奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)吳房村：“三治融合”走出鄉(xiāng)村振興之路

顧文婷

今年3月，司法部、民政部命名第八批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”，奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)吳房村榜上有名。

吳房村位于奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)中部，古稱吳南房，至今已有300多年歷史，是奉賢“賢文化”的發(fā)祥地。如今的吳房村，既是一個宜居的村莊，村民在田園風光中悠然自得地生活，也是一個景區(qū)，村里小橋流水，粉墻黛瓦，風景如畫，每年3月桃花盛開，更是美不勝收，成為市民游客爭相打卡的“網(wǎng)紅村”。然而，當“網(wǎng)紅”豈能成為吳房村振興之路上的休止符，成為“經(jīng)典”才是吳房村的抱負所在。今年3月，吳房村成功入選第八批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”，真正向“經(jīng)典”邁出了堅實的一步。這讓青村鎮(zhèn)人大代表、吳房村黨總支書記秦瑛很有成就感。

如果要問吳房村怎樣從一個經(jīng)濟薄弱村“逆襲”走出鄉(xiāng)村振興之路，內(nèi)外兼修成為一個有文化的“花瓶”，不妨一起來回顧一下其“三治融合”新路徑。

發(fā)揮骨干作用，營造良好“自治”氛圍

充分發(fā)揮黨員鄉(xiāng)賢智囊團等一批骨干力量及橋梁紐帶作用。吳房村聚焦村民關注的熱點，通過召開黨員議事會、村民議事會、鄉(xiāng)賢議事會等，發(fā)動村民集思廣益，共同解決基層治理的難點痛點堵點。在吳房村集中居住項目實施中，組織班子成員包干，召開“青村鎮(zhèn)進城鎮(zhèn)集中居住試點工作”群眾意見征求會，廣泛收集意見建議，充分答疑解惑，讓“村民心中有桿秤，孰輕孰重分得清”。

引導黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用。在黨員干部隊伍中組建“生態(tài)村組·和美宅基”創(chuàng)建、護河、護漁等隊伍，在垃圾分類、水環(huán)境治理、村容清潔、增綠護綠等工作中沖鋒陷陣。打造吳房村“為村”微信公眾平臺，“為村”平臺是黨務、村務、事務的公開與咨詢平臺，村干部與村民開展實時網(wǎng)上交流與互動，進一步消除服務距離。

充分發(fā)揮“法治帶頭人” “法律明白人”影響力和號召力，及時啟動“法治帶頭人” “法律明白人”培養(yǎng)工程。通過選拔，吳房村黨總支書記秦瑛成為“法治帶頭人”，費伯權、倪火良等6名黨員和沈雪江、金士均等4名群眾成為“法律明白人”。他們在依法治村的各項工作中發(fā)揮了帶頭和骨干作用。

完善公共法律服務網(wǎng)絡，夯實“法治”基礎

建立村公共法律服務工作室。法治保障鄉(xiāng)村有效治理正成為夯實基層基礎的固本良策，在鎮(zhèn)、村、律師事務所三級聯(lián)動下，由經(jīng)驗豐富的老黨員、司法所司法員、村調(diào)解主任及律師事務所律師組成了專業(yè)團隊，實現(xiàn)“一村居一法律顧問”，負責村級重大事項法律指導、法律咨詢、信訪、普法等各類法律服務，提升法律服務專業(yè)化水平，真正打通基層法律服務最后“一公里”。

建立吳房村“桃源里”公共法律特色服務點。在吳房村鄉(xiāng)村振興示范點“四間堂”通過設立法律服務室，購置辦公臺、電腦、文件柜等辦公設備，并在墻面安裝人民調(diào)解、律師服務、法律援助及公證服務等公示欄，設立法治圖書角，零距離為村民提供免費法律服務。

設立道德法治講堂。在村史館“三治堂”等專門區(qū)域設立道德法治講堂，明確人員職責，設置專人進行宣傳介紹，創(chuàng)新法治宣傳方式，打造“法治教育+鄉(xiāng)情教育”法治宣傳新模式，為村民提供了一個具有法治熏陶和家鄉(xiāng)情懷教育的好去處。

積極推進精神文明建設，激發(fā)“德治”活力

弘揚崇德至善的傳統(tǒng)文化。吳房村廣泛開展文明家庭創(chuàng)建、村規(guī)民約制定、星級戶評選、齊賢修身等活動。深入挖掘“賢文化” “美文化” “青溪文化”和吳房“旌義文化”，梳理青溪故事、吳房掌故，編制《但說吳房》一書，展現(xiàn)吳房鄉(xiāng)土文化韻味。圍繞吳房村歷史及自治、法治、德治，打造吳房百年老宅“三治堂”，弘揚優(yōu)秀“家風、鄉(xiāng)風、民風”。

以品牌帶動文化服務。每月20日，青村鎮(zhèn)的法治宣傳品牌“阿傅講故事”在“三治堂”進行，阿傅用身邊故事并結合本地話給吳房村民宣傳民法典;在新中國成立70周年重大時間節(jié)點，精心策劃“慶國慶·迎重陽·吳房喊你回家來團圓”主題活動，開展以戶為單位的集體拍攝活動，讓村民們親眼見證、親身感受家鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶動下的巨大變化。

積極引入文化資源。在元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展文娛聯(lián)歡等活動，舉辦系列具備鄉(xiāng)村特色的文化活動，包括美術攝影作品展、鄉(xiāng)村振興研討會、鄉(xiāng)村書籍編寫、美人魚釣魚比賽、元旦迎新跑、鄉(xiāng)村音樂會、黃桃文化節(jié)等高質量的文化活動，既滋養(yǎng)村民的精神世界，又推動治理工作的順暢開展。

多年來，吳房村緊扣“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這條主線，以“全國民主法治示范村”創(chuàng)建為載體，堅持黨建引領，抓實基層法治建設，健全“自治、法治、德治”與鄉(xiāng)村治理深度融合的鄉(xiāng)村治理新體系，構建了共建共治共享的基層治理新格局。在各種榮譽面前，吳房人沒有止步，他們的目標是，不斷推進鄉(xiāng)村治理新發(fā)展，努力樹立鄉(xiāng)村治理“新典范”，真正讓“網(wǎng)紅”成為“經(jīng)典”。（吳丹紅/攝）