農(nóng)村初中法制校本課程實(shí)施的探索

李瑞平

摘要：法制教育作為學(xué)校德育的一個(gè)重要組成部分，已受到各級(jí)各類學(xué)校的重視。但課程設(shè)置不合理，法制教育內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面、無(wú)規(guī)律，缺乏內(nèi)在連續(xù)性，內(nèi)容流于形式，對(duì)青少年的法制教育力度不夠。法制教育的教育方式過(guò)于簡(jiǎn)單，經(jīng)常是采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM(jìn)行教學(xué)，因此造成學(xué)校教育和家庭教育、社會(huì)教育的脫節(jié)，不利于增強(qiáng)未成年人的法制觀念，開(kāi)發(fā)研究法制校本課程迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村法制校本課程;本土性;評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：G631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1992-7711（2021）03-043

隨著城市化進(jìn)程的加快，人口流動(dòng)性越來(lái)越多，外來(lái)人口越來(lái)越多，作為城鄉(xiāng)接合部的學(xué)校，大多數(shù)學(xué)生是農(nóng)民子弟，家庭教育氛圍缺失，家長(zhǎng)素質(zhì)不高，因而生源素質(zhì)普遍較低，學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)較差，法制觀念淡薄，容易上當(dāng)受騙。

因而從農(nóng)村初中的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合本校實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)村初中的法制教育課程化工作進(jìn)行實(shí)踐探索和研究，旨在形成適合農(nóng)村初中學(xué)生的法制校本課程，提高學(xué)生的法律素養(yǎng)，促使學(xué)生健康完整人格的形成和核心素養(yǎng)的養(yǎng)成顯得尤為重要。

一、處處花開(kāi) 處處香——農(nóng)村初中法制校本課程內(nèi)容初見(jiàn)雛形

我們的校本課程每年暑假的時(shí)候就開(kāi)始謀劃，從教學(xué)內(nèi)容的安排，重、難點(diǎn)的確定，教師的任務(wù)分配事無(wú)巨細(xì)。社團(tuán)按每周1課時(shí)開(kāi)發(fā)，國(guó)安教育按每月2次的課時(shí)開(kāi)發(fā);公民法制教育利用地方課時(shí)按15課時(shí)計(jì)算，但需要說(shuō)明的是由于公民法制教育的特殊性（需采訪、調(diào)查、走訪等），不可能按部就班的按照課時(shí)進(jìn)行，有時(shí)還需利用節(jié)假日的時(shí)間。

我們著重在四個(gè)方面開(kāi)展工作：初一開(kāi)展公民法制教育實(shí)踐活動(dòng);初二設(shè)立法苑社團(tuán);初三開(kāi)展國(guó)家安全教育賽課活動(dòng);由政治組倡導(dǎo)，德育處協(xié)調(diào)三個(gè)年級(jí)同時(shí)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，小報(bào)評(píng)比等有關(guān)法律方面的活動(dòng)，使得法制教育深入人心。如初二的法苑社團(tuán)的教學(xué)活動(dòng)側(cè)重于法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，主要以《今日說(shuō)法》《法制檔案》《經(jīng)濟(jì)與法》《直擊現(xiàn)場(chǎng)》《一線》等王牌法制節(jié)目為依托結(jié)合所學(xué)的法律知識(shí)談感想，說(shuō)看法，寫反思。所選的經(jīng)典案例涵蓋初二所學(xué)的名譽(yù)權(quán)，榮譽(yù)權(quán)，姓名權(quán)，隱私權(quán)，合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，繼承權(quán)，受教育權(quán)，子女對(duì)父母應(yīng)盡的贍養(yǎng)扶助義務(wù)，父母對(duì)子女的撫養(yǎng)教育義務(wù)等都一一涵蓋。

在課題研究過(guò)中課程小組根據(jù)實(shí)際情況又采用以下措施：如：相對(duì)而言初二學(xué)生能力較初一強(qiáng)，且經(jīng)過(guò)一年的專業(yè)培訓(xùn)，所以今年的公民法制教育實(shí)踐課程準(zhǔn)備在初二年級(jí)開(kāi)展;而國(guó)安教育三個(gè)年級(jí)均需開(kāi)展，只是側(cè)重點(diǎn)不同，具體安排也在研討籌劃之中;社團(tuán)不再局限在初二年級(jí)，法苑社團(tuán)在初一、初二均設(shè)立，只是初二更加側(cè)重公民權(quán)利和義務(wù)的學(xué)習(xí)，和國(guó)內(nèi)、國(guó)際的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，注重將學(xué)生培養(yǎng)成具有國(guó)際視野的中學(xué)生;關(guān)于社會(huì)資源的利用不僅僅依靠學(xué)校，也要發(fā)動(dòng)學(xué)生依靠家長(zhǎng)這一廣闊的社會(huì)資源……

讓學(xué)生在多彩的社會(huì)實(shí)踐中，提高學(xué)生守法、護(hù)法的自覺(jué)性和明辨是非的能力，增強(qiáng)了他們的法律意識(shí)，使他們明白了自己要做一名學(xué)法、守法、護(hù)法、用法的好公民。對(duì)后期所學(xué)書本知識(shí)起到了鋪墊作用。

二、內(nèi)化于心 外化于行——密切了學(xué)生、老師與課程內(nèi)容的關(guān)系

以初三的國(guó)安教育為例，我們的初三法制教育有時(shí)也不得不讓位于中考，我們?cè)诜ㄖ谓逃椭锌伎荚囍g找到了一個(gè)很好的平衡點(diǎn)，我們初三的法制教育主要以《中學(xué)生國(guó)家安全教育》編寫組編寫的《中學(xué)生國(guó)家安全教育讀本》為載體，輔之以中考考點(diǎn)中的相關(guān)內(nèi)容，這樣既不違背《課程標(biāo)準(zhǔn)》和《青少年法治教育大綱》對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育的要求規(guī)定，又能滿足中考考試的要求。

這樣初三學(xué)生在積累了一定的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，我們和他們一起走進(jìn)國(guó)家安全，去解開(kāi)那一幕幕隱蔽戰(zhàn)線神秘面紗，感知國(guó)家安全攸關(guān)人民安危和民族興衰的歷史和現(xiàn)實(shí)，領(lǐng)悟人民幸福需要國(guó)家安全、國(guó)家安全更依賴人民共同維護(hù)的深刻道理！帶著一種神圣感，一起直面現(xiàn)實(shí)生活，共同規(guī)劃美好的人生未來(lái)！教學(xué)中通過(guò)“關(guān)注國(guó)家安全”“審視國(guó)家安全”“維護(hù)國(guó)家安全”三個(gè)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)與探究，結(jié)合學(xué)生的生活實(shí)際和時(shí)事政治，盡可能多地運(yùn)用具體事例讓學(xué)生思考、交流，帶領(lǐng)學(xué)生去駐地部隊(duì)（防化團(tuán)）參觀或請(qǐng)駐地官兵來(lái)校做講座，再通過(guò)教師點(diǎn)撥，明確觀點(diǎn)，內(nèi)化為學(xué)生自己的信念，將維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益付諸行動(dòng)，提升自己的愛(ài)國(guó)情操。

據(jù)街道派出所提供的數(shù)據(jù)顯示，近五年來(lái)我校學(xué)生涉案率為零，我校政治中考連續(xù)五年超市均，三個(gè)年級(jí)全區(qū)學(xué)科排名均為前列。

三、合縱連橫 云集智慧——注重法制課程開(kāi)發(fā)的本土性

我們的法制教育校本課程要豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)效果。要根據(jù)青少年活潑好動(dòng)，求知欲強(qiáng)，精力旺盛、好奇心強(qiáng)等特點(diǎn)，進(jìn)一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高青少年學(xué)法用法的興趣，增強(qiáng)青少年的法律素質(zhì)。要總結(jié)現(xiàn)有成功的教育方法，大力開(kāi)展法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節(jié)目、法制手抄報(bào)等活動(dòng)，豐富青少年的業(yè)余活動(dòng)內(nèi)容;要根據(jù)不同年齡段青少年（初一，初二，初三）的特點(diǎn)，編寫適合其生理心理特點(diǎn)的法制課教材，提高針對(duì)性;樹(shù)立轉(zhuǎn)變一個(gè)“法盲”比培養(yǎng)一個(gè)尖子生更光榮的教育觀念。當(dāng)然僅僅靠學(xué)校老師的根本無(wú)法勝任這一工作。街道派出所、司法所、法治校長(zhǎng)，法庭庭長(zhǎng)，律師事務(wù)所，區(qū)法院關(guān)工委，區(qū)少年法庭庭長(zhǎng)，這些部門及其工作人員就成了我們尋求幫助的對(duì)象。

以公民法制教育實(shí)踐活動(dòng)為例。學(xué)校通過(guò)組織開(kāi)展公民教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞與各社區(qū)生活密切相關(guān)、與群眾切身利益相關(guān)的公共問(wèn)題，組織學(xué)生走向社區(qū)、走向社會(huì)，通過(guò)觀察、調(diào)查、分析、研究等方法，提出并制定解決這些公共問(wèn)題的公共政策。密切了家庭、學(xué)校和社區(qū)的聯(lián)系，將文化向社區(qū)輻射，努力打造社區(qū)文化教育的高地。這極好地體現(xiàn)了我?！白哌M(jìn)社區(qū)，走進(jìn)家庭，走進(jìn)孩子心靈”的辦學(xué)理念，使我校“班家互動(dòng)”的辦學(xué)特色有了新的廣度、寬度、深度和效度。也使我校成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的排頭兵，領(lǐng)頭羊。我們將公民教育實(shí)踐活動(dòng)與我校“互動(dòng)”的辦學(xué)特色相結(jié)合，進(jìn)一步拓展渠道，整合各方面的教育資源，努力構(gòu)建出本校的公民教育體系。

初中階段是青少年成長(zhǎng)的一個(gè)重要時(shí)期。伴隨著生理、心理上的變化，青少年的獨(dú)立意識(shí)、自我意識(shí)逐漸增強(qiáng)，人生觀、價(jià)值觀和各種行為習(xí)慣逐漸形成。通過(guò)讓學(xué)生在法制教育活動(dòng)中體會(huì)、感悟，在學(xué)法、懂法、守法的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生進(jìn)一步能用法和護(hù)法，以及對(duì)學(xué)生進(jìn)行自我保護(hù)教育，從而達(dá)到預(yù)防犯罪，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力，利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。因而，在這一時(shí)期有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育活動(dòng)，促使學(xué)生懂法、守法、用法，對(duì)于幫助青少年順利度過(guò)“危險(xiǎn)期”，并為其今后的成長(zhǎng)打下基礎(chǔ)更具有特殊重要的意義。

四、瓜熟蒂落 水到渠成——初步形成法制校本課程評(píng)價(jià)體系

校本課程是必修課程的補(bǔ)充和延續(xù)，校本課程開(kāi)發(fā)的目的是培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，突出地方特色和學(xué)校的辦學(xué)特色，它與必修課程有著顯著的區(qū)別。校本課程的評(píng)價(jià)必須遵循科學(xué)性、可操作性、參與性和全面性原則。讓評(píng)價(jià)為學(xué)生發(fā)展服務(wù)，注重多元化，多樣化以及綜合化，從學(xué)習(xí)態(tài)度到實(shí)踐能力，從定性到定量，從表層到深層。有量化和非量化之分，以學(xué)生的評(píng)價(jià)為例，包括：出勤率，成績(jī)測(cè)試，筆記，體會(huì)，探究與合作過(guò)程中的質(zhì)與量這些稱之為量化評(píng)價(jià);當(dāng)然學(xué)生在校本課程中的投入，態(tài)度轉(zhuǎn)變，動(dòng)手能力以及價(jià)值觀的形成等則為非量化因素。評(píng)價(jià)等級(jí)分為優(yōu)秀——良好——合格三類，評(píng)價(jià)對(duì)象學(xué)生——教師——學(xué)校——家長(zhǎng)。

非量化主要采取問(wèn)卷調(diào)查的形式：發(fā)放對(duì)象教師，學(xué)生，家長(zhǎng)，包括自評(píng)和他評(píng)。每學(xué)期都將采取問(wèn)卷調(diào)查表的形式對(duì)教師校本課程的教學(xué)情況進(jìn)行調(diào)查，學(xué)生通過(guò)信息反饋對(duì)所學(xué)基本的法律常識(shí)進(jìn)行問(wèn)答。這兩者為內(nèi)部非量化評(píng)價(jià)。外部評(píng)價(jià)主要是校本課程所產(chǎn)生的社會(huì)影響力，主要調(diào)查對(duì)象是學(xué)生家長(zhǎng)和周邊居民。具體表現(xiàn)為每學(xué)期一次的模擬法庭，法律知識(shí)競(jìng)賽和每年一次的公民法制教育實(shí)踐活動(dòng)評(píng)比……

總之，法制校本課程的評(píng)價(jià)體系，出發(fā)點(diǎn)應(yīng)建立在分析、診斷、全面考查基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)校法制本課程建設(shè)的價(jià)值追求。法制校本課程的評(píng)價(jià)除關(guān)注學(xué)生的法律意識(shí)，法制觀念的形成;還應(yīng)促進(jìn)教師調(diào)整自己的教學(xué)行為與教學(xué)策略，改進(jìn)課程實(shí)施計(jì)劃，同時(shí)促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展;更應(yīng)該凸顯本校辦學(xué)特色，比如我校的班家互動(dòng)特色和依法治校示范校的特色和“走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)家庭，走進(jìn)孩子心靈”的辦學(xué)理念。

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（作者單位：南京市江寧區(qū)淳化初級(jí)中學(xué)，江蘇 南京210000）