海南：理想島的誕生

南方周末研究員 戴春晨 南方周末實習生 甘笠男

2021年5月10日，?？冢脚氖讓弥袊鴩H消費品博覽會舉辦展館海南國際會展中心嶄新面貌。視覺中國　?圖

?編者按

本期《南方周末》，我們講述新時代的消費故事。

過去三四十年，中國社會獲得了空前富足，腰包鼓起來的人們謀求更極致的消費體驗。從直播電商的興起到海南島免稅店的“爆買”，從新式茶飲的小年輕到追著看火箭的發燒友，一系列新商品、新業態的涌現告訴我們，中國消費新時代的大幕開啟了。

5月7-10日，首屆中國國際消費品博覽會在?？谡匍_。同期，由廣東省商務廳和海南省商務廳指導、南方報業傳媒集團和中國（海南）改革發展研究院聯合主辦、南方周末承辦、vivo提供特別支持的2021中國新消費論壇舉辦，其間眾多政商學研界大咖分享真知灼見。歡迎讀者掃描右方二維碼，了解詳情。

★“我們不是要再造一個GDP強省，而是打造全球最佳營商環境的試驗田?！?/p>

“海南所需的制造業，不是傳統制造業，而是和發展服務型經濟相適應、資源優勢相匹配的制造業。”

穿著清爽的T恤和修身的七分褲，二十多歲的蔡達森在寫字樓的沙發上斜靠著，聊起這些年當“島民”的故事。

2018年夏天，在倫敦完成學業的蔡達森，坐上倫敦直飛三亞的國際航班，隨后轉乘高鐵到?？?，從留學生變成創業者。海灘邊熱烈的陽光，騎樓老街的悠閑生活，以及不太準時的公交車，平靜的生活與躁動的夢想相遇，讓他瞬間有些吃驚。但他始終相信這座島嶼擁有光明的未來。

國家政策的加持，是最大的信心來源。2018年4月，正是蔡達森即將入島的時刻，海南島迎來建省三十年以來最佳“天時”——黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。這座擁有特區基因的海島，被頂層設計放置在中國開放最前沿，海內外輿論轟動異常。

從政策的擘畫到許多入島者的想象，海南島將在不太遙遠的未來“長成”令海內外英才向往的“理想島”?！袄硐雿u”將展現社會主義最好的模樣，那是最開放的制度體系，最富活力的消費形態和產業集群，以及最具幸福感的生活方式。

八方匯聚的人們，正在海島上與時間賽跑。按照頂層設計既定的進度表，2025年前，海南將“適時啟動全島封關運作”，完成“理想島”1.0版本形態。2021年，距離2025年的賽程已接近一半，海南島的自由貿易港建設正迎來關鍵時刻。

“讓我們一起去海南”

蔡達森所在的地方叫“復興城”，擁有絕佳的辦公環境。晴天的時候，站在窗戶前或陽臺上，近處公園椰林下的碧色湖面，以及稍遠處的蔚藍色大海，盡數映入眼簾。

用復興城官方網頁的話來說，這是“夢幻般的工作環境”。復興城的招商推介詞也頗為神奇——“坐擁三大公園，放眼一線海景”，環海跑道、高爾夫練習場和完善的商業配套，成為核心的賣點。

這些詞語以往更多被用于推介郊區的豪宅別墅，然而復興城卻是位居?？谑兄行牡幕ヂ摼W產業園，是海南自由貿易港建設規劃的11座重點園區之一。

明媚的陽光和溫暖的氣候，被評價為“硅谷”崛起的秘訣之一。海南島吸引旅客的陽光、沙灘和椰林，現如今也成為構筑優美工作環境的材料。

成為島民，下班欣賞海邊的落日，周末喝“爸爸茶”，是蔡達森們入島創業、就業的“第一課”。

自北京奉調至海南島的海南省省長沈曉明，2018年11月也曾在中關村的招聘會上現身說法，表達當“島民”的愜意。在演講中，他運用磅礴的排比，歷數對海南島氣候、空氣、美景和民風的喜愛。

“我本是個醫生，醫生是典型的理性思維，詩和遠方并不在我的字典里。一年以前，我奉調到海南，當上了島民，一年半的島民生活使我對詩和遠方有所感悟?！鄙驎悦髡f。

一線城市容不下肉身，老家容不下靈魂，是都市白領職業糾結的所在?！白杂少Q易港”擘畫的愿景，讓海南島實現靈魂和肉身的“兼容”。

在海南人王汐的印象中，過去海南人找工作的理想去處是珠三角城市，“收入高，機會多，離家又不遠”。而現在，身邊越來越多的本地人，從沿海發達城市回到海口工作。對他們來說，盡管海南島物價相對較高，但“回流”可以進入一種低壓力的、愜意的生活。

“（外地的和回來的）一半一半，一些單位也愿意把工資開高些來吸引人才?！彼f，“免稅店的火爆也制造了很多就業機會?！?/p>

戶籍人口的就業“回流”，往往映射一座城市的經濟活力；但這遠遠不夠。在人們總結的“硅谷”秘訣中，發憤圖強的創業“移民”以及寬容失敗的冒險精神，被視為核心要義。

海南島創業“移民”潮流，可追溯至建省辦經濟特區的1988年，彼時號稱“十萬人才大軍下海南”。而帶有互聯網印記的創業“移民”，則萌芽于2015年前后。

復興城運營總監周博回憶，2015年前后，國家提出“大眾創業、萬眾創新”口號不久，海南島出現創客涌動的跡象。復興城當時還是以餐飲經營為主的園區，適應“雙創”潮流改為互聯網創業孵化器，隨即出現一撥入駐小高潮。2018年4月之后，入駐的創客越來越多，“高峰期的一個月甚至注冊了三百多家企業”。

不過，有些來到海南的企業處境并沒有那么好。一位從事互聯網行業的創業者說，目前在海南還沒有拿到足夠多的業務。他迫切希望參與海南島的智慧城市建設業務，但這樣的訂單大概率會被大型互聯網企業所獲得，他們只能等待這些巨頭分拆政府訂單。

“以前，我們有十來個人，現在因為業務量不夠，只剩下六七個人了。”他說。

但這股人才涌入的浪潮依舊滾滾向前。

“我們都在賭未來，就像在當年的深圳一樣?！辈踢_森說。

這種浪潮，是一種行政力量和人才的雙向奔赴。作為年輕的省份和經濟特區，海南省經濟體量和人才存量都算不得雄厚。

“中國特色自由貿易港”提出后，海南省決定推動實施“百萬人才進海南”行動計劃，高歌猛進全球“求賢”。據海南省人才發展局統計數據，近三年來，海南省已引進各類人才24.1萬人，同口徑相比增長近七倍，完成“百萬”目標的近四分之一。全省納入統計的各行各業人才近200萬人，根據最新的“七普”數據，海南全省人口突破千萬關口。這也意味著，每五名在海南工作生活的人，就有一名被認定的“人才”。

“不是再造一個GDP強省”

這些年，面對著尋找機會的創客們，周博時常提到四個字——“拎包入駐”。像免稅店的柜員努力服務消費者一樣，海南島也正努力塑造面向創業者、求職者的“海南服務”。

“拎包入駐”的復興城，不僅提供辦公設備、免租金，還有“超級跑腿”業務——代辦各類工商手續。復興城園區方相當于政府審批部門的“窗口”，一切材料皆可“甩”給園區方，由園區人員“跑腿”遞交材料，實現“不見面審批”。

復興城僅僅是政府服務的冰山一角。工商登記注冊，是世界銀行營商環境評價的十大核心指標之一，而營商環境是經濟“生長”的土壤。

作為經濟體量較小的海島，海南島的營商環境與超大城市存在不小差距。在2020年的一次政協發言會議上，企業家袁慧鷹直言不諱：“在深圳我是爺，在海口處處遇到爺。”

“我在深圳看到的是政府工作人員一張張充滿友善熱情的笑臉，可是，我在?？趨s經常面對政府工作人員冰冷生硬的面孔?！彼豢蜌獾卣f，并列舉了實際的事例。

海南島在努力改變。

2020年，海南省在國內率先完成國際投資“單一窗口”的制度創新。這是一項國際投資“一窗通辦”的業務。從2013年開始的自貿試驗區，核心工作之一便是推動從“事前審批”到“事中事后監管”的政府職能轉變。此前，國內多個自貿試驗區探索的制度創新均為國際貿易“單一窗口”。海南島補上了國際投資領域“單一窗口”的空缺。兩個“單一窗口”的合璧，與自由貿易試驗區“促進投資貿易便利化”的目標相互呼應。

令人心動的制度創新不止于此。這項制度可以用兩個“15%”概括，即15%的企業所得稅稅率和15%的個人所得稅稅率。

但這并不是在制造一個政策優惠的“洼地”。改革開放初期，政策優惠的“洼地”效應，造就了珠三角地區加工貿易的繁榮和“廣東四小虎”的騰飛。但決策者和眾多經濟學家的共識是，隨著全球制造業產業鏈、價值鏈和創新鏈的重塑，未來國際競爭的核心能力不是拼成本，而是拼誰更貼近國際規則。現階段的自貿試驗區不是重復政策優惠的“洼地”，而是制度創新的“高地”。

從這個意義上看，海南島當前的探索，其實是在向“零關稅、低稅率、簡稅制”的自由貿易港前進。

“我們不是要再造一個GDP強省，而是打造全球最佳營商環境的試驗田?！敝袊鴩H經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國告訴南方周末，“建設海南自貿港更多需要的是服務，而不是監管。”

上揚的“微笑曲線”

“海歸”高材生揣著最前沿的物聯網專利創業，這似乎是發生在深圳或杭州的故事。然而，蔡達森和同伴們卻來到陌生的海島上“淘金”。這群年輕人有他們的邏輯。

“如果做國內市場，深圳和杭州無疑是非常好的選擇，但海南有海南的優勢?！辈踢_森告訴南方周末，“海南島這個平臺既方便聯系國內也方便對接國外。這是巨大的政策紅利。”

在沈曉明號召“去海南”的演講分析中，獨特的區位優勢是自由貿易港“香餑餑”花落海南的三大原因之一。海南島的區位優勢在于，她看似處在中國疆域的邊緣，實際上卻處在世界的中心。攤開中國地圖，海南島處大陸以南，偏居一隅；但如果看地球儀，海南島是東亞、東南亞的地理中心，是連接太平洋和印度洋的門戶樞紐，是21世紀海上絲綢之路的重要節點。

“海南島是雙循環的交匯點?！蔽航▏f。

基于新冠肺炎疫情沖擊的世界局勢，中央提出“雙循環”論斷，即“以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進”新發展格局。魏建國將“雙循環”比喻為“倒8字”，上方的大圓圈對應國內大循環，下方的小圓圈對應國際大循環，而海南島正是兩個圓圈相切的點。

“雙循環”的運行，正在顛覆過往中國經濟的增長邏輯。三四十年前，沿海地區的經濟騰飛，主要依靠大進大出、“兩頭在外”的國際大循環。漫長的海岸線上，大大小小的工廠承擔著加工、組裝、規?；a等業務。

在全球制造業產業鏈的“微笑曲線”中，這是最低附加值的環節。“微笑曲線”兩端的研發、原型以及品牌、售后服務，為發達經濟體所占據。

2008年國際金融危機后，國內眾多制造業城市探索轉型升級，試圖提高生產的附加值，將“微笑曲線”的中端拉平，同時向兩端進發。在這場主動的創新浪潮中，深圳成功轉型為科創產業中心，而東莞、蘇州等城市則轉為智能制造基地。國內的一些企業，艱難攻關工業互聯網等技術，逐漸向“微笑曲線”左端的研發環節行進，讓全球競爭力看到中國企業奮起的力量。

?下轉第12版