暢通國民經濟大循環的理論邏輯與制度安排

作者簡介：

李松齡（1948-），男，湖南安仁人，特聘教授，博士生導師，主要從事價值理論與制度經濟學研究。E-mail：lisonglinghd@163.com

摘 要：推動經濟高質量發展，需要暢通國民經濟大循環。維護要素所有權的完整性和排他性，有利于形成有效的產權激勵機制和收益分配激勵機制，激發微觀主體活力，暢通國民經濟生產環節。構建勞動力資本化為勞動者股份的制度安排，能夠實現勞動貢獻歸勞動者所有、資本貢獻歸資本所有者所有，提高收入分配的合理性，暢通國民經濟分配環節。完善產品和要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序的市場運行機制，能夠暢通國民經濟流通環節。增加勞動者可支配收入和可自由支配時間，通過創新科技提高商品使用價值，增強消費欲望，有利于滿足人們對美好生活需要，暢通國民經濟消費環節。

關鍵詞：國民經濟大循環;制度安排;產權激勵機制;收入分配激勵機制

中圖分類號：F124.7文獻標識碼：A

文章編號：1000-176X（2021）01-0023-08

一、引 言

習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上的講話中指出，要推動形成以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局[1]。國內大循環指的是國民經濟的生產、分配、流通和消費四個環節的大循環，以國內大循環為主體則是指以國民經濟的生產、分配、流通和消費四個環節的循環為主體。國民經濟循環的四個環節是一個辯證統一、缺一不可的有機體，沒有生產就沒有財富可供全社會分配，就沒有財富在生產者和消費者之間流通，更沒有財富可供消費者消費。分配不合理，勞動貢獻不能歸勞動者所有，要素（包括資本）貢獻不能歸要素所有者所得，既影響生產也影響消費。流通不順暢，財富的價值也就難以充分實現，生產和消費受到影響。只有生產、分配、流通和消費相互協調，國民經濟循環才有可能暢通。

在社會主義計劃經濟時期，國民經濟的生產、分配、流通和消費是通過計劃安排實現相互協調的，國民經濟循環是否暢通受計劃科學性的影響。在社會主義市場經濟條件下，國民經濟的生產、分配、流通和消費是通過市場機制的調節實現相互協調的，市場機制是否完善，影響國民經濟循環的暢通程度。市場機制的一個重要方面就是利益分配機制，只有合理的利益分配機制，才有可能實現國民經濟的生產、分配、流通和消費的相互協調，暢通國民經濟循環。什么是合理的利益分配機制;社會主義市場經濟堅持的由市場評價要素貢獻，按貢獻決定報酬的分配機制能否實現合理的利益格局;需什么樣的制度安排才能形成合理的利益分配格局，需要進一步深入研究。

改革開放以來，關于國民經濟循環問題的討論，主要包括兩個方面的內容：一是結合社會經濟發展的實際情況，探討國民經濟良性循環的必要性和實現途徑;二是適應社會經濟發展的需要，從生產、分配、流通和消費的角度探討新的國民經濟核算體系。改革開放初期，因為受計劃經濟偏重重工業發展的影響，國民經濟結構比例失調的問題較為嚴重，人們普遍認為經濟體制改革的緊迫任務，應是依據“調整、改革、整頓、提高”的八字方針，糾正國民經濟結構比例失調，擺脫國民經濟長期存在的不良循環[2]。在經濟結構調整過程中，人們逐步認識到國民經濟循環的問題，不只是因為國民經濟結構比例失調，而且還存在經濟效益不高的矛盾，要實現國民經濟的良性循環，提高經濟效益才是根本途徑[3]。中國特色社會主義進入新時代，面臨復雜多變的國內國際形勢，要構建新發展格局，就必須暢通國民經濟大循環，不折不扣地貫徹落實好以擴大內需作為戰略基點的決策部署[4]。要實現國民經濟良性循環，就必須著力擴大有效投資、促進消費提質擴容、補齊城鄉區域發展短板并推進產業升級[5]。為了更加準確地把握國民經濟循環情況，學術界對國民經濟核算體系進行了不斷探索和完善，提出了可持續發展戰略的國民經濟大核算思路，推動國民經濟核算制度變遷，并提出未來應以科學發展觀為指導、以全球化為背景、以經濟核算為基礎，建立涵蓋社會資本、資源環境、隱性經濟、人力資本、國民衛生、代際公平、科學教育等人類生存與發展諸方面要素在內的新國民經濟核算體系[6]。從既有研究成果來看，涉及國民經濟國內國際雙循環的文獻不多，因此，有必要深化認識暢通國民經濟大循環的理論邏輯與制度安排。

二、暢通國民經濟生產環節的理論邏輯與制度安排

生產者是國民經濟生產環節的微觀主體，生產者活力能否充分激發是暢通國民經濟生產環節的重要內容。生產者活力是指微觀主體能夠依據市場不斷變化的需求，創新產品生產的能力和水平。微觀主體活力強，無論市場需求如何變幻莫測，它都有能力和水平創新產品供給、滿足市場需求，生產不足或生產過剩的問題不會出現，國民經濟生產環節暢通。微觀主體活力源于產權和收益分配的有效激勵，產權激勵和收益分配激勵的機制完善，微觀主體活力增強，產品生產的積極性、主動性和創造性能夠充分發揮，國民經濟生產環節的暢通程度提高。因此，創新制度安排，形成和完善有效的產權激勵機制和收益分配激勵機制是暢通國民經濟生產環節的關鍵。

微觀主體不是指從事生產的某個具體的人或物，而是指各種生產要素的有機組合體，即企業組織。因此，微觀主體活力取決于其構成要素及其組合方式的活力。勞動力、資本、土地、技術、知識、管理和數據等是微觀主體的構成要素，不同要素的組合有效性如何，既取決于管理要素的活力，也取決于各種要素所有者的積極性、主動性和創造性。管理要素有活力，勞動力、資本、土地、技術、知識和數據的組合有效性提高，微觀主體活力增強。要素所有者的積極性、主動性和創造性充分發揮，微觀主體活力也能增強。增強微觀主體活力、暢通國民經濟生產環節，關鍵在于增強各種生產要素及其組合方式的活力，激發各種生產要素所有者的積極性、主動性和創造性，并形成有效激發要素所有者積極性、主動性和創造性的產權和收益分配機制。

有效的產權機制指的是能夠維護要素所有權的完整性和排他性的機制。要素所有權完整性或排他性失效，要素所有者的產權收益受到損害，他們的積極性、主動性和創造性就不可能充分發揮，要素活力不強。其中，管理要素所有者的權益得不到保障，有效組合生產要素的積極性就不可能提高。要素活力不強和要素組合的有效性程度不高，必然導致微觀主體活力不強，不利于暢通國民經濟的生產環節。要暢通國民經濟生產環節，就必須形成和完善有效的產權激勵機制，即建立和完善要素所有權完整性和排他性的制度安排。

在社會主義市場經濟條件下，要素既是商品，也是資本。要素僅僅作為商品，它的所有權的完整性和排他性是得不到保障的。勞動力只是作為商品，其使用權和收益權被資本所有者占有，后者通過延長勞動時間和增加勞動強度，無償占有勞動生產的剩余價值，勞動力所有權的完整性和排他性失效。勞動者因為勞動力所有權權益受損，積極性、主動性和創造性難以充分發揮，勞動力要素活力不強，勞動創新的積極性不高。勞動力要素既是勞動者的商品又是勞動者的資本，勞動者能夠通過勞動力資本化的股份，參與剩余價值轉化的利潤分紅。勞動力所有權的權益得以保障，勞動者的積極性、主動性和創造性能夠充分發揮，勞動力活力增強。管理、技術等要素發揮作用的理論邏輯也是如此，這些要素如果僅僅作為商品，管理者和科技勞動者最多得到要素商品的價格收入，而實際上這些要素具有資本的作用，增殖的部分被資本所有者占有，管理、技術等要素所有權的完整性和排他性失效，管理者、科技勞動者的積極性、主動性和創造性難以充分發揮，管理創新的積極性不高，管理、技術等要素的活力不強。

勞動創新、管理創新和技術創新是暢通國民經濟生產環節的關鍵性因素。要暢通國民經濟生產環節，就必須提高這些要素所有者創新的積極性和主動性，也就必須把勞動力、管理和技術等要素資本化為勞動者、管理者和科技勞動者的股份。《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》之所以提出“支持符合條件的混合所有制企業建立骨干員工持股、上市公司股權激勵、科技型企業股權和分紅激勵等中長期激勵機制”[7]的政策主張，大概就是基于上述邏輯。

資本的作用在于將知識、技術和數據等要素運用于生產，提高財富的生產能力（即生產力水平）。“隨著大工業的發展，現實財富的創造較少地取決于勞動時間和已耗費的勞動量，較多地取決于勞動時間內所運用的動因的力量，而這種動因自身——它們的巨大效率——又和生產它們所花費的直接勞動時間不成比例，相反地卻取決于一般的科學水平和技術進步，或者取決于科學在生產上的應用”[8]。沒有資本的集聚，就不可能有大工業的發展;沒有大工業的發展，就不可能有科學技術廣泛應用于生產，也就不可能有生產力和財富的大幅度增長。可見，資本在國民經濟生產環節所起的作用非常重要。要暢通國民經濟生產環節，就需要充分激發資本要素的活力;而要激發資本要素活力，就必須保障資本要素所有權的完整性和排他性。

長期以來的一個觀點是，資本是一種死勞動，不生產剩余價值，它占有剩余價值轉化的利潤具有無償占有的性質，是一種不合理的收益。如果沒有合理的收益可供資本占有，那么資本要素所有權的完整性就不可能得到保障（因為缺乏收益權的所有權是一種不完整的所有權），資本所有者增加和創新使用資本，將科學技術運用于生產的積極性和主動性也就不可能充分發揮，資本要素的活力不強。因此，要激發資本要素的活力，發揮它在暢通國民經濟生產環節中的重要作用，就必須維護資本要素所有權的完整性和排他性。然而，資本是死勞動，不生產剩余價值，它的合理性收益是什么呢？

延長勞動時間和增加勞動強度生產的是絕對剩余價值;必要勞動時間縮短、剩余勞動時間增加生產的是相對剩余價值。從定義上理解，二者都是勞動生產出來的，而不是資本的貢獻，資本占有二者屬于不合理的資本收入。除了絕對剩余價值和相對剩余價值，是否還有其他形式的剩余價值轉化的利潤可供資本合理占有，馬克思對這個問題作出了邏輯嚴謹的揭示。“商品的現實價值不是它的個別價值，而是它的社會價值，就是說，它的現實價值不是用生產者在個別場合生產它所實際花費的勞動時間來計量，而是用生產它所必需的社會勞動時間來計量。因此，如果采用新方法的資本家按1先令這個社會價值出售自己的商品，那么它的商品就是超出它的個別價值3便士出售，這樣，就實現了3便士的超額剩余價值”[9]。可見，除了絕對剩余價值和相對剩余價值以外，還有超額剩余價值可供資本占有。這種超額剩余價值是資本將科學技術（即新方法）運用于生產，提高生產力，降低個別價值，由社會價值高于個別價值的部分形成的。資本通過商品使用價值的交換獲得超額剩余價值，是有償占有而不是無償占有，不是對社會勞動的剝削;超額剩余價值不是由個別勞動生產出來的，資本占有它也不是對個別勞動的剝削。資本是因為運用新方法（可以認為是資本的貢獻），生產和讓渡商品的使用價值而占有超額剩余價值轉化的超額利潤，因而具有合理性。只要創新所有制形式，保障資本的合理收益權，資本要素所有權的完整性和排他性就能夠實現，資本所有者的積極性、主動性和創造性就能充分釋放，資本要素的活力也得以充分激發，發揮暢通國民經濟生產環節的重要作用。這種新型的所有制形式就是下一節將要深入揭示的要素資本化為所有者股份的所有制形式。

以上只是從激發要素活力的角度揭示暢通國民經濟生產環節的理論邏輯，而沒有從如何提高管理者的管理水平、如何提高勞動者的勞動力素質、如何提高科學技術水平和如何制定激勵生產的政策安排等方面提供相應的理論說明或操作方案。這是因為要素所有權權益能夠得到保障，要素所有者（管理者、普通勞動者、科技勞動者等）就會出于維護自身權益的考慮，提高管理水平、勞動力素質和科學技術水平，要素活力增強。否則，因為所有權權益難以得到保障，要素所有者的積極性、主動性和創造性不可能充分發揮，從而出現管理水平、勞動力素質和科學技術水平低的問題，管理要素、勞動力要素和技術要素資本化為股份的數量也會因此而減少，進而影響管理者、勞動者和科技勞動者的收益水平，降低要素活力。

三、暢通國民經濟分配環節的理論邏輯與制度安排

分配環節介于國民經濟生產環節和消費環節之間，分配關系的合理性既涉及人民消費水平的提高和美好生活的實現，也涉及產品價值的實現和再生產的順利進行。什么樣的分配關系屬于合理的分配關系呢？那就是能夠激發人民創造財富和合理消費的分配關系，或者說是推動再生產順利進行和美好生活需要順利實現的分配關系。創造財富的積極性源于要素的活力，要素的活力源于要素所有者的積極性、主動性和創造性，要素所有者的積極性、主動性和創造性源于產權和收益分配的有效激勵。合理消費的積極性取決于人民的收入水平，人民的收入水平取決于要素收入的合理分配，要素收入的合理分配又取決于要素的貢獻能否歸要素所有者所得。上一節已經對國民經濟生產環節的要素活力問題作了比較充分的論證，這一節僅對國民經濟收入分配環節的要素貢獻能否歸要素所有者所得的制度安排進行分析和討論。

勞動力要素的所有者是勞動者，勞動者是人民的主體。勞動力要素的貢獻能否歸勞動者所有，事關國民收入分配的合理性。黨的十九大之所以提出“堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序”的政策主張[10]，目的就在于既要堅持勞動的貢獻歸勞動者所有，又要保障要素的貢獻歸要素所有者所得，促進收入分配更加合理有序。問題在于，勞動的貢獻是什么，其他要素如資本的貢獻又是什么，什么樣的制度安排能夠實現勞動的貢獻歸勞動者所得，要素的貢獻歸要素所有者所得。上一節已經論證了勞動的貢獻是生產必要價值、絕對剩余價值和相對剩余價值，資本的貢獻是運用新方法提高生產力、降低個別價值，形成超額剩余價值。勞動力要素作為商品的制度安排，只是保障勞動者獲得勞動貢獻的必要價值部分，勞動貢獻的絕對剩余價值和相對剩余價值被資本要素所有者無償占有，顯然不能保障勞動的貢獻歸勞動者所得。由市場評價要素貢獻，按貢獻決定要素報酬的市場機制不太可能完全實現勞動貢獻歸勞動者所得。

勞動力既是勞動者的商品，又是勞動者的資本的制度安排有可能保障勞動的貢獻歸勞動者所得。勞動力是勞動者的商品，能夠保障勞動者獲得必要價值轉化的勞動工資;勞動力是勞動者的資本，能夠通過資本化為勞動者的股份參與剩余價值轉化的利潤分紅，勞動者可以獲得勞動貢獻的絕對剩余價值和相對剩余價值轉化的利潤分紅收入。不過，勞動力是不是資本，是不是勞動者的資本，還有理論上的爭議，需要作進一步說明。勞動力生產勞動力價值和剩余價值（勞動力價值的增殖），因此，勞動力是資本。但是，勞動力并不一定能夠成為勞動者的資本，而是要由所有制的形式決定。假如由資本主義生產資料私有制決定，勞動力只是勞動者的商品，而不是勞動者的資本。“勞動力只是勞動者的財產（它將不斷自行更新，自身再生產），而不是他的資本。勞動力是他為了生存而不斷出賣和必須不斷出賣的唯一商品，它只有到了買者即資本家手中，才作為資本（可變資本）起作用”[11]。生產資料私有制的所有制形式決定勞動力只是勞動者的商品，要使勞動力能夠成為勞動者的資本，就必須通過制度變革，創新所有制形式。

暢通國民經濟分配環節，關鍵在于堅持按勞分配原則，保障勞動貢獻歸勞動者所得;而要保障勞動貢獻歸勞動者所得，就必須堅持勞動力既是勞動者的商品又是勞動者的資本的制度安排。社會主義市場經濟條件下勞動力商品化，勞動力是勞動者的商品，這已經成為共識。勞動力要成為勞動者的資本，則需要所有制形式的變革。這種所有制形式就是勞動力資本化為勞動者股份的制度安排。勞動者沒有資本，不能通過持有資本股份的形式參與股份分紅，分享剩余價值。但是，勞動者有勞動力，勞動力資本化為股份，勞動者就能夠分享剩余價值轉化的利潤分紅。一方面，靠無償占有剩余價值增殖的資本能夠資本化為資本所有者的股份，能夠生產剩余價值實現價值增殖的勞動力就更應該資本化為勞動者的股份;另一方面，不能生產剩余價值的資本能夠通過剩余價值轉化的利潤積累為資本，承擔公司風險的有限責任;能夠生產剩余價值的勞動力就更應該通過剩余價值轉化的利潤積累為勞動力資本，承擔公司風險的有限責任，勞動力資本化為勞動者的股份也不存在勞動力資本不能承擔公司風險的困惑。勞動力資本化為勞動者股份的所有制形式，確實是一種能夠實現按勞分配、保障勞動貢獻歸勞動者所得的制度安排。

除了土地和資本要素以外，其他生產要素如技術、知識、管理和數據等的生產者都是勞動者，只是這些勞動者具有一定的專業技術，不同于一般的體力勞動者，他們的勞動力只是作為商品就只能獲得工資收入。以技術要素為例，生產技術要素的勞動者是科技工作者，他們帶薪工作，得到的是工資收入，生產的技術成果屬于職務技術成果，歸企業或部門所有。由于技術要素又是資本，運用于生產，能夠生產大量超額剩余價值，轉化的超額利潤歸企業或部門所有。科技勞動的貢獻難以歸科技勞動者所有，影響他們創新的積極性和主動性。因此，有必要將技術要素資本化為科技勞動者的股份，使其參與剩余價值轉化的利潤分紅，占有技術要素資本收益。知識、管理和數據等要素也要資本化為相應勞動者的股份，保障它們的貢獻歸相應的勞動者所得。中國特色社會主義進入新時代，需要技術、知識、管理和數據等要素發揮更大的作用。勞動力、技術、知識、管理和數據等要素資本化為相應勞動者股份的所有制形式，對暢通國民經濟分配環節、推動中國特色社會主義經濟建設能夠發揮重要作用。

資本要素在發展生產力的過程中具有不可替代的重要作用，處理好資本與勞動之間的收益分配關系，能夠調動資本要素所有者的積極性、主動性和創造性，有利于生產力的發展。在社會主義計劃經濟時期，處理資本與勞動之間的收益分配關系，是把剩余價值轉化的利潤全部上繳國家，通過取之于民、用之于民的方式，化解資本與勞動之間的收益矛盾。社會主義市場經濟需要發展資本，不僅需要鞏固和發展公有制資本，也要鼓勵、支持和引導非公有制資本發展，并使資本所有者多元化的格局形成。不能再以計劃經濟時期的資本利潤全部上繳國家的方式處理資本與勞動之間的利益矛盾。非公有制的資本利潤如果上繳國家，資本所有者無利可圖，他們就不會有增加和創新使用資本，將科學技術運用于生產的積極性、主動性和創造性。因此，要暢通國民經濟分配環節，就必須通過制度創新界定資本收益和勞動收益的合理邊界。

在社會主義市場經濟條件下，資本要素和勞動力要素是通過市場交換的方式使所有者獲得收益的，資本和勞動的收益關系合理性如何，取決于市場機制是否完善。暢通國民經濟分配環節的主要難點在于剩余價值部分在資本和勞動之間的分配。剩余價值的分配不是由市場交換決定，而是由所有制形式決定。資本主義生產資料私有制決定剩余價值歸資本所有，資本和勞動之間是一種對立的利益關系，國民經濟分配環節矛盾突出。要素資本化為所有者股份的所有制形式，能使勞動力、資本、技術等要素所有者分享要素資本紅利，共享改革開放以來經濟的發展成果，資本和勞動不再是一種對立的利益關系，而是一種利益共享關系。只要勞動力資本化為勞動者的股份足夠強大到與資本股份相均衡的狀態，勞動者就有可能通過勞動力資本股份占有絕對剩余價值和相對剩余價值轉化的利潤分紅收入，資本所有者的資本股份收益就只能是超額剩余價值轉化的超額利潤收入。勞動貢獻歸勞動者所得，資本貢獻歸資本所有者所得的合理分配關系得以實現，在一定程度上提高了國民經濟分配環節的暢通程度。

四、暢通國民經濟流通環節的理論邏輯與制度安排

國民經濟流通環節介于生產環節和消費環節之間，生產環節生產出來的生產資料和生活資料經過流通環節進入（生產性和生活性）消費環節。國民經濟的流通環節暢通，生產資料和生活資料的價值得以順利實現，生產者能夠獲得他們所需要的貨幣資本，消費者能夠獲得他們所需要的生活資料，前者的再生產能夠順利進行，后者的美好生活得以充分實現。暢通國民經濟流通環節對于促進國民經濟大循環，推動經濟高質量發展具有十分重要的作用。

在社會主義市場經濟條件下，國民經濟流通環節暢通的充分必要條件是要素和產品自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序。如果存在市場流動性障礙，比如，存在行政性壟斷和市場性壟斷現象，生產要素則難以從低效率的企業或部門流向高效率的企業或部門，國民經濟就不可能實現高質量發展。生產要素的流動性障礙與價格反應不靈活和競爭公平有序性程度較低有一定的關系。價格難以反映要素的稀缺性程度，阻礙要素從富裕的企業或部門流向稀的企業或部門，要素的配置效率難以提高。競爭不公平、不充分，有序性程度低，低效率的企業或部門通過尋租能夠獲得生產要素，甚至通過轉手倒賣，抬高市場價格，擾亂市場秩序，國民經濟流通環節的有序性程度降低，影響經濟高質量發展。生活資料因為價格反應靈活性程度不高、競爭公平有序性程度較低而存在流動性障礙，同樣制約消費者的消費效率。生產效率和消費效率不高，勢必影響國民經濟大循環的質量和速度。可見，促進要素和產品的自由流動、價格反應靈活和競爭公平有序，能夠暢通國民經濟流通環節，推動國民經濟大循環和經濟高質量發展。

要實現要素和產品自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序，就必須進行要素和產品的市場化配置機制改革。商品市場化配置的程度較高，市場運行機制比較完善，商品配置效率相應較高;要素市場化配置的程度較低，市場運行機制不夠完善，要素配置效率相應較低。因此，要暢通國民經濟流通環節，提高要素和產品的配置效率，關鍵在于改革要素市場化配置機制和完善要素市場運行機制。

要素市場化配置是有一定條件的：一是要有統一開放、競爭有序的市場體系;二是要有社會主義市場經濟體制和社會主義基本經濟制度的保障。如果市場分割封閉、競爭不公無序，要素流動就會受阻，價格反應也會遲鈍，要素難以實現市場化配置。如果沒有社會主義市場經濟體制和社會主義基本經濟制度保障公有制經濟和非公有制經濟共同發展，多元化市場主體充分有序競爭的格局也就難以形成，要素市場化配置也不可能實現。中央之所以強調“完善要素市場化配置是建設統一開放、競爭有序市場體系的內在要求，是堅持和完善社會主義基本經濟制度、加快完善社會主義市場經濟體制的重要內容”[12]，其理論依據就是如果不建設統一開放、競爭有序的市場體系，不堅持和完善社會主義市場經濟體制和社會主義基本經濟制度，就不可能實現要素市場化配置。

暢通國民經濟流通環節需要要素市場化配置，要素市場化配置又需要建設統一開放、競爭有序的市場體系。要建設統一開放、競爭有序的市場體系要做到以下幾點：一是健全各種要素的市場化交易平臺，支持各類所有制企業參與要素交易平臺建設，健全要素交易信息披露制度，完善要素交易平臺的監管體系和治理體系;二是完善要素市場的交易規則和服務，制定各種要素的市場管理制度、產權交易和行業自律機制、建立健全涵蓋產權界定、價格評估、流轉交易、擔保、保險等業務的綜合服務體系;三是提升要素交易監管水平，打破地方保護主義，加強反壟斷和反不正當執法規范交易行為，加強信用體系建設，健全交易風險防范處置機制[12]。建立健全各種要素的市場化交易平臺，是為了建設統一開放的完整市場體系;完善要素市場的交易規則和提升要素交易監管水平，是為了實現市場公平有序競爭。只要把上述三個方面的制度建設好了，統一開放、競爭有序的市場體系則有望形成，要素市場化配置程度提高，國民經濟流通環節也就能夠暢通。

暢通國民經濟流通環節需要要素市場化配置，要素市場化配置需要堅持和完善社會主義市場經濟體制和社會主義基本經濟制度。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，就是為了堅持和完善社會主義市場經濟體制，就是為了堅持和完善社會主義基本經濟制度。這是一個看起來似乎與暢通國民經濟流通環節無關的問題，但卻是影響國民經濟流通環節暢通程度的重要因素。這是因為堅持“兩個毫不動搖”有利于形成多元化的市場主體，也就有利于建設統一開放、競爭有序的市場體系;如果不堅持“兩個毫不動搖”，則不可能形成多元化的市場主體，也就不可能建設統一開放、競爭有序的市場體系。可見，堅持“兩個毫不動搖”，對于建設統一開放、競爭有序的市場體系，實現要素市場化配置，具有十分重要的作用和意義。

要堅持“兩個毫不動搖”，一是需要相應的制度和政策保障;二是突破傳統的思想觀念障礙。《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》提出了“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，探索公有制多種實現形式，支持民營企業改革發展，培育更多充滿活力的市場主體”[7]的政策主張，而且國家也出臺了相應的配套政策措施，應該說，堅持“兩個毫不動搖”，政策方面的支持很充分。然而，傳統的思想觀念卻影響和阻礙非公有制經濟發展，不利于堅持“兩個毫不動搖”。有學者認為，非公有制經濟只是社會主義經濟的補充成分，但卻是貧富差距不斷拉大的重要原因，中國特色社會主義進入新時代，為了實現社會的公平正義，非公有制經濟應該退出。之所以有這種觀點，是因為非公有制資本占有剩余價值轉化的利潤收入具有無償占有的性質，是拉大貧富差距的原因。確實，非公有制資本占有絕對剩余價值和相對剩余價值轉化的利潤收入，是對勞動貢獻的無償占有，是形成貧富差距的原因。但是，只要通過所有制形式的變革，構建勞動力資本化為勞動者股份的所有制形式，勞動者就能夠占有絕對剩余價值和相對剩余價值轉化的利潤分紅收入。如果勞動力資本股份強大到與資本股份相均衡的地步，非公有制資本則只能占有它所貢獻的超額剩余價值轉化的超額利潤，貧富差距有望縮小。

五、暢通國民經濟消費環節的理論邏輯與制度安排

消費者的消費需求取決于他們的可支配收入、可自由支配時間和消費欲望。購買生活資料或者享受美好生活需要支付貨幣，因此，可支配收入是保障消費得以實現的重要條件。消費者的收入水平高，物質消費或美好生活需要滿足的程度也高。要暢通國民經濟大循環，必須暢通國民經濟消費環節，提高消費者的收入水平。不過，即使有足夠的可支配收入，如果沒有可自由支配的時間，消費者也不一定能夠實現他們的美好生活需要。廣大勞動者因為收入水平不高，可支配收入不足，購買生活資料的能力有限，美好生活需要難以得到滿足。為了提高可支配收入水平，勞動者只有增加勞動時間和勞動強度，才能提高收入水平，但可自由支配的時間減少，美好生活需要也難以得到滿足。只有在增加勞動者可支配收入水平的同時，也能增加可自由支配時間，才能滿足他們實現美好生活的需要，兩個條件缺一不可。

從可支配收入視角來看，勞動力是勞動者的商品，由市場評價它的貢獻，按貢獻決定勞動力的價格，勞動者得到的就只是勞動力商品的價格收入。勞動力價格圍繞勞動力價值波動，如果勞動力市場供過于求，或者出現供求結構性矛盾，總有部分勞動者得到的只是低于勞動力價值的價格收入，甚至全體勞動者都是如此。勞動生產的勞動力價值增殖——剩余價值則被資本占有。因此，勞動力作為商品，由市場評價它的貢獻，按貢獻決定它的價格的制度安排難以保障勞動者獲得高于勞動力價值的價格收入。只有構建勞動力資本化為勞動者股份的制度安排，勞動者才能既通過參加勞動，獲得勞動力價值轉化的工資收入，又能夠通過持有勞動力資本股份，參與勞動力資本分紅，獲得剩余價值轉化的利潤分紅收入。通過提高勞動者的收入水平和支付能力，暢通國民經濟消費環節，勞動力資本化為勞動者股份的制度安排至關重要。這種制度安排只是在有條件的地方才能實現，那些沒有條件的地方，勞動者只能獲得工資收入。如果工資水平較低，而且提高工資的潛力有限，則需要以財政轉移支付的方式提高勞動者的收入水平和支付能力。

從可自由支配時間視角來看，增加和創新使用資本，將科學技術應用于生產，由自動化、智能化的機器完成勞動者復雜勞動的過程，是勞動者的復雜勞動轉換為簡單勞動、減輕勞動者的勞動強度和減少勞動者的勞動時間的過程。因此，增加和創新使用資本，將科學技術應用于生產，既能夠增加勞動者實現美好生活需要的可自由支配時間，又能夠使勞動者有充足的精力（勞動強度減輕，精力增強）享受美好生活。在生產力水平很低的時期，勞動者一周工作六天，因為增加和創新使用資本，將科學技術應用于生產，生產力水平大幅度提高，勞動者一周工作五天，一天的時間可以用來滿足美好生活需要。招商引資，鞏固和發展公有資本，鼓勵、支持、引導非公有資本發展，在運用新方法發展生產力的同時，能夠增加勞動者的可自由支配時間和精力，有利于提高消費的質和量，這是一種有助于暢通國民經濟消費環節的制度安排。

從消費欲望視角來看，消費欲望取決于消費商品的使用價值。消費商品的使用價值高，消費者的消費欲望增強;消費商品的使用價值低，消費者的消費欲望不足。提高消費商品的使用價值，有利于增強消費者的消費欲望，也就有利于暢通國民經濟的消費環節。具體勞動生產使用價值，但是，重復的具體勞動不可能提高商品的使用價值，反而因為勞動投入量的不斷增加，產品過剩，商品的使用價值出現邊際遞減[13]。因此，要增強消費者的消費欲望，提高消費水平，暢通國民經濟消費環節，就必須摒棄重復勞動，提倡創新勞動。創新勞動具有提高使用價值的質和稀缺性的作用。使用價值的質和稀缺性程度提高，消費者的消費欲望增強，消費水平提高，能夠在一定程度上提高國民經濟消費環節的暢通程度。激勵勞動創新的制度安排，有利于暢通國民經濟消費環節。創新勞動需要產權和收益分配的有效激勵。勞動力資本化為勞動者股份的制度安排，使勞動力所有權的權益不受損害，并促使勞動的貢獻歸勞動者所得，具有激勵勞動創新的積極作用。“深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，開展賦予科研人員職務成果所有權或長期使用權試點”[12]，能夠激勵科技勞動者的勞動創新積極性和主動性。“深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系”“培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊”[10]，能夠極大地提高我國勞動創新的水平，鼓舞青年科技工作者積極進取。通過制度安排提高勞動的創新程度，能夠提高商品使用價值的質和稀缺性，增強消費者的消費欲望，暢通國民經濟消費環節，推動國民經濟大循環。

六、結 論

通過以上的分析和論證，可以得出以下四點結論：

第一，激發微觀主體活力有利于暢通國民經濟生產環節。微觀主體活力源于它的構成要素的活力和組合方式的有效性。有效的產權和收益分配激勵機制是激發要素所有者活力的源泉。維護要素所有權完整性和排他性的制度安排，能夠形成有效的產權和收益分配激勵機制，激發要素活力及其微觀主體活力，暢通國民經濟生產環節。

第二，構建要素資本化為所有者股份的制度安排，有利于實現勞動貢獻歸勞動者所得，資本貢獻歸資本所有者所得，具有暢通國民經濟分配環節的功能和作用。收入分配是否合理，關鍵在于勞動貢獻能否歸勞動者所有，資本貢獻能否歸資本所有者所得，收入分配的合理性關系到國民經濟分配環節的暢通程度。

第三，要素和產品自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序的市場運行機制，有利于暢通國民經濟的流通環節。消除市場壟斷的制度安排，建立統一開放、競爭有序的市場體系，促使要素和產品自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序，能夠提高國民經濟流通環節的暢通程度。

第四，構建勞動力資本化為勞動者股份的制度安排能夠提高勞動者的收入水平;增加和創新使用資本，將科學技術應用于生產，能夠提高生產力水平、增加社會財富和勞動者可自由支配的時間;創新勞動，能夠提高商品的使用價值，增強消費欲望，三者都有提高消費水平的積極作用，有利于暢通國民經濟消費環節。

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[13]李松齡.使用價值理論的辯證認識及其現實意義[J].山東社會科學，2017，（2）：123-128.

Abstract：It is necessary to promote the smooth development of national economy. Maintaining the integrity and exclusiveness of factor ownership is conducive to the formation of an effective incentive mechanism for property rights and an effective incentive mechanism for income distribution， which can stimulate the vitality of micro entities and smooth the production links of the national economy. Constructing the institutional arrangement of labor capitalization into labor shares can realize that the labor contribution belongs to the laborer and the capital contribution belongs to the capital owner， which can improve the rationality of income distribution and smooth the link of national economic distribution. Improving the market operation mechanism of free flow of products and elements， flexible price response and fair and orderly competition can smooth the circulation of national economy. Through the innovation of labor， the value of goods can be improved， and the desire for consumption can be enhanced， which is conducive to the realization of the people's needs for a better life and smooth the consumption link of the national economy.

Key words：national economic cycle; theoretical understanding; institutional arrangement

（責任編輯：巴紅靜）