高職院校十四五信息化建設展望

高立軍 單新蕊

【摘要】? ? 教育信息化在教育改革與發展中具有重要地位，以教育信息化帶動教育現代化，是我國教育事業發展的戰略選擇。本文以高職院校當前信息化建設的基本的情況為基礎，對十四五期間，高職院校信息化建設原則、建設內容進行了展望。

【關鍵詞】? ? 信息化? ? 大數據? ? 數據治理? ? 物聯網

前言

經過近十年的教育信息化的大發展，全國高職院校在信息化建設方面取得了豐碩成果，一批職業院校成為信息化建設優秀試點學校，廣大師生的信息化素養得到了普遍提升，促進了職業教育教學的改革，提升了職業人才的培養質量。隨著十三五的收官，我們需要總結成績，展望未來，謀劃十四五教育信息化建設的藍圖。

一、相關政策文件分析

1.《中國教育現代化2035》提出采用信息技術加快教育改革的總要求

國務院發布《中國教育現代化2035》，明確提出要建設智慧化校園，建立現代化的教育管理與監測體系，用信息技術推動人才培養模式改革，推動數字教育資源的共建共享，到2035年總體實現教育現代化。

2.《教育信息化2.0行動計劃》為教育信息化工作指明新的方向

2018年教育部發布《教育信息化2.0行動計劃》，明確提出到2022年基本實現“三全兩高一大”的發展目標，推動三個轉變，構建“互聯網+”條件下的人才培養新模式、發展基于互聯網的教育服務新模式、探索信息時代教育治理新模式。

3.《職業院校數字校園規范》等文件明確了為學校信息化建設的標準

2019年中國國家標準化委員會發布實施的《智慧校園總體框架（GB/T 36342-2018）》（以下簡稱“框架”），明確了智慧校園的總體架構，規定了教學環境和資源、校園管理和服務、信息安全體系的建設標準。

2020年6月，教育部發布《職業院校數字校園規范》，從總體要求、師生發展、數字資源、教育教學、管理服務、網絡安全等十大方面明確了數字校園建設的規范，提出要促進信息技術與職業教育教學的深度融合，發展院校師生員工的信息技術職業素養，創新教育教學模式，提高教學質量，再造管理與服務流程，增強學校的治理能力，引領學校現代化發展。這些為職業院校信息化建設工作指明了方向，提供了遵循依據。

二、指導原則

1.以人為本。信息化建設要以能夠助力教師教書育人和學生線上線下混合式學習為根本，形成促進教育教學水平提升，構建全新教育教學生態的源動力。

2.統籌規劃。教育信息化是信息技術條件下系統化、體系化的教育改革與發展工程，要做好統籌規劃和頂層設計，建成運行良好的規劃、實施、運行管理、安全保障的體制機制，分階段、分步實施，持續推進學校教育信息化水平的提升。

3.應用驅動。信息化建設要堅持問題導向，應用驅動，圍繞解決學校發展中的實際問題提出信息化解決方案，用信息技術推進業務流程優化再造、管理服務提升、改革創新等工作，促進學校治理體系和治理能力現代化。

4.深度融合。信息化建設是信息技術與人、信息技術與學校各方面業務的融合過程。通過信息技術應用帶動學校教學場所的智能化環境營造、信息化管理水平提升，實現信息化與教育教學的常態化、深層次融合。

5.創新發展。信息化相關的新技術不斷涌現，職業院校要勇于在教育教學中探索新技術的應用，創建有利于職業院校人才培養的教育信息化建設體系。

三、建設內容

1.教育信息化建設。教育信息化建設將繼續集中在遠程教學平臺、教學資源、教學質量管理、智慧化教學環境等方面。遠程教學平臺的建設將采用自建或與優質遠程教育企業合作的方式，實現真正意義的遠程教學。專業和課程教學資源的建設將突出“優質”，向教育大資源轉變，使教學資源真正能夠支撐面向混合學習的網絡教學和面向社會成員的遠程教育與培訓，實現全社會的教學資源共享。需要持續完善教學質量診改平臺，實現學校教學質量管理中的數據管理、數據呈現、數據分析、實時狀態數據的監測、預警等需求，實現在線聽課、督導評價、督導報告、督導分析等教學督導工作全流程線上操作。智慧教室建設將與云計算、大數據結合，向實用性轉變，實習實訓場所的智慧化也將得到提升。

2.行政管理信息化建設。十三五期間，高職院的核心業務的信息系統基本已經建設完成，如教務、學工、財務、人事、資產等。十四五期間，信息系統的建設將集中對現有系統升級、完善，新建系統將會減少。信息系統將逐漸下沉，業務流程和應用將上浮，學校行政管理將向流程化、輕應用化轉變，通過協同辦公、辦事大廳等平臺，實現線上流程辦公，集中辦事，一站式辦事。

3.數據中心建設。十四五期間，數據將是學校信息化建設的核心問題。學校要確定基礎數據標準，完善數據中心建設體制機制，建立管理制度，打通業務系統數據，徹底解決信息孤島問題。在此基礎上，要發揮大數據技術優勢，對數據進行挖掘，不斷加大數據與業務應用的集成，建立跨系統、跨部門、跨學科、跨時間維度的業務模型，推動數據資源共享，提高數據信息的深度分析利用水平，建設集綜合校情、主題數據分析、數據定制、師生畫像為一體的綜合大數據應用可視化展示中心和決策支持系統，支撐學校科學決策、智慧決策。

4.信息化基礎設施建設。十四五期間，學校需要推進IPv4向IPv6過渡，wifi5向wifi6升級，大幅度提升有線和無線校園網的建設與管理水平。建設物聯網，實現對校園水、電、基礎設備設施、教學實驗設備、車輛進出和停車位置、危險物品和危險實訓儀器等的感知。探索新一代移動網絡技術（如5G）在學校教育教學和行政管理中的應用。最終建成以有線網、無線網、物聯網、移動網絡為基礎的“四網”融合的校園基礎網絡環境。

5.安防體系建設。十四五期間，學校需要建設智能型綜合監控與應急指揮平臺，實現校園監控的全方位高清覆蓋，消防報警集中控制與管理，對安防設備的信息進行采集、存儲、展示和分析，實現安全事件智能預警，實現綜合值班、師生求助、消防報警、視頻監控、遠程會議、應急指揮“六位一體”的綜合安防管理服務。在網絡和信息安全方面，要貫徹落實《中華人民共和國網絡安全法》和“等保2.0”要求，建設“一中心三重防御”的網絡安全管理體系，將網絡安全從被動防御向主動防御和縱深防御轉變。在信息化軟硬件環境方面，要進一步提高信息化設備、軟件的國產化率和正版化率。

6.信息化素養提升。信息化既是技術與業務的融合，也是技術與人的融合。十四五期間，要不斷提升行政管理人員信息化能力和素養，使其能夠正確使用各類信息系統和辦公軟件，具備主動采用信息化手段改進業務辦理流程和提升效率的意識。要加強教師信息化教育技術培訓，不斷提升教師的信息化教學能力，使教師能夠正確應用各類信息化設備、工具、系統等開展線上、線下職業教育與培訓的教學、輔導和評價工作。要將學生信息素養納入學生綜合素質評價體系，強化學生信息技術基礎技能，培養學生數字化創新能力。

7.探索新一代信息技術的應用。新一代信息技術的發展，不斷為學校的信息化建設提供著解決方案。十四五期間，要提升學校對“云”的應用水平，建設“云+端”的分布式桌面云，建設“私有云+公有云”虛擬化運營模式。將人臉識別、語音識別、自動翻譯、智能推動服務等與教育教學相結合，探索人工智能與教育實踐相結合的最優方案，推廣人工智能技術在教育領域的應用。探索利用虛擬現實技術解決職業教育教學難點的方法和途徑，建設虛擬仿真實習實訓環境。

四、保障措施

1.加強組織領導，建立健全管理體系。加強對信息化工作的領導，建立健全信息化工作領導體制和管理體系。要發揮網絡安全和信息化領導小組、領導小組辦公室和業務部門三級管理體系的作用，要明確教育信息化行政職能管理部門、業務應用推進部門、技術支持部門等各主體在教育信息化建設應用格局中的責任與義務，建立項目負責制，明確部門責任，加強信息化建設工作的組織協調和落實。要探索和建立便捷高效的教育信息化技術服務支撐機制，為學校、師生等提供優質、便捷、高效的服務。要營造信息化建設與應用的良好氛圍，推動信息化重點工作。要強化管理，配齊、配強配精專業技術人員，提高信息化的執行能力。

2.加強制度建設，規范工作流程。進一步加強信息化制度建設，切實做好制度的廢、改、立工作，增強制度的系統性、針對性和有效性。通過健全管理制度，完善管理機制，形成信息化管理制度體系，建立一系列約束機制和跟蹤流程，實現痕跡化管理，確保各項制度得以落實。

3.持續經費投入，確保應用效果。保障足夠的經費投入到信息化建設中。以國家撥付的基本經費、財政專項資金等為主要投入，以多種形式積極拓展資金來源渠道，將常規預算、專項投入和與運營商合作等方式相結合，保證學校信息化建設及運行經費投入充足。

4.加強項目管理，確保建設效果。加強對信息化項目的設計立項、開發建設、驗收鑒定、推廣應用等全過程的控制。注重信息化規劃、年度項目計劃的制定;強化對信息化項目的可行性論證，進行技術把關，確保投資合理;實行“立項-實施-評估-驗收-備案”的全過程跟蹤管理。開展項目評估，做出綜合評價，確保實施效果。

5.加強隊伍建設，增強業務素質。要通過崗位交流、項目建設培養人才，支持鼓勵信息化技術人員進修深造，打造專業技術過硬、管理水平較高的信息化專業隊伍。加強應用人員業務培訓，組織開展集中培訓、崗位練兵、技能比武、以考促學等形式多樣的信息化培訓，提高全員信息化應用水平。

6.明確主體責任，加強信息安全建設。網絡安全和信息化領導小組負責決策、監督控制學校網絡和信息安全管理工作的重要事項。領導小組辦公室負責組織網絡和信息安全工作的規劃、實施、 協調、管理以及標準的制定。各業務部門負責統籌協調本部門網絡和信息安全與教育信息化工作。要開展多種形式的網絡和信息安全教育和培訓，建立面向師生的培訓和宣傳教育制度，提高全體人員的網絡和信息安全意識。

五、結論

“十四五”將是高職院校信息化建設實現由量變到質變的關鍵時期，根本任務是要實現信息技術、智能技術與教育教學、行政管理的深度融合，推動教育教學和管理服務的變革與創新，最終實現教學環境、教學資源、校園管理、校園服務的全聯接、全智慧，最終建成智慧校園。

參? 考? 文? 獻

[1]張云峰，張治.區域教育信息化規劃編制的策略研究.? 中國信息化，2020.09

[2]陳潔.信息化背景下高職院校教育行政管理模式研究.佳木斯職業學院學報，2020.12

[3]王士賢，吳馳，于俊清.高校信息化建設困境與對策.中國管理信息化，2020.10

[4]李珈.以“十四五”信息化規劃引領經濟社會高質量發展.當代黨員，2020.10