高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀與思考

劉戩

摘要：農(nóng)田莊稼是民生的基礎(chǔ)，而社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步需要實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品作為依靠，農(nóng)業(yè)也需要水利工程技術(shù)的支撐，這充分體現(xiàn)了技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的農(nóng)耕技術(shù)項(xiàng)目已不能滿足當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)地是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的出路之一。

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)田水利;水利工程建設(shè);對(duì)策建議

1高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)不同于傳統(tǒng)的小型農(nóng)田水利工程，其需要與周圍的環(huán)境有機(jī)結(jié)合。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程實(shí)際施工過(guò)程中往往會(huì)遇到專業(yè)化的問(wèn)題，如機(jī)耕道寬窄不一、農(nóng)機(jī)下地難等。工程竣工投入使用后，農(nóng)民有責(zé)任對(duì)其提供適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)服務(wù)，但是，參與施工的人員多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，進(jìn)行后期養(yǎng)護(hù)工作時(shí)無(wú)法嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由此導(dǎo)致農(nóng)田水利工程難以得到有效維護(hù)，進(jìn)而影響了農(nóng)田水利工程的效用。此外，工程施工過(guò)程中的監(jiān)管不到位，也給水利工程帶來(lái)了影響。

1.2資金投資分散

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)涉及的部門(mén)較多，如自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和水利部。但是，由于不同部門(mén)之間存在不同的立場(chǎng)和利益，因此項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生很多差異性問(wèn)題。農(nóng)田水利實(shí)地施工項(xiàng)目由相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資，工程細(xì)節(jié)項(xiàng)目的交叉性必然導(dǎo)致資金的轉(zhuǎn)移，從而導(dǎo)致多個(gè)部門(mén)共同施工同一個(gè)投資項(xiàng)目，造成資金總成本外流，加之支出溢出的附帶影響，難以發(fā)揮實(shí)際的支撐作用。

1.3工程施工人員素質(zhì)較低

農(nóng)田水利施工項(xiàng)目中，建筑工人素養(yǎng)至關(guān)重要，工程建設(shè)管理人員的素質(zhì)會(huì)直接影響農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量。但目前的農(nóng)田水利工程建設(shè)中，施工單位既沒(méi)有對(duì)施工人員進(jìn)行有效管理，也沒(méi)有制定相關(guān)制度來(lái)培訓(xùn)施工人員，施工人員缺乏充足的技能訓(xùn)練，自身素養(yǎng)不合格現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，工程團(tuán)隊(duì)內(nèi)部對(duì)施工人員沒(méi)有明確的控制或監(jiān)管，長(zhǎng)此以往對(duì)農(nóng)田水利工程總體建設(shè)造成影響。

2提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量有效對(duì)策

2.1建立健全完善的施工管理體系

為提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量和品質(zhì)，相關(guān)水利工程單位，必須結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況，制定完善工程監(jiān)管體系。在工程制度管理方面，應(yīng)明確劃分人員的工作職能，加強(qiáng)責(zé)任追究，避免問(wèn)題發(fā)生時(shí)出現(xiàn)人員相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量是高標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)的重要保障，工程單位須加大資金的投入，深入落實(shí)各項(xiàng)政策、制度落實(shí)情況，并全程監(jiān)督和跟蹤制度、政策落實(shí)情況。工程單位應(yīng)成立專門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)，安排工程監(jiān)理人員定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理，排除影響農(nóng)田水利工程建設(shè)的不利因素，保障水利工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程監(jiān)管水平。工程監(jiān)理應(yīng)制定階段性的監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收，嚴(yán)格按照工程合同、工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管施工的全過(guò)程，多角度、全面提升工程建設(shè)品質(zhì)。

2.2優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，提升工程品質(zhì)

為了保證地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，均衡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系，工程單位必須提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)深入實(shí)地進(jìn)行勘察，充分掌握相關(guān)資料，提升工程設(shè)計(jì)的合理性，充分考量影響工程建設(shè)的各項(xiàng)因素，包括氣候環(huán)境、地理位置、施工人員、機(jī)械設(shè)備、施工原材料等，確保將施工各要素反映在工程圖紙中。工作人員應(yīng)做好工程前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為工程單位科學(xué)選址、施工、交付提供參考依據(jù)。工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)提升對(duì)設(shè)計(jì)的重視程度，提高自身的管理水平，優(yōu)化施工各個(gè)階段的監(jiān)管力度，從設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)對(duì)工程成本的控制，避免造成工程資源浪費(fèi)的情況，提高資源利用率，增加工程單位利潤(rùn)空間。工程項(xiàng)目參建的各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾正，并要求設(shè)計(jì)單位在第一時(shí)間進(jìn)行修改，并對(duì)設(shè)計(jì)總圖進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，確保設(shè)計(jì)圖紙無(wú)誤后，開(kāi)工建設(shè)，避免因設(shè)計(jì)問(wèn)題，影響施工進(jìn)度。

水利工程部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展人員培訓(xùn)工作，深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家提出的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策，開(kāi)展技術(shù)交流大會(huì)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，在提高人員專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，強(qiáng)化施工人員的安全施工意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)。相關(guān)施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展作業(yè)活動(dòng)，配合工程單位做好水利灌溉、排水工作，水利單位應(yīng)建立考核制度，獎(jiǎng)懲分明，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)作業(yè)人員的批評(píng)和教育，對(duì)完成階段性任務(wù)的人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，提高人員工作積極性的同時(shí)，提升農(nóng)田水利工程建設(shè)品質(zhì)、工程單位管理水平。

在農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要注重對(duì)建設(shè)規(guī)模的預(yù)測(cè)，對(duì)取水方式的選擇及對(duì)灌溉渠系的處理。從建設(shè)規(guī)模方面分析，設(shè)計(jì)人員應(yīng)在工程開(kāi)始前，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田水利工程所處位置，進(jìn)行深入研究，并了解此工程需要服務(wù)的范圍，明確糧食灌溉需要的水資源量。在了解上述信息的基礎(chǔ)上，確定最終規(guī)模，確保可充分滿足居民的灌溉需求，使農(nóng)作物正常生長(zhǎng)，為糧食產(chǎn)量的提高奠定基礎(chǔ)。工作人員可根據(jù)灌溉水的來(lái)源，選擇不同方式，如來(lái)源于河流，可通過(guò)建設(shè)堤壩的方式，達(dá)到取水的目的。在未建設(shè)堤壩的情況下，同樣可達(dá)到取水的目的，但需要通過(guò)設(shè)計(jì)水閘，控制取水量進(jìn)行控制。在灌溉渠系方面，工程工作人員應(yīng)以提高灌溉便利性及降低工程成本為目的，對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)。例如，應(yīng)保證排水渠位于地勢(shì)較低的區(qū)域，保證水源在地勢(shì)的影響下，可流動(dòng)到相關(guān)區(qū)域，避免增加工程設(shè)計(jì)量，提高農(nóng)田水利灌溉的便利性。

結(jié)語(yǔ)：我國(guó)農(nóng)田水利建造工程歷史悠久，但工程總體規(guī)模較小，多為農(nóng)民自發(fā)組織建設(shè)，農(nóng)田水利工程標(biāo)準(zhǔn)仍不完善，技術(shù)水平也稍顯落后，一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。因此，有必要對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分析，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決，以達(dá)到促進(jìn)我國(guó)農(nóng)田水利工程事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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