11個地市加上省體育局、省教育廳共13個單位（部門）共同營造的競技體育氛圍必然對本省競技體育的可持續發展提升優質的物質保障。

1.2.4 實現山西省綜合改革發展宏偉目標的需要

競技體育比賽對于地方經濟的全面促進已經通過奧運會、全運會等大型比賽得到檢驗。山西省作為全國綜改試驗區，除經濟形式的改革外，也承擔著國家從體育大國向體育強國轉變的重要任務。綜合改革的意義通過二青會的舉辦得到彰顯，后二青時代體育場館設施的使用效果也是這一宏偉目標的重要反應指標。因此，后二青時代的體育物質遺產必將為山西省的轉型整改提供文化和競技體育層面的物質保障。

2 山西省后二青時代體育場館設施利用效率研究

2.1 山西省體育場館儲備情況

二青會包括了夏季和冬季的幾乎所有比賽項目，承辦規模和難度屬歷來大型綜合性賽事之最，共配備場館 58處（座），其中臨汾一座滑冰館前期已完成比賽任務，未統計在內，共57座場館，分布情況見表1。

本屆青運會場館實現了山西省11個地市全覆蓋，新建、改擴建專業場館57處，在圓滿完成比賽承接任務的基礎上，為山西省全域競技體育發展夯實了基礎，也為后二青時代場館的合理化運營提供了物質基礎。

從統計結果來看，太原市承擔了15個項目的比賽，涉及常規奧運項目以外還有龍舟、小輪車等在國內開展良好，具有廣大受眾群體的非奧運項目；省體育局承擔的開閉幕式以及其它9項奧運會競技體育項目比賽；省教育廳依托學校場館承擔了足、籃、排、摔跤、柔道和水球項目的場館任務；大同市依托地域優勢承擔了籃球和足球的大部分場館任務；長治市由于體育氛圍濃郁，承擔了羽毛球、足球、籃球的場館任務；晉城市依托地理優勢承擔了現代五項的場地任務；臨汾市、運城市、朔州市、忻州市、呂梁市、晉中市分別承擔了2項比賽的場館任務；陽泉市承擔了射箭一項競技比賽場館任務。

表1 二青會競賽場館地域分布

2.2 后二青時代體育場館績效提升策略

體育場館對外開放過程中經歷了政府直接管理、獨立管理、托管和集團化管理趨勢[4]。從體育場館運營績效的社會效益、經濟效益、管理效益三個方面進行分析，來完成歸納后二青時代青運會場館績效提升策略的工作，綠色、節約已經成為舉辦大型競技體育比賽的主旋律，輔之以強化標準，提升經濟收入多元效應，發展團隊，明確管理職責與效益，提升競賽場館的經濟價值。

2.2.1 節儉辦賽，合理開發現有場館優勢

青運會與其它大型體育賽事一樣，具有一次性、多元性等特點，因此在比賽場館確定時就要合理選擇不同地市現有場館進行改造升級，即減少了新建成本，又便于后續場館的社會服務以及市場開發。比如晉城市承擔的現代五項，是一項需要具備地形特點的項目，而晉城市正好擁有得天獨厚的地理優勢，便于項目開展的同時節約了項目場地改造投入；再比如忻州市承擔的拳擊、摔跤項目，忻州素來被稱為“跤鄉”，該項目落戶忻州，不僅節約了場館新建、改建成本，而且對于忻州市乃至整個山西省的摔跤競技水平的提高也起到了重大促進作用。

2.2.2 強化標準，提升經濟收入多元效應

運用市場化手段，將屬于國有資產的青運會場館運用企業化運作、集團化管理等模式，活化運營策略，強化服務意識，通過開設培訓班、開通現代化網絡平臺等形式實現場館績效提升的多元化目標。后二青時代物質文化遺產的開發，不能只是停留在體育領域的單一運作和管理，更需要現代化的企業運作模式，無論是場館的市場化運營還是設備的合理使用，都需要專業的產業運行標準來指導，只有這樣才能保障后二青時代場館遺產經濟收入的多元化。

2.2.3 發展團隊，明確管理職責與效益

提升國有資產的社會效益相對容易，但經濟效益與管理效益一直以來都是國家特別是事業單位重視的問題，后二青時代體育場館績效提升需要專業的團隊進行管理與運營，依托政府管理，發展托管和集團化運營，明確各部門職責可有效提升體育場館績效。體育系統一直以來對于場館的開發和效益提升都受到人員業務水平和政策的制約，不能放手、大膽地去實現利益，后二青時代需要引入現代化管理和運營團隊，才能實現管理職責的精確化、制度化，進而實現經濟效益的顯著提高。

3 結語

體育產業是朝陽產業這已經是不爭的事實，作為體育產業重要指標的體育場館運營是否能在產業發展和升級中起到推動作用，是體育產業未來發展的關鍵環節。體育場館的運營作為社會關注的重要課題，需要經歷改革、發展、穩定三個階段，后二青時代體育場館設施的利用與運營效益提升需要社會、經濟、管理三個維度效益來體現，三者的有機統一就要求以節儉辦賽為原則，通過轉變服務觀念與組織優秀團隊等策略來提升青運會場館設施利用效率。