江西農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策*

馮雪嬌，李誠誠，王俊姝

(江西省科學(xué)院科技戰(zhàn)略研究所，南昌市，330096)

0 引言

農(nóng)機裝備是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、實現(xiàn)資源有效利用、推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不可或缺工具[1-4]。習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上明確指出，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》明確了“沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的重要定位。我國農(nóng)機裝備大多以傳統(tǒng)農(nóng)機為主[5-6]，智能農(nóng)機技術(shù)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家[7]。江西作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，曾經(jīng)擁有以江拖、南柴、手拖等為代表的傳統(tǒng)農(nóng)機裝備企業(yè)，現(xiàn)在農(nóng)機裝備“專精特新”領(lǐng)域也涌現(xiàn)出一批專業(yè)化優(yōu)勢企業(yè)或單項冠軍企業(yè)，如從事植保無人機研發(fā)制造的“新和萊特”、具備果蔬采后處理設(shè)備研發(fā)與制造的“綠萌科技”等。面對“國內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)機裝備產(chǎn)能相對過剩、以信息技術(shù)為核心的智能化農(nóng)機裝備相對短缺”這一“空窗期”，可通過打造農(nóng)機裝備發(fā)展的新亮點、新特色，高起點重振江西農(nóng)機裝備輝煌。

眾多學(xué)者圍繞農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，針對諸如黑龍江[8-9]、江蘇[10-11]、山東[12]、河南[13]等農(nóng)業(yè)強省進(jìn)行了系統(tǒng)研究[14-16]。李昳等[1]認(rèn)為農(nóng)業(yè)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需要政府建立正確的政策導(dǎo)向、不斷加大投入；周丕東等[3]重點研究了貴州山地農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，提出加快貴州山區(qū)耕地宜機化建設(shè)、發(fā)展山地機械化運輸系統(tǒng)等方面的建議；楊雅婷等[4]專門研究了蘆蒿的機械化生產(chǎn)，提出了優(yōu)化改進(jìn)方向和建議；周吉等[17]認(rèn)為江西應(yīng)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)作為提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要抓手。但學(xué)術(shù)界對江西農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究較少。鑒于此，本文基于統(tǒng)計年鑒、incopat專利分析和江西省相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，結(jié)合實地調(diào)研案例，從江西農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件出發(fā)，探討江西農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并提出對策建議，推進(jìn)江西從農(nóng)業(yè)大省邁向農(nóng)業(yè)強省，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

1 江西農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件

1.1 機械化情況

江西是糧食大省，以占全國2.3%的耕地和3.3%的人口，生產(chǎn)了占全國3.6%的糧食，是建國以來全國兩個從未間斷輸出商品糧的省份之一。稻谷產(chǎn)量位居全國第3位，中部地區(qū)第2位，雙季晚稻種植面積居全國第1位。臍橙種植面積世界第1位，產(chǎn)量世界第3位。經(jīng)過多年努力，江西農(nóng)業(yè)機械化率已達(dá)到一定水平。至2018年底，江西省主要農(nóng)作物綜合機械化率達(dá)到72.8%，水稻耕種收綜合機械化率達(dá)到77.7%。其中，水稻耕收環(huán)節(jié)機械化水平超過95%、機烘能力超過50%、機械化統(tǒng)防超過40%。從農(nóng)業(yè)機械擁有量來看，自2000年開始，農(nóng)業(yè)機械總動力逐步提升，2010年達(dá)到頂峰，隨后下降，但2015年后，一直處于穩(wěn)步提升狀態(tài)。從機耕面積來看，從2000年的1 029.4 khm2，增加至2018年4 347 khm2，總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢(圖1)。

圖1 江西農(nóng)業(yè)機械總動力與機耕面積情況Tab. 1 Changes of total agricultural machinery power and tractor-ploughed farmland in Jiangxi

1.2 農(nóng)機裝備企業(yè)情況

在80年代中后期，由于企業(yè)改制，江西新的發(fā)展動能不足，逐步衰落。近年來，初步形成涵蓋耕整機械、植保裝備、收獲機械、收獲后處理機械、動力設(shè)備及關(guān)鍵零部件等較為完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造體系。先后引進(jìn)了馬恒達(dá)悅達(dá)、科里亞、星光農(nóng)機等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)[17]，綠萌科技已經(jīng)成為我國領(lǐng)先的果蔬采后裝備整體解決方案服務(wù)商，占有江西贛南臍橙分選設(shè)備95%市場份額、全國水果高端電子分選設(shè)備75%以上的市場份額，產(chǎn)品出口19個國家及地區(qū)。依托江西農(nóng)業(yè)大學(xué)成立的“江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備重點實驗室”，圍繞江西特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化技術(shù)與裝備相關(guān)研究。先后研發(fā)出了蓮子收獲后加工技術(shù)裝備(蓮子脫殼、去皮、通芯、分級)、水稻精量直播技術(shù)與機具、多旋翼無人機水稻直播技術(shù)、變行距插秧機、變行距植保機具以及水果內(nèi)外部品質(zhì)光學(xué)檢測機械等，與企業(yè)合作實現(xiàn)了落地轉(zhuǎn)化，建立了長效合作與交流機制。

1.3 農(nóng)機購置補貼資金情況

2018年，江西成為全國兩個率先開展設(shè)施大棚補貼試點的省份之一，牽頭承擔(dān)了農(nóng)機購置補貼“三合一”試點工作，全年實施補貼資金5.12億元，占2018年中央下達(dá)資金86.06%。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年參與農(nóng)機購置補貼政策的農(nóng)機企業(yè)803家、產(chǎn)品6 325個，分別較2018年增加104家、1 269個，增長率分別達(dá)到14.9%和25.1%。2019年參與政策的江西省農(nóng)機企業(yè)達(dá)40家、產(chǎn)品166個。其中，江西大隆重型工業(yè)有限公司農(nóng)機購置補貼資金使用最多，達(dá)564.84萬元(圖2)。使用補貼資金的主要產(chǎn)品及補貼資金為：輪式拖拉機18 035.29萬元，谷物聯(lián)合收割機14 338.72萬元、谷物烘干機3 817.76萬元、旋耕機3 105.57萬元、水稻插秧機2 542.20萬元、植保無人飛機981.00萬元。

圖2 2019年江西省企業(yè)農(nóng)機購置補貼資金使用排名前5年度對比情況Fig. 2 Top 5 local firms of financial subsidies usage for Jiangxi in 2019

2004年國家出臺“農(nóng)業(yè)機械購置補貼”政策后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)機裝備需求增加。從補貼機具類別來看，江西在糧油生產(chǎn)機具使用補貼資金占比達(dá)98.96%；其他類機具使用補貼資金只占1.04%，分別是果業(yè)生產(chǎn)機具、茶葉生產(chǎn)機具和畜牧業(yè)機具，占0.42%、0.33%和0.28%。為落實國家糧食安全戰(zhàn)略，2018年江西對糧油作物的耕、種、防、收、烘環(huán)節(jié)機具分檔進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，促使補貼額一覽表的設(shè)置更加貼近實際。在更新?lián)Q代、規(guī)模種植和秸稈還田等政策帶動下，2017-2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購買大中型拖拉機和旋耕機數(shù)量呈現(xiàn)上漲趨勢，2019年分別達(dá)到 6 969 臺和9 569臺(圖3)，推動了農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

圖3 江西獲補貼的大中型拖拉機與旋耕機數(shù)量Fig. 3 Numbers of subsidies for large and medium-sized tractor and rotavator in Jiangxi

2 存在問題

2.1 供需矛盾突出，特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機裝備缺乏

1) 江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，基本形成了“三區(qū)一片水稻生產(chǎn)基地”(鄱陽湖平原、贛撫平原、吉泰盆地糧食主產(chǎn)區(qū)和贛西糧食高產(chǎn)片)、“南橘北梨中柚果業(yè)生產(chǎn)基地”等，是長三角、珠三角和閩三角等地重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，每年外調(diào)糧食5 000 kt、水果1 000 kt以上。但是，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平在全國排名處于中等偏下，2018年底，水稻耕種收綜合機械化率為77.7%，主要農(nóng)作物綜合機械化率為72.8%，與江蘇(83%)等農(nóng)業(yè)機械化水平高的省份相比差距較大。

2) 農(nóng)機裝備以小型農(nóng)具為主。除小型拖拉機在全國排名15位外，江西農(nóng)業(yè)機械總動力、大中型拖拉機、大中型拖拉機配套農(nóng)具在全國的排名分別為19、22、17位。農(nóng)機產(chǎn)品以手扶拖拉機、旋耕機、水稻脫粒機等小農(nóng)機具為主，保有量占比高達(dá)66%，但其技術(shù)含量和附加值較低。在“三權(quán)分置”政策引導(dǎo)下，2015年土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到33.7%，首次超過全國平均水平，2016年進(jìn)一步提高至36.2%。但是，江西省耕地經(jīng)營模式仍以一家一戶自主經(jīng)營為主，單個農(nóng)戶的耕地面積少，且比較分散。同時，大型農(nóng)具購機成本過高，農(nóng)民普遍存在知識水平低、接受新事物慢的問題。這些困難限制了大功率、大規(guī)模農(nóng)機具的推廣，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的再次提升[18-19]。

3) 農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合不夠，果茶等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)機械設(shè)備缺乏。“十四五”農(nóng)業(yè)機械化的重大任務(wù)就是貫徹落實《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，通過農(nóng)機農(nóng)藝融合和機械化信息化融合，構(gòu)建高效機械化生產(chǎn)體系。但江西受制于果園/茶園地理條件特殊、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、作業(yè)復(fù)雜多樣等因素，果茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化發(fā)展不足，特別是種植、水果采收、優(yōu)質(zhì)茶采摘等環(huán)節(jié)主要以人工完成，只在產(chǎn)后初步處理階段具有一定的機械化作業(yè)水平。

2.2 龍頭企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯

2018年江西省農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)68家，產(chǎn)值21.68億元，僅占全國農(nóng)機裝備制造產(chǎn)值的0.52%。而且，規(guī)模以上企業(yè)只有15家，年產(chǎn)值過億元僅5家。部分具有較強市場競爭力的企業(yè)均為省外引進(jìn)，與山東、河南、浙江等地培育的龍頭企業(yè)相比，江西本土培育的企業(yè)在規(guī)模上仍有一定差距。

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)機企業(yè)主要分布在南昌、撫州、新余、鷹潭、吉安等多個設(shè)區(qū)市(圖4)，集中度不高，沒有形成以龍頭企業(yè)為中心、相關(guān)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)勢互補能力未能充分發(fā)揮。而山東、河南、江蘇、浙江的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)鏈則較為完備，產(chǎn)業(yè)集聚程度高。如，河北大陸村鎮(zhèn)是寧晉農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)，經(jīng)過40余年的發(fā)展，集聚企業(yè)356家，形成了玉米聯(lián)合收獲機、農(nóng)機具、液壓件為主體，涵蓋大中小型拖拉機、工程機械、農(nóng)用車配件、汽車配件的產(chǎn)業(yè)格局，與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北科技大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)合作建立產(chǎn)學(xué)研基地，形成了全國第二大農(nóng)機市場。

2.3 政策支持較弱，農(nóng)機購置補貼惠及本土企業(yè)數(shù)量有限

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2015年和2016年農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模均保持在7億元左右，但自2017年起，受柴油機環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)實施和經(jīng)濟(jì)下行壓力導(dǎo)致農(nóng)機銷售低迷，江西省農(nóng)機購置補貼資金使用量又開始下滑，到2018年資金使用量再次回落到2009年水平，全年實施補貼資金僅5.12億元，受益農(nóng)戶3.54萬戶(圖5)。從水稻插秧機補貼來看，2019年江西補貼資金為2 515 萬元，遠(yuǎn)低于江蘇、安徽等省份(表1)。目前江西農(nóng)民人均收入不高，通過擴大國家對農(nóng)機補貼范圍與力度，可減輕購買農(nóng)機裝備負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)機裝備需求，從根源上推動江西農(nóng)業(yè)機械化。

圖5 江西農(nóng)業(yè)機械購置財政補貼情況Fig. 5 Financial subsidies for agricultural machinery purchase in Jiangxi

表1 2019年前10水稻插秧機銷售及補貼情況Tab. 1 Top 10 rice transplanter sales and subsidies in 2019

從農(nóng)機購置補貼惠及本土企業(yè)數(shù)量來看，2017年進(jìn)入農(nóng)機購置補貼范圍的企業(yè)為541家，但江西省企業(yè)僅29家，占比5.4%；2018年參與政策的江西省農(nóng)機企業(yè)增加至40家，產(chǎn)品達(dá)166個，但是，本土農(nóng)機企業(yè)享受補貼額仍僅占江西省補貼資金使用量的5.5%。作業(yè)地方化是農(nóng)業(yè)機械化較為明顯的特色之一，但江西農(nóng)機裝備大多從外省引進(jìn)，造成丘陵山地以及油茶、蜜桔、蓮子等廣泛種植的農(nóng)作物，機種適用性偏差。

2.4 科技人才不足，研發(fā)平臺缺乏

在學(xué)科建設(shè)方面，江西高等院校中僅有江西農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)有農(nóng)業(yè)機械化及其自動化專業(yè)，而且農(nóng)業(yè)裝備中農(nóng)機設(shè)計、農(nóng)機產(chǎn)品和農(nóng)機制造等學(xué)科涵蓋在學(xué)科大類中，弱化了農(nóng)業(yè)裝備學(xué)科內(nèi)涵，這就造成農(nóng)機企業(yè)招不到合適的農(nóng)機專業(yè)人才。在企業(yè)研發(fā)方面，江西農(nóng)機裝備企業(yè)幾乎沒有研發(fā)部門，現(xiàn)有技術(shù)人員不多且嚴(yán)重老齡化，新生力量增長乏力，技術(shù)研發(fā)主要依靠外包。

除人才資源缺乏外，江西在農(nóng)機裝備領(lǐng)域沒有專業(yè)國家級科技創(chuàng)新平臺。截止2019年底，省級創(chuàng)新平臺共4家，其中，在江西省200個省重點實驗室只布局了1家“江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備重點實驗室”，江西省382家省工程技術(shù)中心、349家省企業(yè)技術(shù)中心均尚未布局農(nóng)機裝備相關(guān)平臺。科技創(chuàng)新是農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，科技創(chuàng)新平臺不足，直接導(dǎo)致江西農(nóng)機研發(fā)力量薄弱。

2.5 核心技術(shù)缺乏，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不強

通過IncoPat全球?qū)＠麛?shù)據(jù)庫進(jìn)行農(nóng)機裝備技術(shù)檢索，檢索時間為2020年3月31日，檢索區(qū)間2010—2020年，通過軟件結(jié)合人工輔助，對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗，得到全球農(nóng)機裝備專利13.98萬件，其中，國內(nèi)專利3.85萬件，占全球27.5%，數(shù)量位居全球第一。江西作為農(nóng)業(yè)大省，從專利領(lǐng)域布局來看，江西專利布局領(lǐng)域與國內(nèi)整體布局類似，主要集中在農(nóng)業(yè)與林業(yè)整地機械、種植播種機械、農(nóng)產(chǎn)品收獲機械及谷物類脫粒機械等四大領(lǐng)域，其中，農(nóng)業(yè)與林業(yè)整地機械、種植播種機械分別占比44%、25%。但是，從數(shù)量上來看，2010—2020年江西專利擁有量270件，僅占全國0.95%，排名25位，而且，智能農(nóng)機相關(guān)專利更是寥寥無幾，與山東、江蘇、黑龍江、河南等農(nóng)業(yè)機械化程度高的省份差距明顯(圖6)。

圖6 典型省份農(nóng)機設(shè)備專利擁有量Fig. 6 Granted patents for agricultural machinery in typical provinces

企業(yè)創(chuàng)新主體地位不顯。自2013年以來，江西農(nóng)機裝備相關(guān)專利增長較快(圖7)，鑒于發(fā)明專利申請18個月后公開，所以2019年和2020年的專利申請有一部分尚未公開，圖7中2019年和2020年的數(shù)據(jù)不能反應(yīng)當(dāng)年真實的專利申請量。但是，從專利權(quán)人來看，前10專利申請人中，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)專利擁有量最大，其他本土企業(yè)專利擁有量在8～12件(表2)。作為技術(shù)創(chuàng)新主體，江西農(nóng)機裝備企業(yè)大多是勞動密集型加工生產(chǎn)企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新更多依賴于政策扶持，技術(shù)創(chuàng)新重視程度不夠、創(chuàng)新活力不足。相比之下，江蘇企業(yè)在農(nóng)機裝備專利擁有量1 834件，占江西省專利總量的43.9%，前10專利權(quán)人中，江蘇、常州、無錫等公司重視科技創(chuàng)新，專利持有量在36～71件。2013年以來，企業(yè)每年以超百件專利量快速增加，成為農(nóng)機裝備創(chuàng)新主力軍。

圖7 江西省農(nóng)機專利擁有量逐年變化Fig. 7 Granted agricultural machineries patents in Jiangxi

表2 江西和江蘇前10專利權(quán)人比較Tab. 2 Comparison of top 10 patent applicants in Jiangxi and Jiangsu

3 推動江西農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

針對農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)小、散、弱的局面，要抓住傳統(tǒng)農(nóng)機裝備產(chǎn)能相對過剩、智能化農(nóng)機裝備相對短缺的“空窗期”，立足江西丘陵山地多的特點，針對油茶、蜜桔、蓮子等廣泛種植的農(nóng)作物，突出特色化、智能化、數(shù)字化，蓄力打造發(fā)展新亮點。

3.1 建平臺，突破技術(shù)瓶頸，提升農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

一是建立省農(nóng)機裝備技術(shù)創(chuàng)新中心。按照國家技術(shù)創(chuàng)新中心發(fā)展定位，結(jié)合江西“十四五”技術(shù)創(chuàng)新中心發(fā)展布局，整合省農(nóng)業(yè)機械研究所、省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)工程研究所、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械研究所、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備重點實驗室、國家臍橙工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新資源，聯(lián)合省外大院大所、雙一流高校、知名企業(yè)，共建省技術(shù)創(chuàng)新中心，重點在水果生產(chǎn)的全過程機械裝備、傳感器、智能化技術(shù)、農(nóng)機導(dǎo)航和水稻生產(chǎn)的輕簡化、綠色化、智能化全程機械化裝備上進(jìn)行攻關(guān)研究。同時，針對農(nóng)機與農(nóng)藝不配套、農(nóng)機裝備效率低、適應(yīng)性差等問題，致力于將先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保的重大農(nóng)業(yè)機械技術(shù)進(jìn)行集成配套，推動新型農(nóng)機裝備在江西的驗證與推廣。二是布局建設(shè)智能農(nóng)機裝備制造基地。南昌、吉安、新余、贛州既是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，同時也集聚一批農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)，依托已形成一定集聚效應(yīng)的小藍(lán)經(jīng)開區(qū)、新余農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園、信豐工業(yè)園，布局建設(shè)農(nóng)機智能裝備制造基地，集聚農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域高端人才，重點發(fā)展大型化、智能化、精準(zhǔn)化、信息化的中高端農(nóng)機裝備，主攻水稻果蔬生產(chǎn)全程機械化技術(shù)裝備、藥材機械中藥材專用機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、低山丘陵區(qū)適宜農(nóng)業(yè)裝備的研發(fā)與制造。三是組建省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。聯(lián)合國內(nèi)外高水平大學(xué)科研院所，以高水平機構(gòu)為核心，整合省內(nèi)江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)機械研究所、省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)工程研究所、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械研究所等農(nóng)機科研單位與馬恒達(dá)悅達(dá)、科里亞、星光農(nóng)機、綠萌科技等農(nóng)機企業(yè)，組建農(nóng)機產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成合力，加大產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作力度，推進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新與試驗示范相結(jié)合，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐。

3.2 育人才，培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集聚度

一是強化農(nóng)機裝備人才隊伍建設(shè)。江西農(nóng)業(yè)大學(xué)作為江省以農(nóng)為特色的高校，支持其加強“機械設(shè)計制造及其自動化”、“農(nóng)業(yè)機械化工程”等農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，同時，也要鼓勵省內(nèi)綜合性高校開設(shè)農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)。充分發(fā)揮國家和省內(nèi)人才工程，重點引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)裝備數(shù)字化設(shè)計、農(nóng)業(yè)裝備智能化、農(nóng)業(yè)機械先進(jìn)制造領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才和高技能領(lǐng)軍人才。支持農(nóng)機專業(yè)人才出國留學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)習(xí)國外智能農(nóng)機技術(shù)。創(chuàng)造具有吸引力的人才發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)國際農(nóng)機裝備高端人才來贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，加強政校企合作共建共享工程創(chuàng)新基地、實踐實訓(xùn)基地，實行“訂單式”人才培養(yǎng)計劃。二是培育龍頭企業(yè)。整合各有關(guān)部門資源，推動綠萌科技等農(nóng)機裝備企業(yè)做強做優(yōu)做大，在果蔬采后處理設(shè)備制造做出特色，在農(nóng)業(yè)機械制造和輸送機械制造做出優(yōu)勢。孵化培育一批技術(shù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)機高新技術(shù)企業(yè)，支持企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)依托主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，延伸產(chǎn)品供應(yīng)鏈、價值鏈，通過資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工合作，帶動中小企業(yè)和配套零部件企業(yè)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化分工協(xié)作水平。

3.3 引強企，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度對接

一是加大強企引進(jìn)力度，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深入分析國內(nèi)外農(nóng)機制造企業(yè)分布、數(shù)量和發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品特色等產(chǎn)業(yè)因素，建立重點招商農(nóng)機企業(yè)名錄和項目庫，精準(zhǔn)制定農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈招商引資地圖。對標(biāo)國際龍頭企業(yè)，在農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域采取市場換技術(shù)策略，瞄準(zhǔn)美國、德國、日本等國外大型農(nóng)機裝備企業(yè)，重點在設(shè)計、制造環(huán)節(jié)引進(jìn)一批國外項目，力爭在收獲機械、耕整機械領(lǐng)域引進(jìn)大型企業(yè)。對標(biāo)國內(nèi)龍頭企業(yè)，在農(nóng)機裝備關(guān)鍵零部件生產(chǎn)領(lǐng)域，鼓勵省內(nèi)企業(yè)與江蘇、山東、河南、湖南、浙江等農(nóng)機強省加強合作，吸引省外優(yōu)秀農(nóng)機裝備關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)落戶江西[17]。二是優(yōu)化農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。扶持鼓勵農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，圍繞重點經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)業(yè)廢棄物處理等作業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)生產(chǎn)農(nóng)機新產(chǎn)品。依托省智能制造試點政策，鼓勵農(nóng)機企業(yè)申報項目，實施智能化改造，形成梯次進(jìn)階機制。優(yōu)化營商環(huán)境，吸引外地農(nóng)機企業(yè)來贛投資，促進(jìn)農(nóng)機裝備高技術(shù)項目落地。搭建先進(jìn)農(nóng)機技術(shù)及產(chǎn)品“走出去”平臺，推動優(yōu)勢企業(yè)參與對外援助和國際合作項目，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。三是數(shù)字賦能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)機大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧農(nóng)機裝備，是江西實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向，也是發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)數(shù)字江西的必然要求。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化的同時，通過信息技術(shù)裝備實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化、信息化、智能化，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益、建設(shè)信息化數(shù)字化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)技術(shù)、共享經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)裝備相結(jié)合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+共享+農(nóng)業(yè)裝備”的創(chuàng)新體系，構(gòu)建智能農(nóng)機研發(fā)和制造、大數(shù)據(jù)分析服務(wù)等創(chuàng)新平臺，推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.4 強頂層，加大政策扶持，推進(jìn)農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用

一是做好頂層規(guī)劃設(shè)計。利用好“窗口期”，有針對性地把特色化、智能化、數(shù)字化的農(nóng)機裝備制造業(yè)的發(fā)展作為省政府的一項重要任務(wù)，摸清江西農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)、科技、服務(wù)體系和發(fā)展需求，理清思路，制定出江西農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、重點舉措和保障措施。二是強化農(nóng)機農(nóng)藝融合的理念。針對江西特色經(jīng)濟(jì)作物如茶葉、白蓮、油茶、蔬菜、中藥材等，樹立農(nóng)機農(nóng)藝融合理念，加大標(biāo)準(zhǔn)化種植輿論宣傳，營造良好氛圍，形成政府引導(dǎo)、市場運作、上下聯(lián)動、多方參與的工作格局，推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大力度研發(fā)適合江西丘陵山區(qū)及特色作物機械化生產(chǎn)的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機械，確立以解決丘陵山區(qū)果園生產(chǎn)機械化為突破點，補短板、降成本。三是完善補貼配套政策，加大資金精準(zhǔn)支持力度。針對無人植保機等智能農(nóng)機產(chǎn)品，積極為農(nóng)戶購機引入“金融活水”，探索“融資租賃+智能農(nóng)機裝備”新模式，采用融資租賃等靈活支付方式，緩解農(nóng)民采購面臨的資金不足難題，撬動農(nóng)機更新?lián)Q代的市場，加速更多農(nóng)機新產(chǎn)品試驗鑒定和推廣應(yīng)用。省相關(guān)部門加大對農(nóng)機裝備項目支持力度。支持茶葉、白蓮、蜜桔等特色農(nóng)產(chǎn)品在不同地域建立區(qū)域性機械化作業(yè)示范點，重點開展開溝、施肥、除草、植保、采摘、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)機具的研發(fā)，提供先進(jìn)適用的機具進(jìn)行示范應(yīng)用。實行補貼范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)機具敞開補貼，支持鼓勵老舊農(nóng)機報廢更新,重點支持本地農(nóng)機裝備企業(yè)產(chǎn)品。開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點和植保無人飛機試點。